一、黔南州(略)年行政執(zhí)法基本情況
(一)執(zhí)法案件(略)情況
(略)在行政檢查中,通過“雙隨機(jī)、一公開”開展抽查7個(gè)事項(xiàng),抽取檢查對(duì)象共(略)戶。
(二)引發(fā)行政復(fù)議和行政訴訟的情況
1.由作出執(zhí)法決定的案件引起行政復(fù)議0件
2(略)作為行政訴訟第二被告案件1件。
二、制度建設(shè)情況
(一)強(qiáng)化制度建設(shè),推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)
出臺(tái)《黔南州農(nóng)業(yè)行政許可內(nèi)部管理辦法》《黔南州(略)部門公平競爭內(nèi)部審查辦法》《黔南州農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員管理辦法(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范了全州(略)部門法治制度建設(shè) ,提升依法行政規(guī)范性。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”
制定“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作方案,動(dòng)態(tài)調(diào)(略)企業(yè)名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫,對(duì)涉及事項(xiàng)開展抽查檢查,實(shí)現(xiàn)檢查事項(xiàng)覆蓋率(略)站公開《(略)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)((略)年版)》。
對(duì)涉及行政執(zhí)法案件的查處,要求從立案到辦結(jié)全過程落實(shí)執(zhí)法公示、全過程記錄和重大行政執(zhí)法法制審核制度,并貫穿于行政執(zhí)法過程,要求對(duì)于重大疑難復(fù)雜案件,該聽證要聽證,該公告要公告。
三、執(zhí)法人員培訓(xùn)情況
組織執(zhí)法人員開展“教科書式(略)培訓(xùn)等,(略)((略))行政執(zhí)法人員開展線下執(zhí)法培訓(xùn),確保所有行政執(zhí)法人員年度培訓(xùn)達(dá)到(略)學(xué)時(shí),通過形式多樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提升了執(zhí)法人員理論水平,提升了法治思維。
將《習(xí)近平法治思想》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政許可法》等課程納入學(xué)習(xí),使學(xué)員做到學(xué)以致用。
四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督糾偏
(一)深刻領(lǐng)會(huì)行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題(略)改的意義。高度重視農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作執(zhí)法領(lǐng)域突出問題(略)治的重要意義,深刻理解(略)治工作的長期性和艱巨性、充(略)認(rèn)識(shí)行政執(zhí)法領(lǐng)域(略)治工作的重要意義,重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”執(zhí)行不到位,亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、隨意頂格處罰、罰款收入與執(zhí)法機(jī)構(gòu)利益掛鉤,執(zhí)法監(jiān)督不嚴(yán)格,執(zhí)法不公、簡單粗暴、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、過度執(zhí)法、多頭執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、逐利執(zhí)法、類案不同罰等進(jìn)行摸排(略)改。
(二)收集梳理問題,制定(略)改方案。通過梳理,摸排行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的問題共(略)個(gè)。(略)廳要求,對(duì)照“各地各部門行政執(zhí)法突出問題共性問題清單”積極認(rèn)真做好(略)改。
(三)開展執(zhí)法案卷評(píng)查,提升辦案水平。為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo),提升執(zhí)法人員辦案能力和案卷制作水平,組織開展(略)年農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評(píng)查,(略)((略))隨機(jī)抽取5個(gè)卷宗,從執(zhí)法主體、事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)固定、法律適用、執(zhí)法程序、文書制作等方面進(jìn)行評(píng)查,評(píng)出優(yōu)秀行政處罰案卷(略)卷,其中一(略)優(yōu)秀案卷,(略)級(jí)典型案例。對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行(略)改并要求舉一反三。
五、存在的問題
“三項(xiàng)制度”落實(shí)不夠深入,執(zhí)法水平參差不齊,執(zhí)法人員水平亟需提高,案件(略)文書制作技巧需要提升,理論與實(shí)踐粘合度不高。
六、下步工作打算
(一)持之以恒抓學(xué)習(xí),以學(xué)提升,以學(xué)促進(jìn),充(略)豐富執(zhí)法人員理論和實(shí)踐,注重執(zhí)法人員素質(zhì)提升。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,全過程貫徹落實(shí)三項(xiàng)制度,提升執(zhí)法公信力。
(三)加強(qiáng)案卷評(píng)查,就評(píng)查出現(xiàn)的問題,(略)((略))從案件事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)保全、法律適用等進(jìn)行(略)改,達(dá)到以點(diǎn)帶面、以評(píng)促升。
(四)加強(qiáng)涉農(nóng)法律、法規(guī)宣傳。圍繞人民急難愁盼問題開展(略)、進(jìn)基層、(略)、進(jìn)企業(yè),助力服務(wù)對(duì)象法治思維的形成,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
黔南州(略)
(略)年1月(略)日