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招標(biāo)代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2025-01-24在采購與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布 廣元市應(yīng)急管理局2024年度法治政府建設(shè)工作報告。現(xiàn)邀請全國供應(yīng)商參與投標(biāo)，有意向的單位請及時聯(lián)系項目聯(lián)系人參與投標(biāo)。 廣（略）年度法治政府建（略）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，（略）堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會，（略）委十二屆歷次全（略）委八屆歷次全會精神，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來川來廣視察重要指示精神，認(rèn)真貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《防震減災(zāi)（略）重大決策部署，深入推進(jìn)依法行政，完善制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)行政監(jiān)督，全面提升依法行政能力，（略）安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作順利開展提供有力的法治保障，促（略）安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，連續(xù)保持（略）個月較大及以上事故“（略）控制”，連續(xù)四年保持事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙（略）建設(shè)第一責(zé)（略）建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)。調(diào)（略）并（略）長任組（略）班子成員任副組長，各科室及執(zhí)（略）建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作要求（略）行（略）建設(shè)納入科室工作目標(biāo)考核。二是始終把法治工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。凡是中央、（略）委、（略）委作出的重大決（略）黨委作為法治建設(shè)第一責(zé)任人，均在第一時間貫徹落實(shí)，全年共（略）黨委會進(jìn)行會前學(xué)法。三是維護(hù)司法權(quán)威，提高行政執(zhí)法效力。樹立并維護(hù)司法權(quán)威意識，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法與刑事司法的“行刑銜接”相關(guān)工作要求，完善案件移送、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等相關(guān)工作制度。（略）年，（略）未發(fā)生安全生（略）未作出安全生產(chǎn)（略）建設(shè)及重點(diǎn)工作開展情況（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。通過黨委會、干部職（略）絡(luò)大培訓(xùn)以及干部職工自學(xué)等形式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹習(xí)近平法治思想。利用“憲法宣傳周”、各類應(yīng)急管理專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和“安全生產(chǎn)月”等活動，集中深入宣傳習(xí)近平法治思想。依托法律“七進(jìn)”、安全宣傳“五進(jìn)”，推進(jìn)習(xí)近平法治（略）、（略）、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園等。持續(xù)開展行政執(zhí)法隊（略）“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動，組織新進(jìn)人員參加執(zhí)法資格考試及執(zhí)法證件換證工作。組織干（略）委組織部春季主題班、新任科級干部培訓(xùn)班、政治理論水平測試等各類線下培訓(xùn)，配合（略）安全生產(chǎn)監(jiān)管能力提升專題研討班1期，選派法治工作人（略）應(yīng)急管理政策法規(guī)（略）“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想暨強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)”專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)。（二）堅持依法決策和制定規(guī)范性文件。一是進(jìn)一步完善依法決策機(jī)制。嚴(yán)格按照重大行政決策程序規(guī)定，進(jìn)一步完善“三重一大”議事規(guī)則和決策程序。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估規(guī)定、合法性審查和集體審議制度。制定《廣（略）法律顧問管理制度》，建立法律審查意見是否采納的工作臺賬，確定常年法律顧問2人，法律顧問參與合法性審查（略）余次，參加重大行政處罰案件討論5次。二是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件管理規(guī)定。強(qiáng)化規(guī)范性文件制定程序和備案管（略）法制機(jī)構(gòu)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，一律不得提交集體討論（略）制定的規(guī)范性文件須全部履行公開征求意見、合法性審查、制度廉潔性評估等程序，并按規(guī)定（略）法治辦進(jìn)行報備。認(rèn)真開展規(guī)范性文件清理，認(rèn)真組織完成了對現(xiàn)行地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作，完成涉及不平等對待企業(yè)法規(guī)政策清理和涉及（略）保護(hù)的規(guī)范性文件清理工作（略）規(guī)范性文件清理規(guī)范展示、數(shù)據(jù)庫建設(shè)“回頭看”有關(guān)工作。三是積極參與立法工作。完成《廣（略）優(yōu)化營商環(huán)境條例》有關(guān)條款內(nèi)容政策解讀，制作一圖看懂圖解1張，并作一問一答，制定貫徹落實(shí)工作措施。完成《廣（略）保護(hù)條例》實(shí)施情況和立法后評估有關(guān)工作。完成《（略）煤礦安全生產(chǎn)基本要求》《（略）防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作實(shí)施方案》行政規(guī)范性文件后評估的（略）調(diào)查問卷工作。（三）強(qiáng)化依法行政，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是擰緊責(zé)任鏈條。制定（略）、（略）政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)（略）委、（略）政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)職責(zé)清單》《（略）級領(lǐng)導(dǎo)包保煤礦、金屬非金屬礦山和尾礦庫安全生（略）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的安全任務(wù)與職責(zé)清單。二是完善制度規(guī)范。聚焦安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)，因地制宜出臺《重大隱患排查（略）治責(zé)任倒查追究辦法》《廣（略）加強(qiáng)新形勢下煤礦安全生產(chǎn)二十二條措施》《廣（略）電氣焊動火作業(yè)安全管理十條措施》《廣（略）預(yù)防溺水事故六條措施》《廣（略）棄渣（土）場安全管理十條措施（試行）》《廣（略）交通安全事故十條措施（試行）》。三是常態(tài)化抓好森林防滅火。一體化推進(jìn)林長制與森林防滅火工作，全面落實(shí)“五（略）格化管理”責(zé)任。四是全面推行并及時動態(tài)調(diào)（略）行政權(quán)責(zé)清單、行政備案事項清單、公共服務(wù)事項清單，按照行政許可事項“一單一圖一表”實(shí)施審批，政務(wù)服務(wù)事項均實(shí)現(xiàn)一窗受理。今年以來，（略）共（略）各類許可（略）件。五是創(chuàng)新服務(wù)監(jiān)管模式。出臺《廣（略）安全生產(chǎn)領(lǐng)域政企面對面溝通交流工作機(jī)制（試行）》，明確問題收集、（略）析研判、溝通交流、督查督辦工作流程，實(shí)行交辦、承辦、督辦、銷號“三辦一銷號”機(jī)制。六是加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，印制《安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信名單管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單管（略）機(jī)關(guān)內(nèi)部工作流程的通知》，嚴(yán)格按規(guī)定不定期上報安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)工作信用信息和“雙公示”信息。七是深入推廣運(yùn)用“廣（略）安全隱患隨手拍”公眾版、企業(yè)版。發(fā)動群眾對身邊的安全隱患實(shí)時舉報，目前，參與人數(shù)（略）人，累計收到群眾舉報安全隱患（略）條，（略）紅包（略）余（略）。（四）優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是創(chuàng)新推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法工作。出臺《應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法工作管理辦法》《應(yīng)急管理領(lǐng)域行（略）聯(lián)動工作機(jī)制指導(dǎo)意見》。聚焦應(yīng)急執(zhí)法改革“大綜合、一體化”新形勢，創(chuàng)新提出4個方面（略）條具體措施積極構(gòu)建職責(zé)明晰、機(jī)制健全、協(xié)同高效的行政（略），創(chuàng)新建立信息共享、業(yè)務(wù)銜接、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法等聯(lián)動機(jī)制。二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管。以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為總牽引，以“強(qiáng)安（略）”專項執(zhí)法行動為抓手，深入開展煤礦、非煤礦山、危化（略）空間、電動自行車消防安全、施工動火作業(yè)等專項（略）治，檢查企業(yè)（略）家，發(fā)現(xiàn)（略）治重大事故隱患（略）項，實(shí)施行政處罰（略）.（略）。三是深化行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（（略）—（略）年），制定《年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》《“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)合監(jiān)管計劃》，并嚴(yán)格按計劃開展執(zhí)法，組（略）級部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法7次，檢查企業(yè)（略）家。四是推行“一目錄、五清單”精準(zhǔn)高效監(jiān)管執(zhí)法，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項制度”。五是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)（略）執(zhí)法活動進(jìn)行“月統(tǒng)計、季（略）析、年考核”，全年法制審核行政執(zhí)法案卷（略）卷，組織召開案審會5次。六是深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中（略）治。深化安全領(lǐng)域“四重四輕”問題專項（略）治成效，以事故調(diào)查起底和行政審批便捷服務(wù)提升行動為關(guān)鍵切口，劍指執(zhí)行不力、隱患（略）治不到位、違規(guī)審批、執(zhí)法“寬松軟”等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題。（五）提升基層應(yīng)急管理能力，防范化解社會矛盾糾紛。一是強(qiáng)化能力提升。加快實(shí)（略）廣（略）自然災(zāi)害應(yīng)急（略）基層防災(zāi)項目、（略）域應(yīng)急救援能力提升等2個總投資超（略）項目，共爭取到位上級項目資金（略），成功舉行廣（略）年抗震救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練、廣（略）年森林火災(zāi)撲救應(yīng)急演練等，受邀參加（略）特大地震救援視頻調(diào)度演練、“應(yīng)急時刻·（略）”（略）地震應(yīng)急綜合演練、巴中（略）非煤礦山應(yīng)急演練，全面（略）應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害能力。二是創(chuàng)新“（略）”地災(zāi)應(yīng)急處置工作機(jī)制。成功舉辦（略）份地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)資金項目管理交流座談會并作經(jīng)驗交流發(fā)言。三是健全矛盾糾紛化解機(jī)制。建立行政復(fù)議、行政調(diào)解、行政裁決等依法化解矛盾糾紛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行政調(diào)解工作制度，全年無違法處理行政爭議和民事爭議引發(fā)重大群體性事件發(fā)生。（六）加大行政權(quán)力監(jiān)督，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。一是高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。建立兩法銜接工作機(jī)（略）等部門的協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好司法建議、檢察建議落實(shí)反饋，完善安全生產(chǎn)違法線索通報、案件移送與協(xié)查機(jī)制，及時移送信息，有效杜絕有案不移、以罰代刑等現(xiàn)象，（略）年向公安機(jī)關(guān)移送案件1卷。二是將安全生產(chǎn)、森林防滅火等安全責(zé)任落實(shí)情況納入《陽光問政（廉）》節(jié)目，通過“曝光+質(zhì)詢+（略）改+問責(zé)”，積極構(gòu)建大安全大應(yīng)急領(lǐng)域“群眾監(jiān)督+紀(jì)檢監(jiān)督+輿論監(jiān)督”新模式。三是常態(tài)化督查暗訪。出臺《廣（略）安全生產(chǎn)常態(tài)化暗查暗訪制度》，制定《（略）年常態(tài)化開展安全防范綜合督查工作方案》，實(shí)行周調(diào)度、月通報。四是探索建立安全生產(chǎn)社會監(jiān)督員機(jī)制。（略）范圍內(nèi)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體記者、律師、勞模、社會團(tuán)體人士、企業(yè)安全總監(jiān)等群體中，公開選聘安全生產(chǎn)社會監(jiān)督員（略）名，（略）安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。五是推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制。三、存在的問題和不足我們也清醒地看到工作與上級要求相比還有很多不足，與人民群眾對依法治安的期望還有一定差距。一是應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革尚未徹底完成，存在基層執(zhí)法力量不足等問題。二是行政執(zhí)法能力有待加強(qiáng)。部（略）行政執(zhí)法人員不注重培訓(xùn)學(xué)習(xí)，沒有真正達(dá)到通過培訓(xùn)提高自身能力素質(zhì)的目的。執(zhí)法科技信息化水平還需提高，傳統(tǒng)執(zhí)法手段運(yùn)用較多，科技手段運(yùn)用不足。三是生產(chǎn)經(jīng)營單位及從業(yè)人員安全意識仍須加強(qiáng)。企業(yè)安全生產(chǎn)法治觀念淡薄，從業(yè)人員違章操作，冒險作業(yè)等人為不安全因素依然存在。四、（略）是一項長期、緊迫的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任（略）建設(shè)工作要求，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面推進(jìn)應(yīng)急管理法治工作。一是持續(xù)深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革。做好執(zhí)法科室與監(jiān)管科室、應(yīng)急管理與其他行業(yè)主管部門綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動工作。加強(qiáng)對基層執(zhí)法隊（略）建設(shè)的指導(dǎo)，（略）、（略）安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力?？茖W(xué)擬定年度監(jiān)察執(zhí)法計劃。嚴(yán)格執(zhí)行案件移送（移交）工作機(jī)制，對符合行刑銜接或應(yīng)由其他部門（略）的案件要及時移交。二是規(guī)范執(zhí)法行為提升執(zhí)法效能。強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)和典型案例報送，不斷提高（略）端和企業(yè)端的全面推廣運(yùn)用，提升執(zhí)法科技信息化水平。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法程序，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項”制度。規(guī)范（略）執(zhí)法檢查方式方法，落實(shí)好“執(zhí)法＋普法＋服務(wù)”要求，進(jìn)一步提高執(zhí)法質(zhì)效。三是認(rèn)真做好“八五”普法工作。深入抓好《安全生產(chǎn)法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》貫徹實(shí)施，持續(xù)強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)、森林防滅火等法制宣傳，營造依法治安的濃（略）干部學(xué)法考法用法制度，全面提高應(yīng)急干部法治思維和依法行政能力，以法治理念和法治手段解決安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)問題，為法治廣（略）建設(shè)貢獻(xiàn)應(yīng)急力量。（略）查看原文