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索?引?號：E（略）-（略）發(fā)文機(jī)關(guān)（略）文????號（略）主題（略）類：null組配（略）類：公告公示成文日期：（略）-（略）-（略）文件有效期：有效關(guān)于對《（略）公共體育設(shè)施管理辦法（草案稿）》?公開征求意見的公告【字體：大中小】根（略）人大常委會（略）年立法工作計(jì)劃，為加強(qiáng)立法科學(xué)性、民主性，現(xiàn)將《（略）公共體育設(shè)施管理辦法（草案稿）》全文公布，公開征求社會意見。如有修改意見和建議，請于（略）年2月（略）日前，通過以下方式反饋至上（略）。1.通過信函方式將意見和建議郵寄至：（略）號上（略）群體科，聯(lián)系人：（略）系電話：（略）（請?jiān)谛欧馍献⒚鳌耙庖娬骷弊謽?）。2.通過電子（略）方式將意見和建議（略）意見征集”?）。特此公告。附件：《（略）公共體育設(shè)施管理辦法（草案稿）》上（略）年1月（略）日附件：（略）公共體育設(shè)施管理辦法（草案稿）目錄第一章總????則第二章規(guī)劃與建設(shè)第三章開放與使用第四章管理與服務(wù)第五章法律責(zé)任第六章附????則第一章　總則第一條為了促進(jìn)公共體育設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)公共體育設(shè)施管理，根據(jù)《中華人民共和國體育法》《公共文化體育設(shè)施條例》《體育場館運(yùn)營管理辦法》《全民健身?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，（略）實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱公（略）或者社會力量舉辦的，向公眾開放用于開展體育活動(dòng)公益性體育場、體育（略）等的建筑物、場地和設(shè)備，包括公共體育設(shè)施、具備條件向公眾開放用于開展體育健身活（略）體育設(shè)施和經(jīng)營性體育設(shè)施。（略）公共體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理，適用本辦法。（略）體育行政主管部（略）公共體育設(shè)施的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的（略）體育（略）授權(quán)的機(jī)構(gòu)（以（略）、（略）、（略）體育行政主管部門）負(fù)責(zé)對（略）域內(nèi)體育設(shè)施的建設(shè)和管理實(shí)施監(jiān)督、檢（略）發(fā)展改革、教育、財(cái)政、自然資源、?。裕┙ㄔO(shè)、生態(tài)環(huán)境、文化廣電新聞出版旅游、（略）場監(jiān)督管理、審計(jì)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)（略）工，做好公共體育設(shè)施的相關(guān)管理工作。第四條鼓勵(lì)單位和個(gè)人以捐贈、投資等方式支持公共體育設(shè)施建設(shè)，并依法享受財(cái)政、稅收、金融和土地等方面的優(yōu)惠措施。第二章（略）應(yīng)按照國（略）公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定，（略）公共體育設(shè)施建設(shè)納入國土空間總體規(guī)劃體系。新建、改建和擴(kuò)（略）應(yīng)按國家規(guī)定規(guī)劃預(yù)留公共體育設(shè)施（略）的公共體育設(shè)施建設(shè)（略）建設(shè)規(guī)劃。（略）、（略）、（略）體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)（略）有關(guān)規(guī)定，會同有關(guān)部門編制公共體育設(shè)施建設(shè)（略）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中小型體育場館、專項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)設(shè)（略）多功能運(yùn)動(dòng)場地、室內(nèi)健身房等公共體育設(shè)施的建設(shè)。第七條公共體育設(shè)施的建設(shè)選址，應(yīng)當(dāng)符合公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，遵循人口集中、交通便利、因地制宜、方便使用的原則，并以公示的方式征求公眾意見。大型公共體育設(shè)施的建設(shè)選址，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。第八（略）建設(shè)確需拆除公共體育設(shè)施或者改變其功能（略）在作出決定前，應(yīng)當(dāng)組織專（略）體育行政主管部門同意。涉及大型公共體（略）在作出決定前，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，聽取公眾意見。經(jīng)批準(zhǔn)拆除公共體育設(shè)施或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定擇地重建。重新建設(shè)的公共體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，一般不得小于原有規(guī)模。遷建工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時(shí)進(jìn)行的原則。遷建所需費(fèi)用由造成遷建的單位承擔(dān)。大中型公共體育設(shè)施應(yīng)設(shè)有無障礙設(shè)施。第（略）（（略）、（略））在不影響相關(guān)規(guī)劃實(shí)施及交通、（略）容、安全等前提下，鼓勵(lì)（略）空閑土地建設(shè)公共體育設(shè)施，鼓勵(lì)依法依規(guī)（略）體育用地或按照兼容用途利用其他公共服務(wù)用地建設(shè)公共體育設(shè)施，統(tǒng)籌考慮應(yīng)急避難（險(xiǎn)）需要。在不妨礙防洪、供水安全等前提下，可依法依（略）湖泊沿岸、灘地建設(shè)（略）等。（略）、（略）、（略）體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源、?。裕┙ㄔO(shè)、（略）場監(jiān)督管理等部門，采取針對性措施，支（略）場主體按照體育設(shè)施設(shè)計(jì)和安全要求，利用工業(yè)廠房、商業(yè)用房、倉儲用房等建筑及屋頂、地下室等空間建設(shè)公共（略）應(yīng)當(dāng)（略）公共體育設(shè)施建設(shè)，（略）特點(diǎn)和需求，（略）莊規(guī)劃（略）建設(shè)公共體育設(shè)施，（略）居民開展體育活動(dòng)創(chuàng)造條件。第十（略）的體育設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)（略）的建設(shè)主體在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)體育設(shè)施向社會開放和安全管理的需要，（略）和體育場地進(jìn)行合理（略）的體育設(shè)施未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采取措施逐步達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第十二條體育設(shè)施建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（略）竣工驗(yàn)收備案（略）、（略）、（略）體育行政主管部門意見。第三章開放與使用第十三條公共體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全體育設(shè)施使用、維修、安全、衛(wèi)生等管理制度，保證體育設(shè)施的完好和使用安全。第十四條任何組織和個(gè)人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。任何組織和個(gè)人不得擅自改變公共體育設(shè)施的使用性質(zhì)。因特殊需要臨時(shí)占用公共體育設(shè)施超（略）體育行政部門同意；超過三（略）體育行政部門批準(zhǔn)。第十五條公共體育設(shè)施在保證體育活動(dòng)的前提下，可以開展有益于社會的其他活動(dòng)。第十六條除舉辦賽事以及進(jìn)行維修保養(yǎng)外，公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照下列要求開放：（一）除季節(jié)性開放的公共體育設(shè)施外，全年開放時(shí)間一般不少于（略）天，每周開放時(shí)間一般不少于（略）小時(shí)；（二）公休日、國家法定節(jié)假日、全民（略）寒暑假開放期間，每天開放時(shí)間不得少于8小時(shí)；（三）公共體育設(shè)施所屬戶（略）域及戶外健身器材應(yīng)當(dāng)全天開放。因舉辦賽事、維修保養(yǎng)等原因不能開放或者需要調(diào)（略）開放時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前7日向社會公示;因自然災(zāi)害防御、疫情防控等特殊原因不能開放或者需要調(diào)（略）開放時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況提前向社會公示。第十七條公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)主要用于開展體育活動(dòng)，（略）民體育需求。公共體育設(shè)施的管理者不得將公共體育設(shè)施的主體部（略）用于非體育活動(dòng)，但因舉辦公益性活動(dòng)或者大型文化活動(dòng)等特殊情況臨時(shí)出租的除外。臨時(shí)出租時(shí)間一般不得超過（略）日；租用期滿，租用者應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，不得影響場館的功能、用途。公共體育設(shè)施主體部（略）以外的附屬部（略）出租用于商業(yè)用途的，租用者提供的服務(wù)項(xiàng)目（略）民體育活動(dòng)相關(guān)，并且不得影響公共體育設(shè)施主體部（略）的功能、用途。第十八條公共體育設(shè)施向社會開放，不需要提供專門服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)；需要提供專門服務(wù)的，可以根據(jù)運(yùn)營成本，適當(dāng)收取費(fèi)用。收費(fèi)（略）有關(guān)部門批準(zhǔn)，向社會公布，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得收取公布的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外的任何費(fèi)用。公共體育設(shè)施需要收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)對兒童、學(xué)生、老年人、殘疾人等群體實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠，提高體育設(shè)施的利用率。第十九條公共體育設(shè)施的收費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于公共體育設(shè)施的日常維修、保養(yǎng)和管理，不得（略）發(fā)展改革、財(cái)政、體育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共體育設(shè)施收入和支出的監(jiān)督管理。第二十條具備體育設(shè)施開放條件的公辦高（略）應(yīng)當(dāng)在課余時(shí)間和節(jié)假日向?qū)W生開放體育設(shè)施，并積極創(chuàng)造條件向社會開放體育設(shè)施。開放按照因地制宜、有序推進(jìn)；校內(nèi)優(yōu)先、安全為重；服務(wù)公眾、體現(xiàn)公益的原則進(jìn)行。第二十一條確定向社會開放體育設(shè)施的高（略），應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）有健全的安全管理規(guī)范，明確（略）辦法和完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控條件、機(jī)制及應(yīng)對突發(fā)情況的處置措施和能力。（二）在滿足本校師生日常體育活動(dòng)需求的基礎(chǔ)上，還有向社會開放的容量和時(shí)間段。（三）體（略）域與體育設(shè)施已經(jīng)隔離，體育設(shè)施對公眾開（略）其他工作的正常進(jìn)行。（四）體育場地、設(shè)施和器材等安全可靠，符合國家安全、衛(wèi)生和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求。（五）有相對穩(wěn)定的體育場地設(shè)施更新、維護(hù)和運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)，能定期對場館、設(shè)施、器材進(jìn)行檢查和維護(hù)。第（略）的體育設(shè)施開放時(shí)間應(yīng)當(dāng)在教學(xué)時(shí)間與學(xué)生體育活動(dòng)時(shí)間之外進(jìn)行。課余時(shí)間和節(jié)假日優(yōu)先向?qū)W生開放，在保證校園安全的前提下可向社會開放，實(shí)行定時(shí)定段與預(yù)約開放相結(jié)合。國家法定（略）寒暑（略）體育設(shè)施應(yīng)適當(dāng)延長開放時(shí)間。開放具體時(shí)段、時(shí)（略）根據(jù)實(shí)際情況予以明確。第二十三條鼓勵(lì)經(jīng)營性體育設(shè)施向社會公益性開放。鼓勵(lì)經(jīng)營性體育設(shè)施對學(xué)生、老年人、殘疾人等群（略）及相關(guān)部門可以采取政府（略）服務(wù)等方式，支持經(jīng)營性體育設(shè)施向社會公益性開放。第四章　管理與服務(wù)第二十四條公共體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)將公共體育設(shè)施的名稱、地址、服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容報(bào)（略）、（略）體育行政主管部門備案。（略）、（略）體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)向公眾公布公共體育設(shè)施名錄。第二十五條公共體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全管理制度，依法配備安全保護(hù)設(shè)施、人員，保證公共體育設(shè)施的完好，確保公眾安全。公共體育設(shè)施內(nèi)設(shè)置的專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高的體育項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的安全服務(wù)技術(shù)要求。第二十六條公共體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立開放服務(wù)公示制度，在公共體育設(shè)施的醒目位置公示服務(wù)項(xiàng)目、開放時(shí)間和依法批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。第二十七條公共體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全管理制度，明確公共體育設(shè)施使用規(guī)范，根據(jù)體育項(xiàng)目特點(diǎn)提示注意事項(xiàng)、活動(dòng)禁忌等內(nèi)容，在醒目位置予以標(biāo)明。公共體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備體育設(shè)施設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施和專業(yè)管理人員，在醒目位置標(biāo)明設(shè)施設(shè)備的使用方法和注意事項(xiàng)。第二十八條公共體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)定期對公共體育設(shè)施進(jìn)行維修和保養(yǎng)，保證公共體育設(shè)施正常、（略）體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對公共體育設(shè)施的使用、維護(hù)、管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十九條鼓勵(lì)公共體育設(shè)施管理單位根據(jù)體育項(xiàng)目特點(diǎn)，配備社會體育指導(dǎo)員或志愿者，指導(dǎo)群眾科學(xué)健身。鼓勵(lì)和支持公共體育設(shè)施管理單位為公共體育設(shè)施開放（略）公眾責(zé)任險(xiǎn)。第（略）、（略）、（略）體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年對公共體育設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建、重建等情況進(jìn)行核查，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。（略）（（略）、（略））體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期將核查情況匯總（略）體育行政主管部門。教育、?。裕┙ㄔO(shè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源、文化廣電新聞出版旅游等部門應(yīng)當(dāng)配合體育行政主管部門做好體育設(shè)施的信息核查工作。第三（略）、（略）（（略）、（略））體育行政主管部門鼓勵(lì)建立公（略），向公眾提供公共體育設(shè)施信息查詢、智能導(dǎo)航、預(yù)約（略）等服務(wù)。（略）、（略）、（略）體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將（略）域的公共體育設(shè)施名稱、地址、服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容納入公（略），通過廣播、（略）等途徑公示（略）域內(nèi)公共體育設(shè)施目錄，提供開放時(shí)段、免費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠措施等方面的信息服務(wù)。第三（略）、（略）、（略）體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同教育、?。裕┙ㄔO(shè)、生態(tài)環(huán)境、文化廣電新聞出版旅游等部門，依法對體育設(shè)施的建設(shè)、開放和管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十三條公共體育設(shè)施的管理者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的公共體育設(shè)施，對設(shè)施定期進(jìn)行檢查并及時(shí)維修、保養(yǎng)；（二）在醒目位置標(biāo)明公共體育設(shè)施的名稱、用途、使用方法，對可能危及人身安全的設(shè)施做出明確警示說明；（三）建立、健全安全管理制度，維護(hù)場館內(nèi)的公共秩序；（四）制定服務(wù)規(guī)范并向社會公示；（五）按照項(xiàng)目要求配備社會體育指導(dǎo)人員，為使用者提供健身鍛煉、設(shè)施使用等方面的指導(dǎo)服務(wù)；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。第五章法律責(zé)任第三十四條違反本辦法規(guī)定，侵占、破壞公共體育設(shè)施的，（略）、（略）、（略）體育行政主管部門會同有關(guān)部門予以制止，責(zé)令限期改正，并可處實(shí)際損失五倍以下的罰款。違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用公共體育場地設(shè)施的，（略）、（略）、（略）體育行政主管部門會同有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期