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招標代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2024-10-25在采購與招標網(wǎng)發(fā)布 省自然資源廳辦公室關于開展2024年度全省國土變更調(diào)查工作的通知。現(xiàn)邀請全國供應商參與投標，有意向的單位請及時聯(lián)系項目聯(lián)系人參與投標。 （略）、州、（略）、神（略）自然資源主管部門，廳相關處室、直屬單位：為保持第三次國土調(diào)查成果現(xiàn)勢性，準確（略）年度國土利用變化情況，根據(jù)《自然資源部辦公廳關于開展（略）年度全國國土變更調(diào)查工作的通知》（自然資辦發(fā)〔（略）〕（略）號）要求，現(xiàn)就開展（略）國土變更調(diào)查工作通知如下：一、提高思想認識，準確把握目標任務年度國土變更調(diào)查成果是自然資（略）各部門涉及國土空間相關工作的共同“底版”。各地要切實認識到國土調(diào)查工作的基礎性、重要性，按照“堅持黨中央精神，堅持國家立場，堅持權責對等和嚴起來”的要求，認真組織好（略）年度國土變更調(diào)查工作，進一步夯實國土調(diào)查成果作為自然資源管理工作底數(shù)、底版和底圖的工作基礎，扎實做好《全國國土空間規(guī)劃綱要（（略）—（略）年）》評估、（略）國土空間規(guī)劃體檢、耕地保護和糧食安全責任制考核的數(shù)據(jù)準備，有效支撐湖北高質(zhì)量發(fā)展和國土空間治理現(xiàn)代化。（略）國土變更調(diào)查工作，以（略）年（略）月（略）日為標準時點，以部下發(fā)的遙感監(jiān)測成果為基礎，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資料，結合自然資源監(jiān)測等各項監(jiān)測監(jiān)管、半年耕地監(jiān)測、森林草原濕地荒漠化普查地類對接、日常變更、集體土地所有權登記更新信息及其他自然資源管理成果，統(tǒng)一制作調(diào)查底圖，開展實地調(diào)查舉證，全面掌握年度地類、面積、屬性及相關單獨圖層信息的變化情況，（略）級國土利用數(shù)據(jù)庫，形成（略）國土變更調(diào)查成果。二、加強組織統(tǒng)籌，做好變更調(diào)查（略）國土變更調(diào)查工作按照“（略）廳統(tǒng)一領導、部門（略）工協(xié)作、地方（略）級負責、各方共同參與”的形式組織實施。各級自然資源主管部門要在同級政（略）內(nèi)部統(tǒng)籌和部門間（略）工協(xié)作，認真履行本級職責，制定實施方案，切實組織做好宣傳、培訓、確定承擔單位、實施具體調(diào)查、質(zhì)量檢查等各項工作，共同完成國土變更調(diào)查工作，同步完成年度衛(wèi)片執(zhí)法工作。（一）堅持（略）級（略）對（略）域的國土調(diào)查成果質(zhì)量負總責。（略）級自然資源主管部門要落實（略）國土調(diào)查工作的主體責任，對調(diào)查、舉證成果、土地衛(wèi)片執(zhí)法成果的真實性負責。（略）級自然資源主管部（略）級變更圖斑地類進行檢查確認，（略）級按時保質(zhì)上報年度變更調(diào)查和土地衛(wèi)片執(zhí)法成果。（略）廳（略）級調(diào)查單（略）的變更調(diào)查成果進行全面核查和質(zhì)量抽檢，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實、準確、可靠。（二）加強部門間工作協(xié)同。各級自然資源主管部門要會同同級有關部門，共同做好國土變更調(diào)查工作。（略）統(tǒng)一部署，加強與林業(yè)主管部門的溝通，做好涉及林地、草地、濕地變化圖斑的實地調(diào)查舉證和地類認定，及時將國土調(diào)查與林草濕調(diào)查地類對接成果納入本年度國土變更調(diào)查成果。各級自然資源主管部門所屬部門、單位要相互配合，形成合力，共同做好國土變更調(diào)查工作。要將耕地衛(wèi)片監(jiān)督、土地衛(wèi)片執(zhí)法、督察（略）改、建設用地審批、（略）建設用地增減掛鉤（（略））、土地綜合（略）治、補充耕地項目、臨時用地復墾、設施農(nóng)用地審批、生態(tài)修復、廢棄礦山治理、退耕還林還草、國土綠化、河湖治理等工作成效涉及地類變化的，及時納入當年國土變更調(diào)查，未納入的在相關工作考核時將不作為當年工作成效。各級耕地保護監(jiān)督部門要持續(xù)加強耕地日常監(jiān)管，全面排查耕地違法違規(guī)轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地情況，對耕地變化情況及原因進行（略）析，對不合理的耕地流出問題及時組織（略）改。同時，繼續(xù)牽頭組織實施好耕地資源（略）類評價年度更新。各級執(zhí)法部門要結合（略）年度國土變更調(diào)查工作，同步開展（略）年度土地衛(wèi)片執(zhí)法工作，利用變更調(diào)查舉證信息，按照年度衛(wèi)片執(zhí)法要求，要認真梳理變更調(diào)查新增建設用地圖斑，開展合法性判定，以“（略）三線”成果為基礎，重點梳理新增建設用地違法占用耕地情況，推動違法行為查處（略）改。對其中無法在（略）年2月（略）日前完成違法占用耕（略）耕地保護和糧食安全責任制考核計算。年度衛(wèi)片執(zhí)法要按照變更調(diào)查統(tǒng)一工作要求和節(jié)奏上報成果，確保兩項工作成果銜接一致。各地要積極配合國家自然資源督察機構開展年度國土變更調(diào)查例行督察。（略）共同負責年度變更調(diào)（略）級核查工作。其中，研究院負（略）、（略）、（略）、（略）、（略）和（略）院負（略）、（略）、（略）和恩施州；遙感院負（略）、（略）、（略）和（略）負（略）、（略）。質(zhì)檢站（略）年度變更調(diào)查成果質(zhì)量監(jiān)督檢查。三、嚴明調(diào)查紀律，確保耕地實至名歸糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。各地要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格按照地類認定標準和調(diào)查規(guī)程查清耕地變化，特別是嚴格新增耕地認定，實事求是做好耕地地類變更工作。新增耕地必須是現(xiàn)狀利用地表耕作層種植糧、棉、油、糖、蔬菜、飼料飼草等農(nóng)作物，每年可以種植一季及一季以上的土地。對于實地已轉(zhuǎn)為園地、林地、草地、設施農(nóng)用地等其他農(nóng)用地和建設用地的耕地流出地塊，應如實變更地類。對于已采取實質(zhì)性恢復、復墾、開發(fā)等措施，但因調(diào)查時點原因，實地現(xiàn)狀尚無法佐證耕種狀態(tài)的新增耕地，可根據(jù)主要用途和是否具備耕作條件認定地類。對于日常變更調(diào)查確認的新增耕地圖斑，與年底國土變更調(diào)查遙感影像特征一致的，應全部納入年度國土變更調(diào)查。對（略）年2月（略）級初報成果前實地現(xiàn)狀尚無法佐證耕種狀態(tài)的新增耕地，地方要相應標注“（略）未種植”，部、（略）將對其進行持續(xù)跟蹤監(jiān)測，直至遙感影像顯示或地方自主提供已種植符合耕地認定標準農(nóng)作物的證明信息或變更為其他地類。對于現(xiàn)狀是荒草、推（堆）土等不具有耕作條件或耕種跡象的地塊不得認定為新增耕地。禁止僅依據(jù)土地綜合（略）治驗收文件或以承諾（略）改復耕、計劃（略）改復耕等方式認定新增耕地。禁止將修剪枝杈降低樹木郁閉度覆蓋度的林地、園地，簡單放水的坑塘等未采取實質(zhì)恢復措施的土地認定為耕地。四、強化質(zhì)量控制，嚴守數(shù)據(jù)真實底線各地要根據(jù)《（略）自然資源廳關于加強自然資源調(diào)查監(jiān)測管理工作的通知》（鄂自然資函〔（略）〕（略）號）等相關文件要求，嚴（略）、（略）、（略）三級質(zhì)量管控制度，認真履行本級質(zhì)量控制責任，逐級審核匯交國土調(diào)查成果。（略）級自然資源主管部門要落（略）調(diào)查監(jiān)測工作的主體責任，開展成果自查工作，從源頭主動糾正作業(yè)技術偏差、消除質(zhì)量隱患。（略）級提供技術指導，落實監(jiān)督檢查和審查責任。（略）級調(diào)查成果開展重點圖斑地類前置檢查、全面核查、數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查，（略）、（略）及時（略）改完善。（略）級調(diào)查成果設建設用地圖斑、耕地圖斑2個單項差錯率和變更圖斑總體差錯率指標，按3項差錯率均低于1%為合格。（略）級變更調(diào)查成果中建設用地圖斑、耕地圖斑、變更總圖斑的差錯率、核查總輪數(shù)、成果提交進度等制定質(zhì)量評價細則，（略）級（略）年度國土變更調(diào)查工作開展評價，評價結（略）（州）耕地保護責任制考核計算。數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢、日常變更國家級核查發(fā)現(xiàn)的錯誤圖斑，一并納入相應的差錯率統(tǒng)計。五、嚴控時間節(jié)點，按時完成調(diào)查任務（略）年（略）月（略）日前，（略）廳將（略）批次從部（略）年度新增變化信息，及時（略）級調(diào)查單（略）。（略）年1月（略）日前，（略）廳組織各地完成補充報備用地管理信息；（略）級調(diào)查單（略）級國土變更調(diào)查工作，（略）級數(shù)據(jù)庫，將初步成果（略）廳；（略）、（略）兩級完成地類前置檢查。2月（略）日前，（略）廳組織完成成果全面核查、（略）改和質(zhì)檢工作，向部（略）級核查與質(zhì)檢（略）級國土變更調(diào)查初報數(shù)據(jù)。年度土地衛(wèi)片執(zhí)法成果同步報部。5月（略）日前，配合（略）級調(diào)查成果國家級（略）+”（略）核查、國家級外業(yè)抽查核實、數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查、數(shù)據(jù)庫修改和更新（略）及數(shù)據(jù)匯總（略）析等；（略）級初報數(shù)據(jù)匯總（略）析工作。同時，下發(fā)（略）年度耕地資源（略）類評價更新涉及的相關圖層。5月（略）日前，各地配合部完成國土變更調(diào)查最終數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢和更新（略）及數(shù)據(jù)匯總（略）析工作，形成（略）年度國土變更調(diào)查成果。7月（略）日前，（略）廳組織完成耕地資源（略）類評價年度更新成果檢查，并上報部。六、加強保障措施，確保工作順利完成（一）加強安全保障。國土變更調(diào)查工作要與安全生產(chǎn)同部署、同落實。要注重安全生產(chǎn)隱患排查，加大安全宣傳力度，（略）級制定相關應急預案。要加強保密培訓，增強保密意識，強化保密責任，落實保密管理各項要求，確保數(shù)據(jù)資料安全。（二）加強人力保障。各地要面向社會選擇政治站位高、業(yè)務能力強的技術單位承擔調(diào)查任務，（略）廳面向調(diào)查作業(yè)人員統(tǒng)一組織專業(yè)技術培訓和考試，考試合格后方可參與調(diào)查作業(yè)。（略）廳根據(jù)《關于開展“十四五”全國自然資源調(diào)查監(jiān)測勞動和技能競賽的通知》（自然資職鑒〔（略）〕5號）有關要求，結合（略）年度變更調(diào)查工作同步開展（略）自然資源調(diào)查監(jiān)測勞動和技能競賽，面向承擔調(diào)查作業(yè)的單位和個人，集中評選表揚一批先進集體和先進個人。（三）落實經(jīng)費保障。各級自然資源主管部門要根據(jù)國土變更調(diào)查工作要求，參照《國土調(diào)查類項目支出標準（（略）年）》，認真對國土變更調(diào)查和日常變更工作涉及的經(jīng)費進行測算，并按照《土地調(diào)查條例》中關于調(diào)查經(jīng)費的有關規(guī)定，將相關經(jīng)費全額納入年度財政預算，按時撥付，保障（略）年度國土變更調(diào)查工作的順利進行。（略）廳組織編制了《（略）年（略）國土變更調(diào)查實施方案》，隨本通知一并印發(fā)執(zhí)行。各地要加強統(tǒng)籌，注意總結，積極推廣確保調(diào)查成果真實性、加快工作進度的好經(jīng)驗、好做法，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題，重大問題要（略）廳。附件：（略）年（略）國土變更調(diào)查實施方（略）自（略）年（略）月（略）日附件（略）年（略）國土變更調(diào)查實施方案依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《土地調(diào)查條例》《土地調(diào)查條例實施辦法》《國土變更調(diào)查技術規(guī)程》和《（略）年度全國國土變更調(diào)查實施方案》，為做好（略）年（略）國土變更調(diào)查（以下簡稱“（略）年度變更調(diào)查”）工作，制定本方案。一、總體目標在（略）年度國土變更調(diào)查成果基礎上，利用國家遙感監(jiān)測成果開展實地調(diào)查舉證，（略）級自查、（略）級檢查、（略）級核查與質(zhì)檢、國家核查確認，掌握（略）國土利用變化情況，（略）級國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫，并做好耕地資源（略）類評價成果年度更新與監(jiān)測工作。同時，根據(jù)自然資源管理需要，進一步加強日常變更調(diào)查（“以下簡稱日常變更”）工作。二、工作任務（一）下發(fā)遙感監(jiān)測成果及建庫（略）。（略）級將（略）批（略）并下發(fā)（略）年度國土利用動態(tài)全覆蓋遙感監(jiān)測（以下簡稱“全覆蓋遙感監(jiān)測”）成果，統(tǒng)一提供建庫（略），（略）級開展年度變更調(diào)查工作。（二）補充報備用地管理信息。各級自然資源主管部門相關業(yè)務部門結合本級掌握的各類用地管理信息和國家下發(fā)的（略）年度各類用地管理信息，根據(jù)實際實施情況，在（略）年1月（略）日前補充完善（略）報備的各類用地管理信息。（三）開展實地調(diào)查舉證與建庫工作。（略）級自然資源主管部門負責做（略）國土變更調(diào)查組織、實地調(diào)查舉證、自檢和數(shù)據(jù)庫建庫等工作，并（略）國土變更調(diào)查成果的真實性具體負責。（略）級調(diào)查單（略）以（略）年（略）月（略）日為標準時點，以部下發(fā)的（略）年度全覆蓋遙感監(jiān)測成果為基礎，結合（略）級及以下各項監(jiān)測監(jiān)管工作中自行發(fā)現(xiàn)的各類國土利用變化信息，以及各類自然資源管理信息等，制作（略）年度變更調(diào)查外業(yè)調(diào)查工作底圖（以下簡稱“工作底圖”）。地方可自行采集標準時點前夕更高（略）辨率的遙感影像數(shù)據(jù)，通過比對（略）年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫、（略）年日常變更結果與最新遙感正射影像圖，內(nèi)業(yè)補充提?。裕┠甓雀黝愑玫刈兓闆r，自行采集生產(chǎn)的完（略）域的遙感正射影像圖應與年度變更調(diào)查成果一同上報，（略）級核查與質(zhì)檢。（略）級調(diào)查單（略）應以實地現(xiàn)狀認定地類為原則，查清工作底圖上每一塊變化圖斑的地類、面積、屬性、權屬等實際情況；對需要舉證的圖斑，逐一實地拍照舉證，通過（略）及時（略）、（略）進行逐級審核，待提交國家審核通過后將圖斑更新到調(diào)查數(shù)據(jù)庫。對于日常變更地類與（略）年度遙感監(jiān)測成果影像特征一致的，或者（略）年最新遙感影像特征無法明顯否認（略）年日常變更結果地類且提供相應說明的，可直接按照變更調(diào)查要求生成增量數(shù)據(jù)，無需重復實地舉證；不一致或未提供說