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2025-01-14在采購與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布
濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)財(cái)政局關(guān)于推行政府采購項(xiàng)目“雙盲”評(píng)審的通知。現(xiàn)邀請(qǐng)全國供應(yīng)商參與投標(biāo),有意向的單位請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系項(xiàng)目聯(lián)系人參與投標(biāo)。
[(略)]各(略)采購(略)采購招(略)采購活動(dòng)中圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假投標(biāo)等各種不規(guī)范行為,營造公平(略)場環(huán)境,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(略)場的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招(略)場規(guī)范健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔(略)〕(略)號(hào))等文件精(略)采購領(lǐng)域推行“雙盲”評(píng)審,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:一、“雙盲”評(píng)標(biāo)適用范圍“雙盲”評(píng)審包括:一是“盲抽”評(píng)審專家,評(píng)審專家統(tǒng)(略)專家?guī)熘须S機(jī)抽取,不顯示專家信息,實(shí)現(xiàn)評(píng)審專家抽取過程“盲抽”。二是“(略)自動(dòng)通知專家參加評(píng)標(biāo),投標(biāo)(響應(yīng))文件隨機(jī)編號(hào),不顯示項(xiàng)目信息,評(píng)審專家在不知曉投標(biāo)
供應(yīng)商信息情況下進(jìn)行評(píng)審,實(shí)現(xiàn)評(píng)審過程“盲評(píng)”。濟(jì)(略)各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,全部或者部(略)使用本級(jí)財(cái)政性
資金、(略)補(bǔ)助性資金(含國債資金)或以財(cái)政性資金作為還款來源或還款擔(dān)保的借貸性資金,采購集中采購目錄以內(nèi)的或者公開
招標(biāo)數(shù)額以上(略)和服務(wù)項(xiàng)目,均應(yīng)采用“雙盲”評(píng)審進(jìn)行招投標(biāo)。二、規(guī)范
采購文件投標(biāo)(響應(yīng))文件編制采購人、采購
代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商應(yīng)積極適應(yīng)“(略)采購文件投標(biāo)(響應(yīng))文件編制規(guī)范,提升文件編制質(zhì)量,為推行“雙盲”評(píng)審創(chuàng)造必要的前提條件。(一)明確采購文件投標(biāo)(響應(yīng))文件內(nèi)容。采購文件應(yīng)明確投標(biāo)(響應(yīng))文件編制要求,規(guī)(略)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)(略)標(biāo)應(yīng)包括:投標(biāo)函、投標(biāo)
報(bào)價(jià)、
資質(zhì)證明、業(yè)績、人員技術(shù)力量等相關(guān)材料;技術(shù)標(biāo)應(yīng)包括:項(xiàng)目技術(shù)方案、規(guī)格性能、偏離程度、交貨或提供服務(wù)時(shí)間、服務(wù)方案等不顯示投標(biāo)供應(yīng)商名稱、標(biāo)識(shí)的相關(guān)材料。投標(biāo)(響應(yīng))文件在編制時(shí),對(duì)(略)投標(biāo)供應(yīng)商的內(nèi)容(略)標(biāo)中;嚴(yán)格杜絕技術(shù)標(biāo)中出現(xiàn)涉及投標(biāo)供應(yīng)商名稱、標(biāo)識(shí)及相關(guān)提示內(nèi)容的任何信息。(二)規(guī)范技術(shù)標(biāo)統(tǒng)一格式。采購文件應(yīng)明確投標(biāo)(響應(yīng))文件技術(shù)標(biāo)必須遵守的統(tǒng)一格式和要求。投標(biāo)(響應(yīng))文件應(yīng)嚴(yán)格遵守采購文件規(guī)定的統(tǒng)一格式,不得出現(xiàn)采購文件統(tǒng)一要求以外的其他標(biāo)識(shí)和能夠識(shí)別投標(biāo)供應(yīng)商的信息。(三)規(guī)范無效投標(biāo)情形認(rèn)定。采購文件應(yīng)明確無效投標(biāo)認(rèn)定情形,并集中在專門章節(jié)進(jìn)行表述,表述內(nèi)容做到表達(dá)清晰、含義明確。對(duì)不按“盲評(píng)”要求編制的投標(biāo)(響應(yīng))文件,應(yīng)認(rèn)定為投標(biāo)無效。投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按照采購文件,逐一對(duì)照實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行響應(yīng),避免因投標(biāo)(響應(yīng))文件編制問題被認(rèn)定為無效投標(biāo)。(四)規(guī)范招標(biāo)公告發(fā)布要求。采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)在(略)”發(fā)布的招標(biāo)公告中,應(yīng)有關(guān)于“雙盲”評(píng)審要求的告知內(nèi)容,否則不予發(fā)布。三、全面實(shí)施評(píng)審專家“盲抽”(一)準(zhǔn)確填報(bào)專家需求。采購人、采購代(略)”,根據(jù)采購項(xiàng)目需求特點(diǎn),科學(xué)合理申報(bào)所需評(píng)審專家的評(píng)審專業(yè)、人員數(shù)量、抽取時(shí)間、回避要求等內(nèi)容。(二)隨機(jī)抽取評(píng)審專家。采購人(略)”隨機(jī)抽取專家。除
公開招標(biāo)(略)以上的項(xiàng)目(略)域抽取專家外,由于評(píng)審專家數(shù)量較少、不能保證隨機(jī)抽取需要的,(略)域隨機(jī)抽取專家。(三)(略)”根據(jù)采購人提交的申請(qǐng),隨機(jī)抽取專家,并自動(dòng)向?qū)<遥裕┒绦磐ㄖ?jīng)專家(略)再次自動(dòng)(略)短信,(略)的短信內(nèi)容只有參加評(píng)審的地點(diǎn)及時(shí)間,除此之外不包含其他任何參評(píng)項(xiàng)目有關(guān)信息。四、開展采購項(xiàng)目“盲評(píng)”流程開標(biāo)后,由采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查,合格投標(biāo)供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí),由采購人和評(píng)審專家組建的評(píng)標(biāo)(略)標(biāo)進(jìn)行明標(biāo)評(píng)審,對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行“盲評(píng)”。(一)技術(shù)標(biāo)文件(略)發(fā)環(huán)節(jié)。(略)將所有投標(biāo)供應(yīng)商的技術(shù)標(biāo)隨機(jī)排序、隨機(jī)生成編號(hào),推送至各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。(二)技術(shù)標(biāo)文件(略)采購有關(guān)法律法規(guī)和采購文件規(guī)定,對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行符合性審查,凡是未按采購文件要求制作技術(shù)標(biāo)的,一律作投標(biāo)無效處理。(三)技術(shù)標(biāo)文件澄清環(huán)節(jié)。對(duì)技術(shù)標(biāo)中含義不明確、表述不清晰的內(nèi)容,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)供應(yīng)商作出書面澄清。投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行澄清的,(略)對(duì)澄清函的公章、簽字等信息進(jìn)行技術(shù)處理,不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員顯示。(四)技術(shù)標(biāo)文件評(píng)審環(huán)節(jié)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在屏蔽投標(biāo)供應(yīng)商信息的情況下,應(yīng)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審,結(jié)果(略)自動(dòng)匯總得(略),并按程序確定
中標(biāo)候選人名單。五、保障措施(一(略)采購“雙盲”評(píng)審工作機(jī)制,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),細(xì)化工作措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),積極引導(dǎo)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥有序開展工作。(二)聚力協(xié)同推進(jìn)。示(略)做好牽頭工作,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時(shí)解決推行過程中遇到的困難和問題,推動(dòng)“雙盲”評(píng)審各項(xiàng)措施落地見效。示(略)做好組織實(shí)施工作,為“雙盲”評(píng)審提供必要的技術(shù)支持和服務(wù)保障。各
預(yù)算單位認(rèn)真研究“雙盲”評(píng)(略)采購程序。(三)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(略)財(cái)政(略)將通過(略)線下相結(jié)合的方式,加強(qiáng)對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促其嚴(yán)格按照“雙盲”評(píng)審要求確定采購需求,編制
招標(biāo)文件。(四)注(略)站、(略)公眾號(hào)等多種方式,強(qiáng)化政策宣(略)采購公開招標(biāo)項(xiàng)目“雙盲”評(píng)審重要性的認(rèn)識(shí),爭取社會(huì)各方的支持和(略)采購最優(yōu)營商環(huán)境建設(shè)。
附件:1.政府采購“雙盲”評(píng)審采購文件編制規(guī)范2.政府采購“雙盲”評(píng)審?fù)稑?biāo)(響應(yīng))文件編制規(guī)范3.政府采購“雙盲”評(píng)審活動(dòng)實(shí)施規(guī)范????????????????(略)年1月5日(略)查看內(nèi)容