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招標(biāo)代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2025-01-10在采購與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布 幸福莊園北城健康養(yǎng)生園項(xiàng)目養(yǎng)老公寓軟裝采購。現(xiàn)邀請(qǐng)全國(guó)供應(yīng)商參與投標(biāo)，有意向的單位請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系項(xiàng)目聯(lián)系人參與投標(biāo)。 一、原公告主要信息原項(xiàng)目名稱：幸福莊園北城健康養(yǎng)生園項(xiàng)目養(yǎng)老公寓軟裝采購原項(xiàng)目編號(hào)：（略）BFFWZ（略）原公告日期：（略）-（略）-（略）二、公告內(nèi)容（更正事項(xiàng)、內(nèi)容及日期等）幸福莊園北城健康養(yǎng)生園項(xiàng)目養(yǎng)老公寓軟裝采購招標(biāo)文件補(bǔ)疑項(xiàng)目編號(hào)：（略）BFFWZ（略）第一部（略）：投標(biāo)人疑問答復(fù)1.本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法設(shè)計(jì)的證明材料均要求由投標(biāo)人提供，如：軟裝適老化能力、適老化服務(wù)專業(yè)人員能力、適老產(chǎn)品專利、所投產(chǎn)品認(rèn)證及質(zhì)量要求中所要求的相關(guān)資料。請(qǐng)問是否可以更改為“投標(biāo)人或投標(biāo)人所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠家提供”？事實(shí)依據(jù)：因本項(xiàng)目家具涉及多樣性、辦公家具、生活家具、適老家具、軟裝家具等，生產(chǎn)廠家對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、性能特點(diǎn)等有更深入準(zhǔn)確的了解和把控，其提供的資質(zhì)更能反映產(chǎn)品的真實(shí)質(zhì)量和符合度，可降低采購人的采購風(fēng)險(xiǎn)。合理建議：把招標(biāo)文件評(píng)（略）標(biāo)準(zhǔn)中“軟裝適老化能力、適老化服務(wù)專業(yè)人員能力、適老產(chǎn)品專利、所投產(chǎn)品認(rèn)證及質(zhì)量要求中所要求的相關(guān)資料更改為“投標(biāo)人或投標(biāo)人所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠家提供”。法律依據(jù)：1）（略）公共資源交易（略）年4月（略）日發(fā)布的文件合政辦秘〔（略）〕（略）號(hào)關(guān)（略）關(guān)于持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見，文件中明確要求招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（略）等五部門印發(fā)的《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》，其中由五部委實(shí)施的《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》第十三條第二（略）采購中限定投標(biāo)人所在地、所有制形式、組織形式，或者設(shè)定其他不合理的條件排斥或者（略）采購活動(dòng)”；2）《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第十（略）采購應(yīng)當(dāng)公開透明、公平公正，依法平等對(duì)待各類所有制和（略）場(chǎng)主體，不得以不合理?xiàng)l件或者產(chǎn)品產(chǎn)地（略）有（略）采購監(jiān)管，依法糾正和查處違法違規(guī)行為”。3）《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》第三條明確指出“國(guó)家將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作為長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持各類企業(yè)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，對(duì)中小企業(yè)特別是其中的小型微型企業(yè)實(shí)行積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針，為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境?！?）嚴(yán)重違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（略）必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特（略）域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加（略）條件或者中標(biāo)條件；（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。以及中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第一章第五條：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，第二章招標(biāo)第二十條：招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。答：詳見本補(bǔ)疑第二部（略）。2.評(píng)（略）標(biāo)準(zhǔn)中“適老產(chǎn)品專利”存在違法違規(guī)行為。事實(shí)依據(jù)：1）本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法要求的“適老產(chǎn)品專利”存在嚴(yán)重違法違規(guī)和控標(biāo)行為。因本項(xiàng)目家具涉及多樣性，如：辦公家具、生活家具、適老家具、軟裝家具等，（略）體來說主要產(chǎn)品應(yīng)為“家具”類，為何招標(biāo)文件只要求適老產(chǎn)品？純屬控標(biāo)。2）中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例明確規(guī)定不得限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商。合理建議：把招標(biāo)文件評(píng)（略）標(biāo)準(zhǔn)中“適老產(chǎn)品專利”更改為“投標(biāo)人或投標(biāo)人所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠家獲得家具類產(chǎn)品專利證書的，每一項(xiàng)得2（略），滿（略）6（略）。法律依據(jù)：違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（略）必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特（略）域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加（略）條件或者中標(biāo)條件；（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。以及中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第一章第五條：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，第二章招標(biāo)第二十條：招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。答：詳見本補(bǔ)疑第二部（略）。3.關(guān)于“適老化服務(wù)專業(yè)人員能力”存在違法違規(guī)行為。事實(shí)依據(jù)：1）本項(xiàng)目采購的是軟裝家具，是產(chǎn)品，并不是針對(duì)老年人能力和養(yǎng)老政策的需求，所以應(yīng)該提供制作家具人員的專業(yè)技術(shù)能力，如木工證、油漆工證、電工證、售后服務(wù)高級(jí)管理師證。2）以從業(yè)人員等規(guī)模條件作為評(píng)審因素，存在對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。法律依據(jù)：違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（略）必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特（略）域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加（略）條件或者中標(biāo)條件；（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。以及中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第一章第五條：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，第二章招標(biāo)第二十條：招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。合理建議修改（略）提供制作家具人員的專業(yè)技術(shù)能力，如木工證、油漆工證、電工證、售后服務(wù)高級(jí)管理師證或刪除。答：詳見本補(bǔ)疑第二部（略）。4.投標(biāo)人生產(chǎn)設(shè)備名稱存在指定唯一性，國(guó)家對(duì)生產(chǎn)設(shè)備名稱沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，每個(gè)廠家訂貨名稱都不同，但實(shí)為同類設(shè)備且具有同等功能，是否可以得（略）？答：因生產(chǎn)廠家對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的名稱無法做到統(tǒng)一，故若投標(biāo)人（或所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠家）提供的生產(chǎn)設(shè)備與上述評(píng)（略）項(xiàng)中的生產(chǎn)設(shè)備名稱不一致，但實(shí)為具有相同功能的生產(chǎn)設(shè)備，按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)證明材料外，須同時(shí)提供經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)可的其他證（略）截圖或設(shè)備彩頁或設(shè)備銘牌或生產(chǎn)廠商出具的相關(guān)證明材料等），評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以視為與上述評(píng)（略）項(xiàng)所要求的同一種設(shè)備進(jìn)行評(píng)審，可以得（略）。5.關(guān)于投標(biāo)人資格業(yè)績(jī)和打（略）業(yè)績(jī)，存在違法違規(guī)行為。事實(shí)依據(jù)：1）為什么初審業(yè)績(jī)不可作為加（略）業(yè)績(jī)？國(guó)家沒有任何一條法律規(guī)定初審業(yè)績(jī)不可作為加（略）業(yè)績(jī)。2）請(qǐng)問本項(xiàng)目要求的“軟裝”業(yè)績(jī)是否就是“家具”業(yè)績(jī)？請(qǐng)問提供家具供貨及安裝業(yè)績(jī)是否認(rèn)可？3）招標(biāo)文件限定了合同年限和合同數(shù)量的要求，屬于故意抬高門檻排斥其他供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)的惡劣行為。由于（略）年底因新冠病毒肺炎疫情影響，（略）內(nèi)公開招標(biāo)超過（略）的軟裝家具項(xiàng)目幾乎沒有，不僅給所有家具制造業(yè)企業(yè)帶來嚴(yán)重打擊也給養(yǎng)老行業(yè)帶來嚴(yán)重打擊，這些不可抗力因素導(dǎo)致企業(yè)根本無法提供4個(gè)（略）以上的軟裝業(yè)績(jī)，無法達(dá)到滿（略）9（略），由此喪失了公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。4）眾所周知，投標(biāo)人來自（略），其所積累的業(yè)績(jī)通常具有地域性，大多數(shù)高金額的業(yè)績(jī)均被廣東、北京、上海等大中型企業(yè)納入囊中；此條款非常明顯限制了中小企業(yè)參與該項(xiàng)目的資格，以不合理?xiàng)l件排斥潛在供應(yīng)商。目前國(guó)家大力提倡扶持中小企業(yè)發(fā)展政策，所有相關(guān)單位應(yīng)給予各企業(yè)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，遵循《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》第三條明確指出“國(guó)家將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作為長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持各類企業(yè)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，對(duì)中小企業(yè)特別是其中的小型微型企業(yè)實(shí)行積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針，為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。”以營(yíng)造和諧的招投標(biāo)氛圍，扶持中小企業(yè)的發(fā)展。然而本項(xiàng)目中小企業(yè)不僅得不到扶持，反而人為設(shè)置排他條件進(jìn)行走過場(chǎng)形式的虛假招標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)利益者想要得到的控制采購招標(biāo)結(jié)果的目的。這種明顯對(duì)預(yù)設(shè)特定中標(biāo)人的傾向性，排斥其他潛在供應(yīng)商的行為，能體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)法的公開、公正、公平嗎?法律依據(jù)：1）（略）公共資源交易（略）年4月（略）日發(fā)布的文件合政辦秘〔（略）〕（略）號(hào)關(guān)（略）關(guān)于持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見，文件中明確要求招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（略）等五部門印發(fā)的《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》，其中由五部委實(shí)施的《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》第十三條第二（略）采購中限定投標(biāo)人所在地、所有制形式、組織形式，或者設(shè)定其他不合理的條件排斥或者（略）采購活動(dòng)”；2）《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第十（略）采購應(yīng)當(dāng)公開透明、公平公正，依法平等對(duì)待各類所有制和（略）場(chǎng)主體，不得以不合理?xiàng)l件或者產(chǎn)品產(chǎn)地（略）有（略）采購監(jiān)管，依法糾正和查處違法違規(guī)行為”。3）《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》第三條明確指出“國(guó)家將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作為長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持各類企業(yè)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，對(duì)中小企業(yè)特別是其中的小型微型企業(yè)實(shí)行積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針，為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境?！?）重違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（略）必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特（略）域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加（略）條件或者中標(biāo)條件；（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。以及中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第一章第五條：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，第二章招標(biāo)第二十條：招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。合理建議：1）把投標(biāo)人資格和打（略）業(yè)績(jī)中要求的“軟裝”供貨及安裝業(yè)績(jī)字樣修改為“家具”供貨及安裝業(yè)績(jī)。2）將初審業(yè)績(jī)納入打（略）業(yè)績(jī)中，初審業(yè)績(jī)可作為加（略）業(yè)績(jī)。答：1）軟裝包括家具、窗簾、燈具、布藝、裝飾畫、陶瓷、花藝綠植、飾品等（略）素。家具包含于軟裝中，投標(biāo)人提供家具供貨及安裝業(yè)績(jī)符合招標(biāo)文件要求的軟裝供貨及安裝業(yè)績(jī)。此項(xiàng)不予修改。2）詳見本補(bǔ)疑第二部（略）。6.本項(xiàng)目要求提供的軟裝適老化能力、適老化服務(wù)專業(yè)人員能力、適老產(chǎn)品專利證明材料全部為投標(biāo)人，明顯存在限制潛在供應(yīng)商。事實(shí)依據(jù)1：如果只允許投標(biāo)人參加招標(biāo)，那么其他提供這些產(chǎn)品或服務(wù)的企業(yè)將受到排斥，這（略）場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并對(duì)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生負(fù)面影響。2.如果只有投標(biāo)人能夠參與投標(biāo)，這將使新的小型供應(yīng)商難（略）場(chǎng)，并難以在價(jià)格、質(zhì)量及創(chuàng)新方面與當(dāng)前制造商競(jìng)爭(zhēng)。限制了（略）場(chǎng)的大量活力及多樣性。3.如果僅僅只有投標(biāo)人參加投標(biāo)，那么僅有的供應(yīng)（略）場(chǎng)產(chǎn)生壟斷，他們可以設(shè)置更高價(jià)格，并減少質(zhì)量和創(chuàng)新方面的投入。這將使招標(biāo)單位最終面臨負(fù)擔(dān)高昂的成本和低質(zhì)量的產(chǎn)品。4.招標(biāo)文件中不能指定特定的專利，否則構(gòu)成違法。根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)的相關(guān)的規(guī)定，招標(biāo)文件不得要求限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人。答：詳見本補(bǔ)疑第二部（略）。7.評(píng)（略）辦法中投標(biāo)人業(yè)績(jī)存在排斥供應(yīng)商的違法行為。事實(shí)依據(jù)：1）本項(xiàng)目指定特定業(yè)績(jī)金額數(shù)量。明顯采購人及代理機(jī)構(gòu)為某廠家符合來設(shè)定此要求。從而達(dá)到控標(biāo)目的，限制安徽本地供應(yīng)商的參與，完全違背了招標(biāo)需求，屬于違法違規(guī)行為。2）除業(yè)績(jī)限制年限要求，（略）投標(biāo)人提供的業(yè)績(jī)就沒有法律效益了嗎？請(qǐng)問哪條法律規(guī)定設(shè)定此要求的？限制投標(biāo)人的參與。人為設(shè)置門（略）采購應(yīng)當(dāng)遵循的公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正的原則。法律依據(jù)1：.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（略）必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特（略）域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加（略）條件或者中標(biāo)條件；（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。法律依據(jù)2：《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第十（略）采購應(yīng)當(dāng)公開透明、公平公正，依法平等對(duì)待各類所有制和（略）