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招標(biāo)代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2024-11-15在采購與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布 南丹縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)服務(wù)。現(xiàn)邀請全國供應(yīng)商參與投標(biāo)，有意向的單位請及時(shí)聯(lián)系項(xiàng)目聯(lián)系人參與投標(biāo)。 （略）生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)服務(wù)

一、項(xiàng)目概況
（一）項(xiàng)目名稱
（略）生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目
（二）建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)
本項(xiàng)目的建設(shè)旨在通過焚燒與發(fā)電的高效運(yùn)營，解（略）生活垃圾處理問題，（略）生活垃圾焚燒的處理能力，促進(jìn)資源的綜合循環(huán)利用，同時(shí)減少垃圾占地存放，改善環(huán)境污染，實(shí)（略）生活垃圾無害化、減量化、資源化目標(biāo)。具體目標(biāo)如下：
（1）確保本項(xiàng)目全面滿足國家及地方的相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，各環(huán)保指標(biāo)達(dá)到《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB（略）-（略））的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)盡可能滿足周邊環(huán)境的特殊需要。（2）確保本項(xiàng)目能長期穩(wěn)定運(yùn)行，以滿足垃圾焚燒處理的需要。
2.建設(shè)任務(wù)
建成 1 套日處理垃圾 （略）t/d 的生活垃圾焚燒爐生產(chǎn)線、配套 1臺(tái) 7.5MW 凝汽式汽輪機(jī)和 1 臺(tái) 7.5MW 發(fā)電機(jī)組，并建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施。
（三）項(xiàng)目功能和定位
本項(xiàng)目是以處理生活垃圾為主，綜合利用為（略），項(xiàng)目（略）政基礎(chǔ)設(shè)施、民生項(xiàng)目、環(huán)保公益項(xiàng)目。具有將生活垃圾在高溫下燃燒，使生活垃圾中的可燃廢物轉(zhuǎn)變?yōu)槎趸己退?，產(chǎn)生的余熱用于發(fā)電，產(chǎn)生的廢氣、灰渣進(jìn)行無害化處理的功能。
（四）建設(shè)地點(diǎn)
位（略）南（略）南面約 1km （略）生活垃圾衛(wèi)生填埋場內(nèi)。
（五）建設(shè)工期
本項(xiàng)目的建設(shè)期（略）2 年，自特許經(jīng)營協(xié)議簽署之日起算，至項(xiàng)目正式投入運(yùn)營之日（略）建設(shè)（略）為前（略）設(shè)計(jì)、（略）調(diào)試試運(yùn)行及竣工驗(yàn)收五個(gè)階段，項(xiàng)目完工后，須通過竣工驗(yàn)收并完成試運(yùn)行，滿足運(yùn)營條件，方可進(jìn)入運(yùn)營期。預(yù)計(jì)
將在 （略） 年 （略） 月前完成特許經(jīng)營者的招標(biāo)程序，并簽署特許經(jīng)營協(xié)議，建設(shè)期計(jì)劃（略） 年至 （略） 年。
（六）建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模
項(xiàng)目用地面積（略）.（略）m2（約合 （略） 畝），新建一座日處理規(guī)模（略） 噸生活垃圾焚燒發(fā)電廠，年處理生活垃圾 （略）.（略） （略）噸。建設(shè)1 條處理能力 （略）t/d 的生活垃圾焚燒爐生產(chǎn)線、配套 1 臺(tái) 7.5MW 凝汽式汽輪機(jī)和 1 臺(tái) 7.5MW 發(fā)電機(jī)組。主要建設(shè)內(nèi)容包括垃（略）等，并配（略）。
（七）投資規(guī)模和資金來源
項(xiàng)目總投資 （略）.（略） （略）費(fèi)用（略）.（略）建設(shè)其他費(fèi)用（略）.（略） （略）、預(yù)備費(fèi) （略）.（略） （略）。（上述投資均為暫定額，最終以審定的竣工財(cái)務(wù)決算結(jié)果確定本項(xiàng)目實(shí)際總投資）項(xiàng)目資金全部由特許經(jīng)營者自籌解決。
（八）主要需求和產(chǎn)出
1.主要需求
汽式汽輪機(jī)和 1 臺(tái) 7.5MW 發(fā)電機(jī)組。主要建設(shè)內(nèi)容包括垃（略）等，并配（略）。周邊生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的不可逆轉(zhuǎn)的污染，惡（略）生活條件，（略）建設(shè)發(fā)展，（略）生活的正常進(jìn)行。隨著生活水平的提高，人民對(duì)周邊生活環(huán)境的要求不斷提高，環(huán)境保護(hù)問題得到越來越多的關(guān)注和重視。因此，垃圾無害化處理已顯得非常迫切和需要，垃圾的綜合處理已迫在眉睫。
2.項(xiàng)目產(chǎn)出
（1）運(yùn)營產(chǎn)出
本項(xiàng)目每日焚燒處理生活垃圾 （略） 噸，年焚燒垃圾量（略）.（略） （略）噸，每年最大發(fā)電量（略） （略）電量（略）.（略） （略） kWh。
（2）產(chǎn)出效果
本項(xiàng)目的實(shí)施可以有效緩（略）生活垃圾填埋堆放引起的周邊生態(tài)環(huán)境惡化問題，（略）生活垃圾（略）建設(shè)用地以及對(duì)自然環(huán)境的污染問題，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化，進(jìn)一步（略）周邊的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建人與環(huán)境的和諧發(fā)展，極大提升居民
幸福指數(shù)，具有明顯社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益。
（九）前期工作進(jìn)展情況
本項(xiàng)目此前于 （略） 年 （略） 月 （略） 日完成了特許經(jīng)營權(quán)服務(wù)（略）——南丹海創(chuàng)（略）責(zé)任公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資建設(shè)、運(yùn)營（略）已經(jīng)委托相關(guān)單位開展了項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制、項(xiàng)目申請報(bào)告編制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書編制、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)（略）析報(bào)告編制等前期工作，并（略）在履行土地出讓金繳納程序后，已順利完成土地所有權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，獲得了該項(xiàng)目的土地使用權(quán)。然而，根據(jù) （略） 年 （略） 月 3 日《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革（略）和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見〉的通知》（國辦函〔（略）〕（略） 號(hào)）規(guī)定，“（略） 年 2 月政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目清理核查前未完成招標(biāo)采購程序（略）和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，均應(yīng)按照本指導(dǎo)意見規(guī)定的新機(jī)制執(zhí)行，不再執(zhí)行 （略） 年 5 月印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀（略）和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔（略）〕（略）號(hào)）”。為此，本項(xiàng)目須遵循相關(guān)規(guī)定，依據(jù)新機(jī)制執(zhí)行，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革（略）和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見〉的通知》（國辦函〔（略）〕（略） 號(hào)）及《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，需重新編制并審定特許經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施方案，并重新選定特許經(jīng)營者。為了補(bǔ)償原中標(biāo)企業(yè)的項(xiàng)目成本，在確定新的中標(biāo)特許經(jīng)營者后，由實(shí)施機(jī)構(gòu)、新的中標(biāo)特（略）簽訂三方協(xié)議，由中標(biāo)特許經(jīng)營者承繼相關(guān)協(xié)議權(quán)利及付費(fèi)義務(wù)，中標(biāo)特許（略）其先前投入的資金部（略）（確切金額將在審計(jì)完成后，在特許經(jīng)營協(xié)議中予以明確）。同時(shí)，該部（略）投資經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)確認(rèn)后納入項(xiàng)目總投資。
二、特許經(jīng)營主要內(nèi)容
（一）特許經(jīng)營實(shí)施方式
本項(xiàng)目采用 BOT 模式實(shí)施特許經(jīng)營，由（略），實(shí)施機(jī)構(gòu)向項(xiàng)目公司授（略）生活垃圾焚燒發(fā)電（略）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投（融）資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和移交等全過程工作，并取得經(jīng)營收入。項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營所
需全部投資由中標(biāo)特許經(jīng)營者籌措并自行承擔(dān)相關(guān)投融資成本。在特許經(jīng)營期滿后，將本項(xiàng)目全部資產(chǎn)（略）指定機(jī)構(gòu)，移交時(shí)，項(xiàng)目設(shè)施應(yīng)符合雙方約定的技術(shù)、安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并處于良好的運(yùn)營狀況（略）相關(guān)部門對(duì)特許經(jīng)營者的設(shè)計(jì)、建設(shè)、投融資和維護(hù)進(jìn)行（略）自（略）場風(fēng)（略）方不收取特許經(jīng)營權(quán)使用費(fèi)，也不提供可行性缺口補(bǔ)助或承諾最低收益率等支持措施，避免使用公共財(cái)政資金來補(bǔ)償項(xiàng)目的建（略）增加未來的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
（二）特許經(jīng)營期限
根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（國家發(fā)改委等六部委 （略） 年第 （略） 號(hào)令）第八條“基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、所提供公共產(chǎn)品或服務(wù)需求、項(xiàng)目生命周期、項(xiàng)目建設(shè)投資和運(yùn)營成本、投資回收期等綜合因素確定，充（略）保障特
許經(jīng)營者合法權(quán)益。特許經(jīng)營期限原則上不超過 （略） 年，投資規(guī)模大、回報(bào)周期長的特許經(jīng)營項(xiàng)目可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外?！眳⒖寂c本項(xiàng)目類似的案例，此類項(xiàng)目的特許經(jīng)營期限一般介于 （略） 至 （略） 年之間，近兩年成交的項(xiàng)目其特許經(jīng)營期限基本（略） 年。綜合考慮本項(xiàng)目的資金籌措、項(xiàng)目特性以及基于財(cái)務(wù)（略）析的投資回收期，并適當(dāng)考慮特許經(jīng)營者收回投資并為其提供適當(dāng)盈利空間等因素，本項(xiàng)目的項(xiàng)目特許經(jīng)營期限設(shè)定（略） 年（含 2 年建設(shè)期），自實(shí)施機(jī)構(gòu)與特許經(jīng)營者簽署的《特許經(jīng)營協(xié)議》生效之日起算。預(yù)計(jì)于 （略） 年 （略） 月前完成特許經(jīng)營者的招標(biāo)流程，并簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。特許經(jīng)營期將從 （略） 年開始，持續(xù)至 （略） 年，具體起止日期將根據(jù)特許權(quán)協(xié)議的生效日期為準(zhǔn)。
（三）特許經(jīng)營者的條件和選擇方式
本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)以公開招標(biāo)的形式選定社會(huì)資本方，選定的社會(huì)資本方（略）按國家法律法規(guī)（略）作為本項(xiàng)目（略）資本暫定為不低于項(xiàng)目總投資的 （略）%，（略）資本金出資責(zé)任，占股 （略）%。除項(xiàng)目（略）資金之外的剩余資（略）籌措；項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營期間的資金流動(dòng)性補(bǔ)足責(zé)任由中標(biāo)社會(huì)資本方承擔(dān)（即短期資金缺口由中標(biāo)社會(huì)資本方負(fù)責(zé)補(bǔ)足）。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與中選社會(huì)資本簽訂初步協(xié)議，約定中選社會(huì)資本在（略）。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目公司簽（略）作為項(xiàng)目特許經(jīng)營者。中選社會(huì)資本對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施承擔(dān)連帶責(zé)任。
（四）（略）和方式
本項(xiàng)目收入來源為垃圾處（略）、爐渣銷售，其中：
1.垃圾處理服務(wù)費(fèi)由公眾（略），（略）現(xiàn)行生活垃（略）并無直接向使用者收取垃（略）統(tǒng)一收取后再按照特許經(jīng)（略）；
2（略）公司直接（略）給項(xiàng)目公司；
3.爐渣銷（略）。