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招標(biāo)代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2024-12-25在采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布 菏澤市生態(tài)環(huán)境局2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告。現(xiàn)邀請(qǐng)全國(guó)供應(yīng)商參與投標(biāo)，有意向的單位請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系項(xiàng)目聯(lián)系人參與投標(biāo)。 （略）年，（略）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫（略）建設(shè)（略）建設(shè)實(shí)施綱要（（略）-（略）年）》，加快（略）治理體系，全面建設(shè)執(zhí)法嚴(yán)明、（略），為（略）生態(tài)環(huán)境文明建設(shè)提供有（略）建設(shè)情況（略）建設(shè)的主要（略）職能，更好（略）權(quán)責(zé)清單。常態(tài)化執(zhí)行環(huán)境污染防治監(jiān)督管理、排污許可證核發(fā)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目登記備案管理、生態(tài)環(huán)境安全應(yīng)急、生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育等（略）項(xiàng)權(quán)責(zé)清單工作。堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題，努力（略）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。二是全面提升政務(wù)服務(wù)水平。優(yōu)化環(huán)評(píng)審批流程、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，對(duì)標(biāo)（略）持續(xù)壓縮環(huán)評(píng)報(bào)告書、報(bào)告表審批時(shí)限至（略）天、5天，大幅提升審批質(zhì)量和效率。優(yōu)化排污許可證核發(fā)時(shí)限，對(duì)符合要求的準(zhǔn)予許可，對(duì)于不符合要求的一次性告知并予以退回，確保在（略）個(gè)工作日內(nèi)完成審核，（略）年以來，（略）級(jí)部門共核發(fā)排污許可證（略）張，其中首次申請(qǐng)（略）張，變更（略）張，重新申請(qǐng)（略）張，審批部門變更（略）張。三是持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。深入宣傳貫徹落實(shí)《（略）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，持續(xù)開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查，及時(shí)向社會(huì)公布抽查情況及查處結(jié)果，規(guī)范行政監(jiān)管行為，（略）場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，今年以來，共開展部門“雙隨機(jī)、一公開”檢查（略）次，檢查企業(yè)（略）家。嚴(yán)格落實(shí)《（略）生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》，對(duì)環(huán)境違法行為予以裁量細(xì)化，避免隨意性、差別化執(zhí)法，落實(shí)“不罰免罰”清單事項(xiàng)，推行包容審慎柔性執(zhí)法，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，（略）落實(shí)不予處罰案件9件，實(shí)現(xiàn)免罰金額（略）.（略）。開展信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作，貫徹落實(shí)信用修復(fù)工作，下達(dá)處罰決定書時(shí)一并告知企業(yè)修復(fù)的條件、途徑、流程等內(nèi)容，提升信用修復(fù)知曉率，引導(dǎo)失信主體完成信用修復(fù)工作，提高信用修復(fù)便利性，打造誠(chéng)信營(yíng)商環(huán)境，今年以來，開展信用獎(jiǎng)懲（略）次，引導(dǎo)（略）家企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)。（二）完善行政執(zhí)法制度體系，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法一是深化行政執(zhí)法體制改革。持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法體制改革，（略）生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)（略），（略）統(tǒng)一管理、統(tǒng)一（略）生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法力量。開展綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，制定三年行動(dòng)實(shí)施方案，著力構(gòu)建機(jī)構(gòu)規(guī)范化、裝備現(xiàn)代化、隊(duì)（略）專業(yè)化、管理制度化、執(zhí)法數(shù)智化、保障體系化的綜合行政執(zhí)法體系。全面落實(shí)“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè)工作，（略）中院就環(huán)境執(zhí)法司法銜接開展座談會(huì)，明確建立生態(tài)環(huán)境資源司法、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法程序相銜接，實(shí)現(xiàn)環(huán)境違法信息共享機(jī)制化、案件移動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化，今年（略）向公安部門移送環(huán)境污染犯罪案件（略）件，移送拘留案件1件。二是加大環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法（略）治力度。（略）涉企行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)（略）治，從執(zhí)法制度機(jī)制、行政檢查、行政處罰、（略）規(guī)范性執(zhí)法等工作查找問題，建立問題清單，明確（略）改措施、完成時(shí)限、責(zé)任人，今年以來共排查（略）個(gè)問題，行政檢查隨意性大方面（略）個(gè)，行政處罰裁量權(quán)濫用方面2個(gè)，行政執(zhí)法不注重效果方面7個(gè)，均已完成（略）改。開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和腐敗問題集中（略）治工作，聚焦人民群眾“急難愁盼”，對(duì)照生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法擔(dān)當(dāng)作為、規(guī)范執(zhí)行、作風(fēng)紀(jì)律三方面8類問題，一體化推進(jìn)線索摸底、問題查糾、深入（略）治各階段任務(wù)，今年以（略）紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)現(xiàn)并解決群眾“急難愁盼”問題（略）個(gè)，建立完善制度6個(gè)；推動(dòng)部門自身（略）改問題9個(gè)，查處腐敗和作風(fēng)問題數(shù)9個(gè)，通報(bào)批評(píng)以上處理人數(shù)9人，黨紀(jì)政務(wù)處（略）3人，配合制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書2份。三是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法工作程序。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，行政執(zhí)法人員、行政處罰決定、“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查（略）站公布，增強(qiáng)社會(huì)公眾監(jiān)督。設(shè)立獨(dú)立法制審核機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)法律顧問，配備具有法律職業(yè)資格證的人員，嚴(yán)格落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。常態(tài)化開展案卷評(píng)查會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法案件、文書基本標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法案卷質(zhì)量及文書規(guī)范化水平，今年以來共審查案卷（略）份，其中律師參與評(píng)查案卷（略）份；開展案卷評(píng)查活動(dòng)3次，評(píng)查案卷（略）份。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格，組織開展行政執(zhí)法證件審驗(yàn)工作，及時(shí)清理、注銷不符合條件的執(zhí)法人員資格，堅(jiān)持“履行執(zhí)法職責(zé)必須有明確的法律法規(guī)授權(quán)或者委托”的原則，保障依法執(zhí)法、合法執(zhí)法活動(dòng)。（三）健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)體制機(jī)制，提升依法處置能力一是完善環(huán)境應(yīng)急突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體制機(jī)制。及時(shí)修訂完善《（略）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，（略）企業(yè)事業(yè)單位編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)做好防范應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故等次生突發(fā)環(huán)境事件工作，建立化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急管理消防救援工作合作機(jī)制，推動(dòng)多部門應(yīng)急力量深度融合，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)協(xié)同共處能力。二是切實(shí)提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力。持續(xù)做好“南陽(yáng)實(shí)踐”推廣應(yīng)用，針對(duì)洙趙新河、（略）福河、東魚河三條主要河流，持續(xù)開展“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)工作，不斷補(bǔ)充完善河流敏感性、環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施等信息，完成方案編制并通過審核。常態(tài)化排查突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患，以突發(fā)環(huán)境事件防范應(yīng)對(duì)為主線，統(tǒng)籌加強(qiáng)危廢、核與輻射等安全管理，今年（略）共出動(dòng)（略）人次，（略）核查（略）次，發(fā)現(xiàn)一般隱患（略）處。組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，在實(shí)戰(zhàn)演練中充（略）吸收學(xué)習(xí)“以空間換時(shí)間”的“南陽(yáng)實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提升突發(fā)環(huán)境應(yīng)急保障能力，（略）兩級(jí)共開展9次環(huán)境事件應(yīng)急演練。（四）堅(jiān)持社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解，促進(jìn)社會(huì)公平正義一是規(guī)范推進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。主動(dòng)配合復(fù)議機(jī)關(guān)開展相關(guān)工作，推進(jìn)行政復(fù)議體制改革；強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，針對(duì)行政處罰復(fù)議案件積極推動(dòng)調(diào)解先行，預(yù)防重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)行政處罰案件應(yīng)訴程序，認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴；堅(jiān)持行政訴訟案件爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解機(jī)制，全面梳理案件風(fēng)險(xiǎn)糾紛，積極推動(dòng)溯源治理。二是切實(shí)開展信訪矛盾糾紛化解工作。全面受理各類群眾生態(tài)環(huán)境問題信訪件，調(diào)處化解社會(huì)矛盾糾紛多，（略）年以來受理各類生態(tài)環(huán)境信訪舉報(bào)（略）件，（略）環(huán)保舉報(bào)熱線電話受理（略）件，（略）環(huán)保督察熱線交辦（略）件，（略）政務(wù)服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦（略）件，已全部按時(shí)辦結(jié)；開展群眾身邊噪聲信訪突出問題化解工作，逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、工作措施和化解時(shí)限，倒排工期，責(zé)任到人，高位推動(dòng)問題化解，現(xiàn)已全部化解；（略）工業(yè)企業(yè)廢氣異味擾民專項(xiàng)（略）治工作，解決（略）件群眾反映強(qiáng)烈、重復(fù)舉報(bào)的工業(yè)廢氣異味擾民信訪問題，提高群眾滿意度，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。（五）落實(shí)行政權(quán)力制約監(jiān)督制度機(jī)制，提升執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效一是持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。完善行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督體系，全面提升行政執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效，通過開展評(píng)查案卷、重點(diǎn)信訪案件核查、（略）執(zhí)法規(guī)范性監(jiān)督等內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，（略）法制隊(duì)（略）力量，抽取（略）份案卷進(jìn)行評(píng)查，發(fā)現(xiàn)問題（略）處，均已完成（略）改。開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法（略）稽查行動(dòng)，不斷提升行政執(zhí)法能力，（略）執(zhí)法工作開展稽查，重點(diǎn)稽查內(nèi)容包括執(zhí)法制度執(zhí)行、執(zhí)法規(guī)范性、行政處罰案卷質(zhì)量、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)、執(zhí)法隊(duì)（略）建設(shè)、規(guī)范化執(zhí)法百日行動(dòng)等，共發(fā)現(xiàn)問題（略）個(gè)，（略）類梳理稽查問題，持續(xù)督辦問題（略）改到位。二是全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)信息公開。堅(jiān)持“公開是常態(tài)，不公開是例外”的原則，強(qiáng)化政務(wù)信息公開，對(duì)行政處罰、行政審批、行政許可等各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)如實(shí)公開，有力保障社會(huì)公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督（略）長(zhǎng)信箱，暢通（略），全面高效落實(shí)群眾投訴、舉報(bào)信息，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，保障群眾權(quán)益。常態(tài)化管理運(yùn)行菏澤環(huán)境（略）公眾號(hào)、新浪微（略），持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)信息、政策解讀、環(huán)?？破蘸椭黧w宣傳等公開力度，讓群眾理解、支持、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，助力綠色低碳高（略）建設(shè)存在的不足和原因（略）有力推進(jìn)了依法行（略），但仍存在一些不足，工作（略）體成效不明顯，工作制度設(shè)計(jì)過于簡(jiǎn)略，工作推進(jìn)不夠高效。主要原因在于對(duì)法治建設(shè)相關(guān)政策把握存在一些偏差，部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)程序不夠，環(huán)境執(zhí)法隊(duì)（略）力量薄弱，工作人員法治知識(shí)儲(chǔ)（略）建設(shè)工作中，（略）實(shí)施綱要（（略）-（略）年）》，結(jié)合生態(tài)環(huán)境工作實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)將法治理念貫穿于工作全過程，將法治文化納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理體系，充（略）發(fā)揮法治建設(shè)（略）建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三、（略）年度黨政主要負(fù)責(zé)人全面履行推進(jìn)法治建設(shè)（略）建（略）建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。制定印發(fā)《（略）生態(tài)環(huán)（略）組（略）年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，將習(xí)近平法治思想納（略）組學(xué)習(xí)，列出詳細(xì)學(xué)習(xí)計(jì)劃，（略）法治意識(shí)，有力推動(dòng)依法行政工作。為統(tǒng)籌鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成（略）組專題學(xué)習(xí)了《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》及習(xí)近平總書記重要文章，深刻領(lǐng)會(huì)“依規(guī)治黨”對(duì)“依法治國(guó)”的引領(lǐng)保障作用。二是黨政主要負(fù)責(zé)人全面履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任（略）黨組會(huì)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及相關(guān)文件，精心研究法治建設(shè)相關(guān)工作，今（略）黨組會(huì)共研究法治建設(shè)相關(guān)問題5個(gè)，包含全面綜合執(zhí)法計(jì)劃、執(zhí)法監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、法制工作情況、創(chuàng)新執(zhí)法邀約項(xiàng)目等多方（略）主要負(fù)責(zé)人對(duì)法治建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，今年以來親自參與研究重大行政處罰案件（略）個(gè)、調(diào)度重點(diǎn)信訪案件（略）個(gè)。（二）全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)一是全面貫徹（略）改法治督察反饋問題。根據(jù)督察組反饋的五個(gè)方（略）黨組高度重視，成立督察（略）改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定（略）改工作方案，明確（略）改任務(wù)、（略）改措施、完成時(shí)限及具體責(zé)任科室，扎實(shí)推進(jìn)督察反饋問題（略）改落實(shí)工作，完善依法行政體制機(jī)制建設(shè)，切實(shí)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，全面落實(shí)普法責(zé)任制，增強(qiáng)干部職工尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，營(yíng)造良好法治氛圍，推動(dòng)法治建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展。二是開展法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。開展習(xí)近平法治思想專題講座，邀請(qǐng)知名律師做專題授課，單位全體干部職工參與學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的內(nèi)涵，堅(jiān)持在（略）上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。制定年度行政執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃，（略）行政執(zhí)法培訓(xùn)，（略）兩級(jí)參與，邀請(qǐng)執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干，詳細(xì)講解執(zhí)法規(guī)范性細(xì)節(jié)，有力提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平；依托“（略）行政（略）”，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)行政強(qiáng)制法、行政許可法等公共法律知識(shí)課程；開展（略）上學(xué)法考法工作，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，引導(dǎo)黨員干部尊法、學(xué)法、守法、用法，牢固樹立依法行政的意識(shí)，著力提高依法解決實(shí)際問題（略）建設(shè)的主要安排（略）年，（略）將持續(xù)堅(jiān)持習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持在（略）上統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全面壓實(shí)黨（略）建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，充（略）發(fā)揮（略）、（略）職能，確保各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作依法推進(jìn)；著力提升生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法水平，嚴(yán)格規(guī)范文明公正執(zhí)法，提升公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境治理的信任度與參與度，構(gòu)建條線主責(zé)、（略）體協(xié)同、上下貫通、執(zhí)行有力的生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作體系，（略）高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。（略）查看原文