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招標(biāo)代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2024-12-23在采購與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布 簡陽市供銷合作社聯(lián)合社2025年供銷合作社培育壯大工程項目實施指導(dǎo)意見。現(xiàn)邀請全國供應(yīng)商參與投標(biāo)，有意向的單位請及時聯(lián)系項目聯(lián)系人參與投標(biāo)。 為認(rèn)（略）工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于持續(xù)深化供銷合作社綜合改革加快（略）的實施方案》（成委農(nóng)領(lǐng)發(fā)〔（略）〕（略）號）有關(guān)要求，按照資源統(tǒng)籌、（略）體推（略），（略）代管社資企業(yè)的資源統(tǒng)籌能力，重點支持有（略）（（略））（略）供（略）屬社有企業(yè)建立完善供銷服務(wù)體系，推動供銷合作社高質(zhì)量發(fā)展。一、支持方向（略）年重點支持基層社高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字供富體系2個方面內(nèi)容建設(shè)。二、主體資格要求（一）項（略）域打包、（略）體推進方式進行，申報（略）供銷社。（二）項目實施（略）全資或絕對控股的社有企業(yè)和基層社，供銷合作社持股超過（略）%，同時須（略）管理（為合并報表單位的，應(yīng)提供情況說明）。（三）（略）供銷社作為項目工作主體和責(zé)任主體，須健全內(nèi)部控制制度，建立完善項目管理（申報、審批、監(jiān)管、驗收、績效評價、運營管護等項目全生命周期）、資金管理和資產(chǎn)管護等制度，嚴(yán)格落實項目主體責(zé)任，并對申報材料的真實性、合規(guī)性、完（略）性負(fù)責(zé)。三、財政資金使用方式及補貼標(biāo)準(zhǔn)（一）財政資金不得用于行政事業(yè)單位日常辦公、工資福利等一般性支出；不得用于租賃經(jīng)營場地、購置辦公家具。項目總投資不得包含征地拆遷費、土地使用費、房屋租金（項目建設(shè)期內(nèi)除外）、經(jīng)營性流動資金（或項目運營管理費用）、目錄內(nèi)農(nóng)機具（成農(nóng)機〔（略）〕5號）購置費用等支出。（二）可采用先建后補或商同級財政按項目進度（略）等形式撥付財政資金，具體撥付方式請在項目《實施方案》中予以明確。（三）（略）籌資項目外，財政補助資金對同一項目原則上不重復(fù)支持，同一項目申報了中央、（略）級補助資金或申報（略）級專項資金的，應(yīng)當(dāng)說明已獲得或正在申報的補助資金情況。（四）具體項目財政資金補助標(biāo)準(zhǔn)如下：1.基層社高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)項目。財政資金補助比例不高于項目總投資的（略）%，單個項目申（略）級財政資金補貼金額控制在（略）以內(nèi)（不包含土地托管面積服務(wù)補貼），補貼資金由項目申報主體在本類型項目中（略）合使用，但不得跨項目類型使用。2.數(shù)字供富體系建設(shè)項目。財政資金補助比例不高于項目總投資的（略）%，單個（略）建設(shè)項目補助不超過（略），單個項目申（略）級財政資金補貼金額控制在（略）以內(nèi)。四、建設(shè)內(nèi)容（一）基層社高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)。支（略）域內(nèi)開展4個及以上的基層社建設(shè)，其中須包含2個及以上的基層社示范社提升建設(shè)。通過購置或更新改造經(jīng)營服務(wù)設(shè)施設(shè)備，擴大經(jīng)營服務(wù)規(guī)模等方式，拓展再生資源回收、（略）流通服務(wù)、（略）消費服務(wù)、農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)等綜合性為農(nóng)服務(wù)功能，促進基層社示范社進一步建實建強、聯(lián)動發(fā)展，新建基層社或改造提升薄弱基層社建成后達(dá)到基（略）的基層社示范社提升給予優(yōu)先支持。（二）數(shù)字供富體系建設(shè)。支持按（略）“數(shù)字供富”試點建設(shè)方案要求，（略）域內(nèi)開展4個及以上（略）化積（略）體系、數(shù)字化運行體系、綜合性服務(wù)體系建（略），重點開展農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)、生活性經(jīng)營服務(wù)、基層數(shù)字化黨建服務(wù)、數(shù)字化公共服務(wù)、（略）普惠金融服務(wù)等內(nèi)容。五、建設(shè)要求（一）基層社高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)1.基層社示范社提升后，須自主開展符合示范社標(biāo)準(zhǔn)的多項經(jīng)營業(yè)務(wù)，在基層社原有經(jīng)營服務(wù)基礎(chǔ)上，服務(wù)功能更加完備、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展盈利。2.對新建基層社或改造提升薄弱基層社的，要按照示范社標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)或改造提升；要按照《（略）關(guān)于規(guī)范基層供銷合作社登記（略）工作的通知》（川供發(fā)〔（略）〕（略）號）要求，規(guī)范登記（略）。3.新組建基層社應(yīng)當(dāng)實行獨立核算，并對供銷合作社投入的（略）量化。采用股權(quán)投入形式支持的項目，（略）級方案中明確出資到位時間。（略）（（略））集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等主體合作建設(shè)的（略）合作制或合作制原則進行治理，各合作方應(yīng)產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確。4.（略）級聯(lián)合社應(yīng)當(dāng)加強對基層社建設(shè)所形（略）的監(jiān)督管理，完善內(nèi)部管理及資產(chǎn)管護制度，確保供銷合作社資產(chǎn)資源有效運轉(zhuǎn)；應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)履行供銷合作社的行業(yè)指導(dǎo)和對基層社的監(jiān)管職責(zé)，加強新組建基層社的財務(wù)監(jiān)督，規(guī)范財務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送等。（二）數(shù)字供富體系建設(shè)1.（略）（（略））的良好合作關(guān)系，（略）（（略））治理積（略）的運用服務(wù)。2.（略）（（略）），結(jié)合實際，制定形成積（略）量化、積（略）評定、積（略）運用等管理辦法，構(gòu)建一（略）民意愿、具有帶動作用的積（略）制度體系。（略）（（略））完善（略），實現(xiàn)積（略）量化、評定、公示、運用等環(huán)節(jié)的數(shù)字化運行。3.（略）須（略）（（略））（略）能（略）可（略）（（略））治理積（略）的兌換、消費、基層黨建、公共服務(wù)、（略）普惠金融等服務(wù)，服務(wù)功能結(jié)合各地實際設(shè)置；吸（略）（社（略）居民（含常住居民）達(dá)到居民總數(shù)的（略）%以上。4.數(shù)字供富體系建成后，當(dāng)年至少開展一次積（略）兌換活動。鼓勵根據(jù)積（略）運營相關(guān)管理辦法，（略）民個人積（略）交易，促進鄰里互助，（略）治理能力。5.（略）場化方式開展持續(xù)經(jīng)營，提升供銷社經(jīng)營服務(wù)能力，（略）集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。六、建成后的績效要求（一）基層社高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)1.數(shù)量指標(biāo)：改造提升或新建基層社4個及以上。2.質(zhì)量指標(biāo)：項目內(nèi)基層社建成并運營后達(dá)到基層社示范社標(biāo)準(zhǔn)。3.經(jīng)營效益指標(biāo)：提升后基層社財務(wù)報表年營業(yè)收入增幅不低于5%（新組建的基層社當(dāng)年應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)營收）。4.社會效益指標(biāo)：農(nóng)民（略）居民）占成員總數(shù)不低于（略）%、（略）居民）數(shù)不低于（略）人或組織領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。5.滿意度指標(biāo)：服務(wù)對象的滿意度不低于（略）%。（二）數(shù)字供富體系建設(shè)1.數(shù)量指標(biāo)：建成（略）4個及以上。2.質(zhì)量指（略）可（略）（（略））治理積（略）的兌換服務(wù)、消費服務(wù)、基層黨建服務(wù)、公共服務(wù)、（略）普惠金融服務(wù)等功能。3.經(jīng)營效益指標(biāo)：（略）場化方式開展持續(xù)經(jīng)營，建成當(dāng)年單個（略）開展積（略）兌換服務(wù)等活動不低于1場次。4.社會效益指（略）居民（含常住居民）占居民總數(shù)的（略）%以上，能實現(xiàn)積（略）量化、評定、公示、運用等環(huán)節(jié)的數(shù)字化運行，助（略）治理能力。5.滿意度指標(biāo)：服務(wù)對象的滿意度不低于（略）%。七、建設(shè)期要求（一）以資金年度當(dāng)年為期，原則上應(yīng)于資金年度當(dāng)年底全面完成。（二）自（略）年開工實施且未獲（略）財政資金支持，但目前尚未完工的項目，可納入本項目支持范圍；對（略）年開工實施的在建項目，應(yīng)于（略）年全面完成項目建設(shè)任務(wù)。八、申報材料編制要求1.申報單位（（略）級主管部門）承諾書2.項目《實施方案》（1）基本情況①（略）域相關(guān)產(chǎn)業(yè)摸底情況。（略）域相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況，經(jīng)營服務(wù)設(shè)施、覆蓋率、基本（略）域發(fā)展存在的問題或短板（（略）項目類型闡述，下同）。②申報主體供銷合作社基本情況。（略）級供銷合作社所管轄或有股權(quán)關(guān)系的企業(yè)、基層社情況和有業(yè)（略）點情況，有關(guān)服務(wù)體系建設(shè)情況，供銷合作社職工情況，已擁有的建筑設(shè)施、配套儀器設(shè)備以及土地房屋情況等。③實施本項目所具備的條件。如（略）、（略）的支持情況，（略）域經(jīng)營服務(wù)設(shè)施、覆蓋率、基本功能等現(xiàn)有資源情況，前期工作開展情況、存在的短板問題等。④項目實施地點（略）析。土地或房屋權(quán)屬、獲得方式，項目啟動相關(guān)的前期工作開展情況。（2）重點工作任務(wù)。根據(jù)申報項目類型，（略）域供銷社實際、基礎(chǔ)條件等，提出達(dá)到該項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)要求和績效（略）域總體任務(wù)或工作計劃；細(xì)化明確項目建設(shè)重點，形成具體項目建設(shè)任務(wù)和單個項目實施方案（包含實施主體名稱、擬建設(shè)地址、項目主要建設(shè)內(nèi)容、投資概算、財政資金擬使用方式、實施條件等，須逐一列明），并在附表填寫《建設(shè)項目清單》。（3）績效（略）析。根據(jù)申報相應(yīng)項目類型，結(jié)合摸底情況、重點任務(wù)情況和績效要求等，（略）域總體發(fā)展目標(biāo)，包括體系構(gòu)建情況、建設(shè)后達(dá)到的設(shè)施服務(wù)規(guī)模和建成后要達(dá)到的業(yè)務(wù)能力、經(jīng)營效益、社會效益等主要業(yè)務(wù)經(jīng)營指標(biāo)，應(yīng)盡可能量化表述。（4）資金概算。根據(jù)項目建設(shè)任務(wù)匯（略）域項目總體投資概算，并明確財政資金投資內(nèi)容。對有補助限額要求的單個項目（如數(shù)字供富體系建設(shè)項目），須列出單個項目細(xì)化投資概算、申請財政資金金額及建設(shè)內(nèi)容。（5）財政資金撥付方式。申報單位可采用先建后補或商同級財政按項目進度（略）等形式撥付財政資金，具體撥付方式請商同級財政后在實施方案中明確。（6）進度安排。按照建設(shè)期限要求，明確對具體項目的建設(shè)進度安排，須包含項目申報、批復(fù)、供應(yīng)商等主體的組織篩選，項目實施、績效評價、驗收、資金撥付、結(jié)果備案等項目管理各流程安排。（7）保障機制①組織保障。須成立由供銷部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的項目領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)工作機制，完善項目管理制度，落實項目管理具體責(zé)任主體，明確項目的申報、審查、建設(shè)監(jiān)管、調(diào)度、驗收、績效評價等要求。②資金監(jiān)管。（略）級供銷合作社對財政資金使用、監(jiān)管等制度，（略）級供銷合作社對實施主體資金使用的管理辦法或要求。③供銷合作社權(quán)益保障。明確建成后形成資產(chǎn)的權(quán)屬、管護責(zé)任、建成項目的運營管理模式、運行人員配置等；采取承包或委托經(jīng)營的，還需要明確供銷合作社的權(quán)益保障措施。3.附錄（1）實施主體資格證明。如營業(yè)執(zhí)照（略）站信用查詢情況，供銷合作社持股比例證明等。（2）籌資能力證明。包含實施主體出具的建設(shè)所需全部資金來源證明和及時足額到位承諾，實施主體上一年度財務(wù)報表（如資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表）；涉及投資項目的，還應(yīng)當(dāng)由投資方出具資金來源證明及承諾。（3）建設(shè)地址證明。提供建設(shè)用地或用房等相關(guān)證明材料。（4）以投資形式獲得過財政支持的實施主體已實繳出資證明。如該主體工商登記章程中載明實繳出資情況、符合項目要求的銀行出資流水、或股東出資證明書等能夠有效證明實繳到位的材料，同時該主體財務(wù)報表中“實收資本”欄應(yīng)當(dāng)如實載明出資情況。須注明實施主體以前年度申報投資項目名稱及年份。（5）其他影響項目實施的資料。根據(jù)所涉及的建設(shè)內(nèi)容提供：如涉及合作項目的，提供各合作方簽訂的合作協(xié)議（須明確各合作方權(quán)利義務(wù)、資產(chǎn)權(quán)屬及管護責(zé)任、運營管理模式、供銷合作社權(quán)益保障措施等）。涉及用地的，提供建設(shè)用地規(guī)劃許可或報請主管部門審批的預(yù)審意見等材料；涉及用房的，提供房屋所有權(quán)證明或5年期以上的房屋租賃協(xié)議等材料。涉及購置設(shè)施設(shè)備的，提供該設(shè)（略）場調(diào)研情況等材料；涉及農(nóng)機具購置的，出具不購置（略）部門目錄內(nèi)農(nóng)機具同時不申報農(nóng)機具購置補貼的承諾。聯(lián)系人：（略）系電話：（略）-（略）查看原文