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招標(biāo)代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2024-12-13在采購與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布 武義縣市場監(jiān)督管理局等九部門關(guān)于印發(fā)《武義縣依法限制惡意性牟利性職業(yè)投訴舉報行為實施辦法》的通知。現(xiàn)邀請全國供應(yīng)商參與投標(biāo)，有意向的單位請及時聯(lián)系項目聯(lián)系人參與投標(biāo)。 （略）依法限制惡意性牟利性職業(yè)投訴舉報行為實施辦法為進一步優(yōu)化放（略）場環(huán)境，平等保護消（略）場經(jīng)營主體的合法權(quán)益，遏制惡意性牟利性職業(yè)投訴舉報行為，根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《（略）場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》以及《國務(wù)（略）經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)規(guī)章和上級有關(guān)文件精神，結(jié)合武義實際，制定本實施辦法。一、主要任務(wù)一不斷提升經(jīng)營主體的合規(guī)意識。（略）場監(jiān)管、司法等相關(guān)職能部門要加大普法宣傳和合規(guī)經(jīng)營指導(dǎo)力度，不斷壓實經(jīng)營主體責(zé)任，督促經(jīng)營者知法守法、誠信自律，妥善處理消費者的（略）管理及社會監(jiān)督。二不斷開展惡意性牟利性職業(yè)投訴舉報行為甄別。本辦法所稱惡意性牟利性職業(yè)投訴舉報行為，是投訴舉報人基于利益驅(qū)使，違背誠實信用原則，以違法手段或假借維護自身合法權(quán)益打擊違法行為等理由要求懲處經(jīng)營者而（略）信息公開、信訪、紀(jì)檢監(jiān)察舉報等行為，脅迫或變相脅迫經(jīng)營者讓步，以期得到不當(dāng)利益的行為。三不斷提高執(zhí)法效能和社會治理效果。（略）場監(jiān)管、司法等相關(guān)職能部門要不斷加強執(zhí)法隊（略）的業(yè)務(wù)水平，結(jié)合經(jīng)營者的違法原因、違法情節(jié)、主觀過錯、危害程度以及改正情況等因素，依法用好警告、責(zé)令（略）改等手段。在行政處罰過程中堅持“處罰與教育相結(jié)合”“過罰相當(dāng)”的原則，嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政處罰法》及相關(guān)法律法規(guī)明確的“首違不罰”、“輕微不罰”等包容審慎作出裁量意見。四不斷打擊利用違法手段進行索賠的行為。對以敲詐勒索、詐騙、誹謗、恐嚇、辱罵、擾亂經(jīng)營秩序等方式向經(jīng)營者索賠的違法犯罪行為，公安、（略）場監(jiān)管等部門要建立信息共享協(xié)同機制、及時研判并依法處置。（五）不斷推進濫訴濫訪甄別治理。（略）政法委牽頭開展惡意性牟利性職業(yè)投訴舉報人濫訴甄別，遏制其濫用復(fù)議訴訟權(quán)牟利的行為，（略）的行政和司法資源（略）牽頭開展濫訪治理，完善（略）類處置流程。二、工作舉措一建立一套協(xié)調(diào)體系。各責(zé)任單位明（略）依法限制惡意性牟利性職業(yè)投訴舉報行為工作責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)人，（略）職業(yè)索賠亂象專項治理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期組織聯(lián)合會商，解決工作推進中的疑難重大問題。（略）負(fù)責(zé)（略）職業(yè)索賠亂象專項治理相關(guān)工作開展。二管理三份動態(tài)名單庫。一是開展投訴舉報信息（略）析，梳理投訴舉報量異常的經(jīng)營主體，建立“關(guān)注類經(jīng)營主體名單庫”,依法（略）類處置。二是開展惡意性牟利性職業(yè)投訴舉報行為甄別，建立“惡意性牟利性職業(yè)投訴舉報人員名單庫”，實施動態(tài)更新。三是開展濫訴濫訪行為甄別，建立“濫訴濫訪人員名單庫”,加強信息互通。三建立四項長效機制。一是源頭預(yù)防機制，落實“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)，誰銷售誰負(fù)責(zé)”主體責(zé)任，強化靶向監(jiān)管，提高合規(guī)經(jīng)營意識，從源頭上把控消費供給質(zhì)量，減少消費糾紛。二是事前研判機制，注重收集社會熱點動態(tài)，加強對投訴舉報線索的（略）析，對可能存在或出現(xiàn)的問題進行提前研判，及時介入消除隱患。三是聯(lián)合甄別機制，建立聯(lián)合甄別（略），及時推動跨部門信息共享，動態(tài)管理“惡意性牟利性職業(yè)投訴舉報人員名單庫”和“濫訴濫訪人員名單庫”。四是聯(lián)動處置機制，各職能部門要建立溝通協(xié)作機制，對工作（略）性等問題，加強溝通交流，群策群力，形成治理合力。三、惡意性牟利性職業(yè)投訴舉報行為的認(rèn)定認(rèn)定惡意性牟利性職業(yè)投訴舉報行為，應(yīng)當(dāng)從是否以牟利為目的、是否知假買假、（略）的商品是否超出合理生活消費需要等方面進行綜合判斷、甄別。綜合考慮以下因素：（一）（略）、使用商品的數(shù)量或者接受服務(wù)的次數(shù)明顯超出合理生活消費數(shù)量或次數(shù)的；（二）未實際（略）、使用商品或接受服務(wù)，卻以商品或者服務(wù)的廣告宣傳、標(biāo)識標(biāo)簽說明等違反法律強制性規(guī)定為由，要求經(jīng)營者賠償?shù)?；（三）明知或?yīng)知商品、服務(wù)存在問題，或與其相關(guān)的廣告宣傳等存在涉嫌違法情形，仍然反復(fù)（略）同類商品或接受服務(wù)的；（四）因（略）商品或服務(wù)獲得懲罰性賠償后，再次（略）相同商品或接受相同服務(wù)的；（五）向同一經(jīng)營者或同行業(yè)經(jīng)營者反復(fù)（略）相同或相似的商品，并以相同或相似商品存在涉嫌違法情形為由進行投訴舉報的；（六）多人對同類事項進行大量投訴舉報，投訴舉報內(nèi)容、請求呈現(xiàn)格式化特點的；（七）提供虛假的投訴人基本信息或不同投訴人使用同一投訴人信息，同一手機號碼、同一訂單編號、同一地址等有明顯組織策劃的行為，又不配合辦案單位核實驗證身份信息，或者無法提供消費關(guān)系證明和其他相關(guān)證據(jù)材料的；（八）投訴舉報、信訪、行政復(fù)議或訴訟、信息公開、紀(jì)檢監(jiān)察舉報等數(shù)量明顯異常的，或?qū)π姓?、司法、紀(jì)檢監(jiān)察等部門已作出處理的事項仍重復(fù)反映的，或因投訴舉報申請信息公開，要求公開內(nèi)容與其投訴舉報無關(guān)聯(lián)性的；（九）通過“夾帶”“調(diào)包”“造假”或篡改商品生產(chǎn)日期、捏造事實等方式騙取經(jīng)營者賠償，或?qū)?jīng)營者進行敲詐勒索的；（十）以提供公（略）等地址、虛假地址下單，實際并未簽收使用相關(guān)產(chǎn)品，而以相關(guān)產(chǎn)品存在問題、或以未收到貨、商家未發(fā)貨進行投訴舉報的；（十一）（略）、（略）（（略）、（略））已被列為利用投訴舉報牟取不正當(dāng)利益行為異常名錄的；經(jīng)全國（略）大數(shù)據(jù)智能模型（略）析，投訴舉報人與已認(rèn)定的利用投訴舉報牟取不正當(dāng)利益行為異常名錄具有高度關(guān)聯(lián)性的；（十二）其他惡意性牟利性職業(yè)投訴舉報行為。四、對相關(guān)行為的處置對甄別出的惡意性牟利性職業(yè)投訴舉報、行政復(fù)議訴訟、信訪等行為，可依法作出如下處理：一投訴事項1.對未受理的投訴，（略）場監(jiān)管部門可根據(jù)《（略）場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十五條第三項規(guī)定，依法作出不予受理決定；對已受理的投訴，可根據(jù)《（略）場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十一條第一款第六項規(guī)定，依法作出終止調(diào)解決定，同時將相關(guān)決定依法予以告知。2.對涉嫌存在提供虛假信息的投訴，可根據(jù)《（略）場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第九條規(guī)定，要求投訴人提供真實身份信息以核對姓名、電話號碼、通訊地址，對拒不配合提供真實身份信息的，依據(jù)《（略）場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十五條第五項規(guī)定不予受理；已受理的，可根據(jù)《（略）場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十一條第一款第六項規(guī)定終止調(diào)解，同時將相關(guān)決定依法予以告知。二舉報事項1.對有初步證據(jù)證明被舉報人存在涉嫌違反相關(guān)法律法規(guī)行為的，依法進行調(diào)查處理；對未能提供舉報事項涉嫌違法的具體線索，僅以存在違法嫌疑進行舉報的，可直接不予立案，并告知依法補充相關(guān)證據(jù)。2.對涉嫌存在提供虛假信息的，可在告知是否立案時要求提供真實身份信息；對拒不配合提供真實身份信息的，可判定不符合《（略）場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條第二款規(guī)定的實名舉報，告知其將不再告知處理結(jié)果，執(zhí)法人員對告知的時間和方式等工作應(yīng)做好記錄。三復(fù)議訴訟、信訪事項充（略）發(fā)揮濫訴濫訪甄別機制作用，對列入“惡意性牟利性職業(yè)投訴舉報人員名單庫”和“濫訴濫訪人員名單庫”人員申請的行政復(fù)議、行政訴訟、信訪，依法從嚴(yán)審查。五、其他對惡意性牟利性職業(yè)投訴舉報引發(fā)的行政復(fù)議、訴訟、信訪、紀(jì)檢監(jiān)察舉報等，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)合理的工作考評體系，對涉及惡意“維權(quán)”的投訴舉報復(fù)議訴訟信訪案件，原則上不納入糾錯考核機制和滿意測評考核等，為惡意性牟利性職業(yè)索賠亂象治理工作提供支持，對工作人員履職過程中無明顯主觀過錯的應(yīng)免予問責(zé)，鼓勵執(zhí)法人員及有關(guān)人員敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為。相關(guān)職能部門應(yīng)及時向公安部門通報“惡意性牟利性職業(yè)投訴舉報人員名單庫”和涉嫌敲詐勒索等線索，公安部門應(yīng)高度重視相關(guān)部門和經(jīng)營者反映的相關(guān)線索，及時開展調(diào)查，對涉嫌違法犯罪的依法處置，同時加大宣傳力度，形成社會（略）面。（略）場（略）等九部門關(guān)于印發(fā)《（略）依法限制惡意性牟利性職業(yè)投訴舉報行為實施辦法》的通知.pdf（略）查看原文