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海南省水務(wù)廳2024年度法治政府建設(shè)情況總結(jié)。現(xiàn)邀請全國供應(yīng)商參與投標(biāo),有意向的單位請及時聯(lián)系項(xiàng)目聯(lián)系人參與投標(biāo)。
(略)水務(wù)廳(略)年度法治政府建設(shè)情況總(略)的正確領(lǐng)導(dǎo)和水利部的大力支持下,全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,以服務(wù)保障“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)為(略)建設(shè)實(shí)施方案((略)-(略)年)》各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),堅(jiān)持依法治水與依法行政共同推進(jìn),持續(xù)優(yōu)化法治化水利營商環(huán)境,全面提升依法行政水平和水行政執(zhí)法質(zhì)效,不斷夯實(shí)法治水務(wù)建設(shè)基礎(chǔ),(略)水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法治保障。經(jīng)認(rèn)真研究梳理,(略)水務(wù)廳推進(jìn)(略)年法治建設(shè)工作情況總結(jié)如下。 一、(略)年主要工作情況 (一)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)依法治水工作 我廳印發(fā)《深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想開展全廳公職人員法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作實(shí)施方案》,明確了習(xí)近平法治思想為重要必修課程,結(jié)合習(xí)近平生態(tài)文明思想和水利工作實(shí)際,列明黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)共性
清單+水務(wù)個性清單,精準(zhǔn)制定(略)組學(xué)習(xí)計(jì)劃》、第一議題等,(略)組開展專題學(xué)習(xí)(略)次、研討交流7次,
邀請專家學(xué)者作理論宣講(略)場次。鐘鳴明同志撰寫的論文《扎實(shí)推進(jìn)“六水共治”,在深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述中再立新功》榮獲水利部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記治水重要論述征文評選二等獎。組織黨員干部參加自貿(mào)大講堂6期,到紅色教育基地和各類場館開展黨性教育9次,編印和(略)理論學(xué)習(xí)用書(略)余冊。通過以會前集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部輪流主持領(lǐng)學(xué)、交流研討、專題講座、書面學(xué)習(xí)等多種形式,扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)規(guī)學(xué)法常態(tài)化。 ?。ǘh政主(略)建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé) 一是廳黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,深入基層宣講黨的二十屆三中全會精神,以上率下引領(lǐng)水務(wù)干部職工依法治水、依法管水。二是堅(jiān)持依法行政,依法依規(guī)決策,主持召開廳黨組會議審定《(略)年海南水務(wù)普法依法治理工作要點(diǎn)》等重要法治文件,聽取《(略)飲水提升三年行動方案((略)-(略)年)》等重大行政決策的請示報告。推動行政執(zhí)法質(zhì)效持續(xù)提升,執(zhí)法力量不斷增強(qiáng)。三是廳黨組書記親自組織開展“靠水吃水”突出問題專項(xiàng)(略)治,成立專項(xiàng)(略)治(略)和3個工作小組,實(shí)行專項(xiàng)(略)治辦按周、廳黨組按月、領(lǐng)導(dǎo)小組按季調(diào)度,開展內(nèi)部經(jīng)濟(jì)審計(jì)、項(xiàng)目
資金督查、違法轉(zhuǎn)包(略)包和招投標(biāo)突出問題4個專項(xiàng)行動?! 。ㄈ┏掷m(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平,推動高效履職盡責(zé) 1.深入推進(jìn)“放管服”改革。我廳權(quán)責(zé)清單和辦事指南(略)公開,其中,(略)項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均(略)通辦,所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部接入“海易辦”。(略)”聯(lián)合報裝。(略)年,共受理行政審批(略)余件,均按時辦結(jié)。廳主要負(fù)責(zé)人和(略)管負(fù)責(zé)人(略)長走流程”活動4次,不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)(略)流程?! ?.規(guī)范開展公平競爭審查。嚴(yán)格貫徹落實(shí)全國(略)場公平競爭有關(guān)要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)《公平競爭審查條例》,積極開展相關(guān)宣傳,印發(fā)《(略)水務(wù)廳關(guān)于建立公平競爭審查“起草機(jī)構(gòu)初審+法治機(jī)構(gòu)復(fù)審”工作機(jī)制的通知》,進(jìn)一步健全和規(guī)范水務(wù)行業(yè)公平競爭審查機(jī)制,營造公平、統(tǒng)一、高效的行業(yè)職場環(huán)境。同時,持續(xù)完善
信用管理體系,充(略)發(fā)揮信用的行業(yè)引導(dǎo)和約束作用,今年(略)水務(wù)領(lǐng)域根據(jù)抽查結(jié)果對(略)家企業(yè)實(shí)施了信用懲戒,為營造更加誠實(shí)守信(略)場營商環(huán)境創(chuàng)造了良好條件。 3.深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和跨部門聯(lián)合檢查。一是印發(fā)《關(guān)于做好(略)年度“雙隨機(jī)、一公開”工作的通知》,完善被檢企業(yè)、檢查人員名錄庫及監(jiān)管事項(xiàng)清單,完成檢驗(yàn)檢測類相關(guān)清單的標(biāo)準(zhǔn)化梳理、認(rèn)領(lǐng)。二是按要(略)乙級質(zhì)量檢測單位納入監(jiān)督,對(略)—(略)質(zhì)量檢測單位(略)復(fù)核,共發(fā)現(xiàn)(略)家單位存在問題,并以“一企一單”反饋并公開結(jié)果。同(略)級
資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作,會同質(zhì)監(jiān)住建、生態(tài)、公安等多部門對水利水務(wù)檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域開展抽查,實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一次門,查多件事”,降低對企業(yè)正常經(jīng)營活動的影響。三(略)級部門(略)管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目,(略)排查,共發(fā)現(xiàn)涉河在建項(xiàng)目(略)個,涉及河流(略)條,立行立改問題(略)個。6次派工作組“四不兩直”監(jiān)督檢查,(略)加強(qiáng)涉河項(xiàng)目事中事后監(jiān)管。 ?。ㄋ模┻M(jìn)一步完(略)治理規(guī)范化程序化法治化 1.持續(xù)推進(jìn)水務(wù)重點(diǎn)立法項(xiàng)目。為加快節(jié)水立法工作,我廳組織起草了《(略)節(jié)約用水規(guī)定》,目(略)人大法工委審查,爭取列入(略)人大常委會立法計(jì)劃?! ?.動態(tài)開展規(guī)范性文件“立改廢”。(略)年,出臺《(略)用水權(quán)交易管理辦法(試行)》《(略)水務(wù)廳關(guān)于(略)總承包(EPC)
招標(biāo)文件、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理
招標(biāo)文件和標(biāo)準(zhǔn)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件的通知》等2項(xiàng)規(guī)范性文件,(略)司法廳
備案。正在推進(jìn)《(略)水務(wù)廳關(guān)于下放部(略)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批和水土保持設(shè)施驗(yàn)收審批權(quán)限的通知》修訂及《(略)污水處理設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(試行)》等6項(xiàng)規(guī)范性文件廢止工作?! 。ㄎ澹﹪?yán)格落實(shí)行政決策制度要求,不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力 1.堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策。進(jìn)一步修訂完善《廳黨組會議事規(guī)則》《廳務(wù)會議議事規(guī)則》《重大事項(xiàng)請示報告制度》等制度,嚴(yán)格履行重大行政決策各項(xiàng)法定程序,確保決策科學(xué)性、參與度和規(guī)范性?! ?.發(fā)揮公職律師和法律顧問支撐作用。落實(shí)《(略)各級黨政機(jī)關(guān)法律顧問工作規(guī)定》,充(略)發(fā)揮公職律師、外聘法律顧問在法規(guī)文件起草論證、重大項(xiàng)目采購、信訪、涉訴案件處置、行政處罰案件研究等方面的積極作用。(略)年共出具了2份規(guī)范性文件和(略)份重要文件、合同的合法性審查意見。 ?。┩晟菩姓?zhí)法制度,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法 1.完善制度強(qiáng)化協(xié)同。在(略)年我廳編制的《水務(wù)部門綜合行政執(zhí)法部門配合協(xié)作機(jī)制實(shí)施意見》基礎(chǔ)上,經(jīng)過調(diào)研征求意見,重新起草了《(略)水行政領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制規(guī)范的實(shí)施意見》。持續(xù)深化水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制,定期向水利部政法司(略)水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作情況,以案釋法進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化協(xié)作?! ?.加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè)。舉辦了(略)年水行政綜合管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,全覆蓋(略)水行政執(zhí)法案卷評查工作,以評促學(xué),以評促改,進(jìn)(略)行政執(zhí)法能力。 3.創(chuàng)新行政執(zhí)法模式。為優(yōu)化執(zhí)法營商環(huán)境,彰顯寬嚴(yán)相濟(jì)的法治精神,著手起草了《(略)水行政執(zhí)法輕微違法行為不予行政處罰等“四張清單”(試行)》。著眼于加快社會信用體系建設(shè),起草《(略)水(略)場經(jīng)營主體信用管理辦法》,開展水(略)場行為評價、(略)施工總承包二級資質(zhì)企業(yè)動態(tài)核查,共抽查(略)家企業(yè),核查(略)站公示,同時要求存在問題的企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)完成(略)改?! 。ㄆ撸┙∪话l(fā)事件應(yīng)對體系,依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件 1.完善預(yù)案方案體系。(略)年,我廳修訂水務(wù)行業(yè)水旱災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案,修編(略)座水庫防洪搶險、(略)座水庫調(diào)度運(yùn)用、(略)座水庫大壩安全管理等應(yīng)急預(yù)案;制定《進(jìn)一步明確(略)防洪調(diào)度和搶險救援工作指導(dǎo)意見》《(略)水庫泄洪和用水調(diào)度聯(lián)動預(yù)警工作規(guī)則》《應(yīng)對強(qiáng)(略)隱患應(yīng)急排查工作制度》等多項(xiàng)制度,科學(xué)復(fù)盤臺風(fēng)“摩羯”“潭美(略)梳理防洪體系短板,基本形成“補(bǔ)短強(qiáng)基”(略)?! ?.常態(tài)化開展應(yīng)急演練。針對極端天氣下導(dǎo)致的積水內(nèi)澇、地下空間進(jìn)水、(略)漫堤、水庫管涌、設(shè)施停電等典型突發(fā)場景常態(tài)化開展模擬演練,以演促練,以練筑防。完善群測群防體系建設(shè),引導(dǎo)基層組織和社會力量參與水旱災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)對?! 。ò耍┘訌?qiáng)社會矛盾糾紛預(yù)防化解,不斷促進(jìn)社會公平正義 1.依法(略)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴。(略)年,我廳(略)司法廳(略)行政復(fù)議案件2宗,均按要求按時答復(fù),全年無行政訴訟案件?! ?.及時高效回應(yīng)民生訴求。(略)年,我廳受理(略)群眾信訪總量(略)件,(略)上信訪(略)件,來信信訪3件,來訪信訪2件,廳本級受理(略)件,不予受理1件,轉(zhuǎn)送2件,均已辦結(jié)。信訪事項(xiàng)辦結(jié)率(略)%,全年未發(fā)生越級上訪和惡性事件?! 。ň牛┘訌?qiáng)信息公開,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督 加強(qiáng)信息公開,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。及時主動公開行政執(zhí)法、部門預(yù)
決算、重大建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)信息。(略)站主動公開信息(略)條,廳官方(略)公眾號發(fā)布信息(略)條,(略)%解讀(略)信息公開申請(略)件,(略)人大建議(略)件、政協(xié)提案9件,答復(fù)率、公開率、滿意率均為(略)%(略)建設(shè)智慧化保障 1.積極推行電子證照簽發(fā)及應(yīng)用。(略)已(略)取水許可電子證照(略)套(不計(jì)過期和無效)。深入實(shí)施用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,(略)用水直報統(tǒng)計(jì)名錄(略)個,比上年增加(略)個,不斷提高
數(shù)據(jù)可靠性和時效性?! ?(略)運(yùn)行情況。制定《(略)”(略)年實(shí)施方案》與《(略)運(yùn)行機(jī)制》,明晰重點(diǎn)、機(jī)構(gòu)、任務(wù)、(略)工及要求,細(xì)化問題(略)、督辦(略)接收辦件(略)件,已辦結(jié)(略)件,辦結(jié)率(略)%;發(fā)起辦件(略)件,已辦結(jié)(略)件,辦結(jié)率(略)辦件按期簽收率(略)%、到期辦結(jié)率(略)%、四星(及以上)滿意率(略)%,無逾期辦件、無紅燈預(yù)警、無被發(fā)起督辦情形?! ?.深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動和落實(shí)風(fēng)險管控“六項(xiàng)機(jī)制”試點(diǎn)建設(shè)。全年共排查事故隱患(略)余個,均已完成(略)改,新增8家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二(略)連續(xù)(略)年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。 4.加快推進(jìn)(略)建設(shè)數(shù)字(略),(略)項(xiàng)(略)規(guī)范、高效開展質(zhì)量(略)項(xiàng)目建(略)的數(shù)據(jù)(略),優(yōu)化電子檔案管理功能,(略)從報監(jiān)到驗(yàn)收全流程無紙化監(jiān)督,提升日常監(jiān)督效率。同時,推行BIM智能建造技術(shù),以科技賦能,助力新技術(shù)、新材料、新工藝在(略)落地應(yīng)用。 ?。ㄊ唬┘訌?qiáng)普法宣傳教育 ?。裕┠辏覐d常態(tài)化組織開展學(xué)雷鋒、無償獻(xiàn)血活動、“關(guān)愛山川河流·助力河湖復(fù)蘇”志愿服務(wù)活動;結(jié)合“世界水日”“中國水周”等活動,開展公益宣傳進(jìn)校園、(略)、進(jìn)企業(yè)活動8場,打造水務(wù)特色志愿服務(wù)品牌;為探索建立安全生產(chǎn)泛知識體系,組織拍(略)水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)警示片1部,安全生產(chǎn)泛知識動漫短視頻(略)部,安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)動漫宣傳片1部。同時,《西游記》之《六水共治》、《愛水》節(jié)水動漫宣傳片(略)別在第七屆節(jié)水護(hù)水志愿服務(wù)暨水利公益宣傳教育專項(xiàng)賽中獲得第二、第三等獎項(xiàng)?! 《?、存在問題和不足 ?。ㄒ唬﹫?zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前,偷排濫排污水、野蠻施工破壞水務(wù)設(shè)施等涉水違法行為時有發(fā)生,此類違法行為對水務(wù)設(shè)施安全運(yùn)行造成極大影響。后續(xù)需進(jìn)一步加大水行政執(zhí)法的力度和強(qiáng)度。 ?。ǘ┧姓?zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制需進(jìn)一步抓細(xì)抓實(shí)。水行政執(zhí)法部門與檢察機(jī)關(guān)在會商研判、開展專項(xiàng)行動等方面的聯(lián)動需進(jìn)一步加(略)建設(shè)(略)建設(shè)實(shí)施綱要((略)-(略)年)》的收官之年,我廳將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)(略)觀念、問題導(dǎo)向,(略)建設(shè)水平?! 。ㄒ唬┏种院銓W(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等內(nèi)容,增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平法治思想的思想自覺和行動自覺,把法治思維、法治方式貫穿水務(wù)工作的各方面全過程,推動水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展?! 。ǘ┘涌焱苿由嫠ㄒ?guī)規(guī)章制修訂。加快推動《(略)節(jié)約用水規(guī)定》等重點(diǎn)法規(guī)規(guī)章出臺,(略)司法廳開展法規(guī)規(guī)章審查工作。 ?。ㄈ┩苿犹嵘畡?wù)政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。推動政務(wù)服務(wù)與信用體系建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)一步融合,配合做好政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享,大力推進(jìn)供排水聯(lián)合報裝“高效辦成一件事”落實(shí)落細(xì)。 ?。ㄋ模┏掷m(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)(略)能力建設(shè)。落實(shí)《(略)貫徹執(zhí)行重點(diǎn)任務(wù)