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招標(biāo)代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2025-02-21在采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布 隆昌市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于隆昌市鄉(xiāng)村地區(qū)“通則式”規(guī)劃管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告。現(xiàn)邀請(qǐng)全國(guó)供應(yīng)商參與投標(biāo)，有意向的單位請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系項(xiàng)目聯(lián)系人參與投標(biāo)。 （略）規(guī)劃管理、（略）建設(shè)，落實(shí)管控要求，探（略）規(guī)劃（略）規(guī)劃建設(shè)管理，（略）規(guī)劃管理全覆蓋，根據(jù)國(guó)家、（略）、（略）相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)（略）實(shí)際（略）牽頭組織編制了《（略）“通則式”規(guī)劃管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)將主要內(nèi)容面向社會(huì)進(jìn)行公示并廣泛征求意見(jiàn)。如有異議，可在本公示發(fā)布之日起（略）日內(nèi)（略）自然資（略）提出書(shū)面意見(jiàn)。公示時(shí)間：（略）年2月（略）日至（略）年3月（略）日。公示意見(jiàn)反饋方式：一是郵寄信件，信件寄（略）辦事處（略）一段2號(hào)，（略）自然資（略）國(guó)土空間規(guī)劃股，郵編（略），信件內(nèi)容須注明意見(jiàn)（不同意請(qǐng)說(shuō)明不同意的理由）及聯(lián)系（略）注明意見(jiàn)（不同意請(qǐng)說(shuō)明理由）及聯(lián)系方式。聯(lián)系人：（略）方式：（略）-（略）。附件：（略）“通則式”規(guī)劃管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）（略）自然資（略）年2月（略）日附（略）“通則式”規(guī)劃管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔（略）〕（略）號(hào)），依據(jù)《自然資源部關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)〔（略）〕（略）號(hào)）和《自然資源部（略）工作（略）關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)（略）”經(jīng)（略）莊規(guī)劃編制質(zhì)量和實(shí)效的通知》（自然資發(fā)〔（略）〕1號(hào)）等文件，探索（略）規(guī)劃（略）規(guī)劃建設(shè)管理，結(jié)（略）實(shí)際，研究制定了本管理規(guī)定。第一節(jié)總體要求一、（略）“通則式”規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱“通則”）（略）規(guī)劃管理有效覆蓋的重要方式，（略）開(kāi)展國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)活動(dòng)、實(shí)施國(guó)土空間用途管制、核發(fā)規(guī)劃許可等的依據(jù)。二、本通則適用于開(kāi)發(fā)（略）規(guī)劃未覆（略），符合（略）民建房、（略）公共服務(wù)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)、使用存量建設(shè)（略）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等情形，可依據(jù)本通則核發(fā)規(guī)劃許可，具體適用情形詳見(jiàn)附件1。三、（略）莊規(guī)（略）莊規(guī)劃中未明確具體管控要求，但符合本通則規(guī)劃管理規(guī)定適用情形的可參照本通則規(guī)定執(zhí)行。第二節(jié)編制依據(jù)一、法律法規(guī)（一）《中華人民共（略）規(guī)劃法》（二）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（三）《（略）規(guī)劃條例》（四）《（略）中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施辦法》（五）《（略）住房建設(shè)管理辦法》（六）其他法律法規(guī)二、政策文件（一）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔（略）〕（略）號(hào)）（二）《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國(guó)家林（略）關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)〔（略）〕（略）號(hào)）（三）《自然資源部關(guān)于印發(fā)國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海（略）類指南的通知》（自然資發(fā)〔（略）〕（略）號(hào)）（四）《自然資源部（略）工作（略）關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)（略）”經(jīng)（略）莊規(guī)劃編制質(zhì)量和實(shí)施的通知》（自然資發(fā)〔（略）〕1號(hào)）（五）《自然資源部辦公廳關(guān)（略）莊規(guī)（略）振興的通知》（自然資辦發(fā)〔（略）〕（略）號(hào)）（六）《（略）自然資源廳關(guān)于?。裕┱衽d用地政策指引（（略）年）的通知》（川自然資發(fā)〔（略）〕（略）號(hào)）（七）《（略）自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自然資源部關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃工作的通知的通知》（川自然資發(fā)〔（略）〕（略）號(hào)）（八）《（略）人民政（略）住房建設(shè)管理辦法》（（略）年1月（略）人民政府令第（略）號(hào)修訂）（九）《（略）自然資（略）住房和（略）關(guān)于?。裕┱貙徟妥》拷ㄔO(shè)管理的通知》（隆農(nóng)發(fā)〔（略）〕（略）號(hào)）三、相關(guān)規(guī)劃（一）《（略）國(guó)土空間總體規(guī)劃（（略）—（略）年）》（二）《（略）古湖內(nèi)榮產(chǎn)城融合（略）國(guó)土空間總體規(guī)劃（（略）—（略）年）》（三）《（略）胡家國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)（略）國(guó)土空間總體規(guī)劃（（略）—（略）年）》（四）《（略）三江內(nèi)自綠色（略）國(guó)土空間總體規(guī)劃（（略）—（略）年）》（五）《（略）功能（略）國(guó)土空間總體規(guī)劃（（略）—（略）年）》（六）相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃第三節(jié)底線管控嚴(yán)格落實(shí)《（略）國(guó)土空間總體規(guī)劃（（略）—（略）年）》約束性指標(biāo)和其他各類空間控制線，落實(shí)“（略）三線”劃定成果，按照規(guī)（略）和控制要求。一、耕地和永久基本農(nóng)田（一）嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田的管控要求，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變用途。（二）嚴(yán)格落實(shí)耕地保有量的管控要求，不得隨意占用耕地；確需占用的，必須依法依規(guī)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。二、生態(tài)保護(hù)紅線嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線的管控要求，禁止在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)從事不符合（略）規(guī)定的建設(shè)活動(dòng)。生態(tài)保護(hù)紅線包括古宇湖濕地公園和古宇湖一級(jí)飲用水源地8.（略）平方公里（涉（略））、柏林寺一級(jí)飲用水源地0.（略）平方公里（（略））、尖山子森林自然保護(hù)地4.（略）平方公里（涉（略））。生態(tài)保護(hù)紅線是國(guó)土空間規(guī)劃中的重要管控邊界，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)地核（略）外，禁止開(kāi)發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)，在符合法律法規(guī)的前提下，僅允許對(duì)生態(tài)功能不造（略）人為活動(dòng)，按照《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國(guó)家林（略）關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)〔（略）〕（略）號(hào)）要求進(jìn)行管控。三、歷史文化保護(hù)管控（一）嚴(yán)格落實(shí)歷史文化保護(hù)線的管控要（略）建設(shè)不允許改變文物保護(hù)單位原有狀況、風(fēng)貌及環(huán)境，各類建設(shè)行為嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》執(zhí)行。（二）（略）落應(yīng)編（略）落的保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，未編（略）落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的，按《（略）落保護(hù)條例》（NO：SC（略））執(zhí)行。四、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控（一）嚴(yán)格落實(shí)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控范圍的管控要求（略）國(guó)土空間總體規(guī)劃中明確的災(zāi)害類型，科學(xué)實(shí)施自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查，加強(qiáng)（略）建設(shè)。（二）各類建設(shè)行為應(yīng)嚴(yán)格避讓山洪、風(fēng)口、滑坡、泥石流、洪水淹沒(méi)、地震斷裂帶等災(zāi)（略）域和有毒物質(zhì)、輻射污染等影響范圍。五、其他重要控制線落實(shí)上位規(guī)劃確定的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)控制線、飲用水水（略）等其他重要控制線。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的建設(shè)活動(dòng)嚴(yán)格按《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采登記管理的通知》（自然資規(guī)〔（略）〕4號(hào)）文件執(zhí)行，飲用水水（略）按照《（略）飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行，涉及古宇湖飲用水水源二（略）宅基地審批和住房建設(shè)管理按照《古宇湖飲用水水源二（略）宅基地審批和住房建設(shè)管理實(shí)施方案的通知》（隆農(nóng)發(fā)〔（略）〕（略）號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。飲用水水源一（略）除遵守以上規(guī)定外，禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。各類自然保護(hù)地以及飲用水水源（略）內(nèi)涉及生態(tài)保護(hù)紅線的管理，同時(shí)執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。第四節(jié)建設(shè)管控一、管制（略）（一）管制（略）總體要求根（略）國(guó)土空間總體規(guī)劃劃定的用途管制（略），（略）管制（略）劃（略）為農(nóng)（略）、（略）、生（略）、生（略）、礦產(chǎn)能（略），（略）類實(shí)施用途管制要求。（二）（略）劃定與管（略）作（略）莊功能建（略）產(chǎn)（略）域，（略）莊建設(shè)用地和各類配套設(shè)施用地應(yīng)優(yōu)先利用閑置地和荒廢地，盡量少占耕地，優(yōu)先（略）宅基地和公共服務(wù)設(shè)施、（略）基礎(chǔ)設(shè)施用地的建設(shè)需求。二、（略）莊建設(shè)邊界（一）（略）莊建設(shè)邊界劃定基數(shù)。按照“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”“約束指標(biāo)+規(guī)劃準(zhǔn)入”管控要求，在符合“（略）三線”管控（略）莊建設(shè)邊界規(guī)模不突破（略）年度國(guó)土變更調(diào)查（略）莊建設(shè)用地（（略））規(guī)模前提下，（略）莊建設(shè)邊界劃定（略）國(guó)土空間總體規(guī)劃劃定數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，并嚴(yán)（略）國(guó)土空間總體（略）莊建設(shè)邊界劃定成果。（二）嚴(yán)（略）莊建設(shè)邊界的管控要求，各（略）建設(shè)行為原則（略）莊建設(shè)邊界內(nèi)開(kāi)展。新（略）規(guī)劃（略）莊建設(shè)和發(fā)展的需求，在不突破總規(guī)模前提下，（略）莊建設(shè)邊界進(jìn)行調(diào)（略）優(yōu)化。（三）（略）莊建設(shè)邊界內(nèi)集中。涉及新增建設(shè)（略）民住宅、（略）基本公共服務(wù)設(shè)施原（略）莊建設(shè)邊界（略）國(guó)土空間總體規(guī)劃中，可預(yù)留不超過(guò)5%（略）新增潛力空間規(guī)模，用于保障暫未明確選址位置（略）莊建設(shè)邊界外（略）基礎(chǔ)設(shè)施、（略）產(chǎn)業(yè)用地。（略）莊建設(shè)邊界內(nèi)外的各類建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)劃許可和建設(shè)審批程序，確保所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目符合規(guī)劃要求。（四）（略）莊建設(shè)邊界內(nèi)的建設(shè)用地，加強(qiáng)對(duì)土地的節(jié)約集約利用，通過(guò)土地綜合（略）治、（略）建設(shè)用地增減掛鉤等方式優(yōu)化土地資源配置，保（略）莊建設(shè)用地新增需求，（略）莊建設(shè)用地規(guī)?？偭坎辉鲩L(zhǎng)。（五）（略）莊建設(shè)邊界外的存量建設(shè)用地，通過(guò)土地（略）理、置換、復(fù)墾等方式（略）莊建設(shè)邊界內(nèi)集中，原土地可根據(jù)實(shí)際需要調(diào)（略）為非建設(shè)用地或符合《（略）自然資源廳關(guān)于切（略）開(kāi)發(fā)邊界管理的通知（試行）》（川自然資發(fā)〔（略）〕（略）號(hào)）要求的建設(shè)用地。三、用地管控（一）總體管（略）民建房、（略）公共服務(wù)設(shè)施、（略）基礎(chǔ)設(shè)施、（略）產(chǎn)業(yè)（略）應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.（略）內(nèi)（略）莊建設(shè)用地應(yīng)符合（略）準(zhǔn)入及“（略）三線”管控要求。2.（略）莊建設(shè)用地應(yīng)與土地綜合（略）治、低效用地再開(kāi)發(fā)相結(jié)合，充（略）利用存量建設(shè)用地或未利用地。3.新建建筑（略）、（略）、河流（略）政管線等按《（略）莊規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則》（（略）自然資規(guī)發(fā)〔（略）〕4號(hào)）進(jìn)行管控。在符合消防、施工、安全等要求的前提下，建筑退用地紅線不做強(qiáng)行要求。4.建筑高度控制：建筑（略）體高度不應(yīng)超過(guò)（略）部建筑不應(yīng)超過(guò)（略）米；超過(guò)（略）部建筑，其垂直投影面積不應(yīng)超過(guò)（略）個(gè)建筑垂直投影面積（略）%；如涉及工業(yè)廠房有特殊工藝及風(fēng)貌要求確需突破高度的，需經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)認(rèn)定。5.新建建筑間距原則上參照《（略）規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行。工業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)建筑間距應(yīng)滿足消防要求，有特殊要求的工業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)建筑，應(yīng)滿足相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。6.規(guī)模較大、工業(yè)化程度高（略）配套設(shè)施成本高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目宜在產(chǎn)業(yè)（略）；具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加（略）開(kāi)發(fā)邊界（略）。7.直接服務(wù)種養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加（略）、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈、產(chǎn)地低溫直銷配送等產(chǎn)業(yè)，宜（略）莊建設(shè)邊界內(nèi)。（略）本地資源開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、發(fā)展休閑觀光旅游必需的配套設(shè)施建設(shè)，（略）莊建設(shè)邊界外安排少量建設(shè)用地。（二）（略）民建房管控1.除總體管控要求外，（略）民?。裕┻€應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（1）（略）民建房應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”，（略）民住宅應(yīng)少占或不占耕地，禁止占用永久基本農(nóng)田。（2）對(duì)傳（略）落、（略）民建房，應(yīng)按規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)，保持傳（略）落（略）落的風(fēng)貌特征。（3（略）、（略）民建房應(yīng)符合詳細(xì)規(guī)劃（（略）莊規(guī)劃）或相關(guān)規(guī)劃（略）民住宅建設(shè)選址的管控要求。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（1）（略）宅基（略）民用于建造住宅及其附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地，包括住房、附屬用房和庭院用地。具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照《（略）自然資（略）住房和（略）關(guān)于?。裕┱貙徟妥》拷ㄔO(shè)管理的通知》（隆農(nóng)發(fā)〔（略）〕（略）號(hào)）執(zhí)行。（2）（略）新建住房建筑、在原有宅基地新建和改建建筑，原則上不應(yīng)超過(guò)兩層，確需修建三層及以上的，按照《（略）住房建設(shè)管理辦法》要求（略）。（三）（略）公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施管控1.選址原則（1）（略）公共服務(wù)設(shè)施充（略）利用現(xiàn)有空間，在符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等前提下，綜合行政管理、治理服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等功能復(fù)合設(shè)置，應(yīng)選址在地質(zhì)條件較好、交通便利、（略）民使用的地段，以合理用地、節(jié)約用地為原則，鼓勵(lì)利用閑置國(guó)有土地、宅基地、（略）內(nèi)空閑地或其他未利用地，少占或不占耕地。（2）（略）基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)充（略）考慮地形地貌、防災(zāi)減災(zāi)、鄰避距離等要素，在滿足人口變化趨勢(shì)和服務(wù)便利需求等功能的前提下選址建設(shè)，減少對(duì)環(huán)境和生活的影響。2.建（略）公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)符