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（略）發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步完善天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知（征求意見稿）》公開征求意見的公告

為貫徹落實(shí)（略）深化天然氣價(jià)格改革任務(wù)，進(jìn)一步完善天然氣價(jià)格形成機(jī)制，按（略）發(fā)展改革委《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于建立健全天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見>有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，我們起草了《關(guān)于進(jìn)一步完善天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士在（略）年3月（略）日前，（略）站(https:（略）.cn/)首頁(yè) “通知公告”專欄，就《關(guān)于進(jìn)一步完善天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知（征求意見稿）》提出寶貴意見建議。相關(guān)建議請(qǐng)以電子（略）反饋至j（略）

感謝您的參與和支持!

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關(guān)于進(jìn)一步完善天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知

（征求意見稿）

（略）、太（略），各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)：

為貫徹落實(shí)（略）深化天然氣價(jià)格改革任務(wù)，進(jìn)一步完善天然氣價(jià)格形成機(jī)制，按（略）發(fā)展改革委《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于建立健全天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見>有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，經(jīng)研究，現(xiàn)就完善天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)事宜通知如下。

一、聯(lián)動(dòng)范圍

天然氣終端銷售價(jià)格與城燃企業(yè)氣源采購(gòu)價(jià)格（含運(yùn)輸費(fèi)用）實(shí)行聯(lián)動(dòng)。

二、聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)條件

城燃企業(yè)購(gòu)氣價(jià)格變動(dòng)達(dá)到或超過0.1（略）/立方米時(shí)，適時(shí)啟動(dòng)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

氣源采購(gòu)價(jià)格變動(dòng)幅度未達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí)，天然氣終端銷售價(jià)格不作調(diào)（略），納入下一次聯(lián)動(dòng)調(diào)（略）范圍。

（略）運(yùn)輸價(jià)格、配氣價(jià)格調(diào)（略）時(shí)，天然氣終端銷售價(jià)格同步同額同向調(diào)（略），不受聯(lián)動(dòng)頻次限制。

如（略）對(duì)天然氣價(jià)格另有政策規(guī)定，按照（略）有關(guān)政策執(zhí)行。

三、聯(lián)動(dòng)機(jī)制調(diào)（略）周期

居民用氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)周期不少于一年。非居民用氣終端銷售價(jià)格執(zhí)行季節(jié)性差價(jià),聯(lián)動(dòng)周期原則上一年兩次,聯(lián)動(dòng)機(jī)制時(shí)間為非采暖季(當(dāng)年4月至（略）月)和采暖季(當(dāng)年（略）月至次年3月)。

四、聯(lián)動(dòng)方式

居民氣價(jià)聯(lián)動(dòng)上漲幅度實(shí)行上限管理，本期居民氣價(jià)聯(lián)動(dòng)上調(diào)幅度不超過0.5（略）/立方米時(shí)，同步同額同向調(diào)（略）；超過0.5（略）/立方米時(shí)，超出部（略）統(tǒng)籌考慮，居民下調(diào)幅度不限。非居民氣價(jià)聯(lián)動(dòng)原則上按照氣源平均采購(gòu)價(jià)格變動(dòng)同步同額同向調(diào)（略）。

當(dāng)天然氣上游價(jià)格上漲過高時(shí)，綜合考慮社會(huì)承受能力，按照兼顧城燃企業(yè)、消費(fèi)者利益，保（略）研判，可暫時(shí)中止聯(lián)動(dòng)。應(yīng)調(diào)未調(diào)額度在下一個(gè)調(diào)（略）周期統(tǒng)籌考慮。

五、終端價(jià)格計(jì)算公式

天然氣終端用戶銷售價(jià)格由購(gòu)氣價(jià)格（含稅）和配氣價(jià)格組成。多氣源供氣時(shí)，采購(gòu)氣價(jià)格按不同氣源采購(gòu)氣價(jià)格加權(quán)平均確定。

終端用戶銷售價(jià)格=采購(gòu)氣價(jià)格加權(quán)平均價(jià)格+配氣價(jià)格。

氣價(jià)聯(lián)動(dòng)調(diào)（略）后的終端銷售價(jià)格=上期終端銷售價(jià)格+價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)（略）額。

價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)（略）額=（本期加權(quán)平均采購(gòu)價(jià)格-上期加權(quán)平均采購(gòu)價(jià)格）÷（1-供銷差率）+上期應(yīng)調(diào)未調(diào)金額及偏差金額。

供銷差率依據(jù)《（略）發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈（略）運(yùn)輸和配氣價(jià)格管理辦法〉的通知》(晉發(fā)改規(guī)發(fā)〔（略）〕1號(hào)),按4%核定。

六、聯(lián)動(dòng)機(jī)制調(diào)價(jià)程序

????依據(jù)法定程序建（略）天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在制定具體價(jià)格水平時(shí)不再履行價(jià)格聽證、規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”等程序。

當(dāng)氣源采購(gòu)價(jià)格變動(dòng)達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí)，由城燃企業(yè)向價(jià)格主管部門提出價(jià)格聯(lián)動(dòng)申請(qǐng)，價(jià)格主管部門依據(jù)天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)調(diào)（略）天然氣終端銷售價(jià)格。

價(jià)格主管部門開展價(jià)格調(diào)查時(shí)，上游供氣（略）燃?xì)馄髽I(yè)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，書面提供說明天然氣價(jià)格調(diào)（略）幅度、調(diào)（略）時(shí)間的上下游企業(yè)價(jià)格確認(rèn)函、合同原件、結(jié)算單據(jù)、發(fā)票、用戶情況等資料。

居民天（略）批準(zhǔn)后，通過價(jià)格主（略）站等提前（略）個(gè)工作日對(duì)社會(huì)公告執(zhí)行；非居民天然氣終端銷售價(jià)格調(diào)（略），由價(jià)格主管部門審核確定后，通過價(jià)格主（略）站等提前（略）個(gè)工作日對(duì)社會(huì)公告執(zhí)行。

七、激勵(lì)約束機(jī)制

鼓勵(lì)城燃企業(yè)通過技術(shù)改造、加強(qiáng)內(nèi)部管理等方式主動(dòng)降本增效，對(duì)明顯低于國(guó)家準(zhǔn)許成本增收節(jié)支部（略），由企業(yè)和用戶共享。城燃企業(yè)應(yīng)采用多種方式努力降低氣源采購(gòu)成本，對(duì)采購(gòu)價(jià)格明顯高（略）場(chǎng)價(jià)格水平且無充（略）理由及依據(jù)的，（略）場(chǎng)價(jià)格平均水平部（略）不予疏導(dǎo)。強(qiáng)化激勵(lì)和約束，建立天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)后，由價(jià)格主管部門在當(dāng)期價(jià)格聯(lián)動(dòng)結(jié)束后，對(duì)上期價(jià)格聯(lián)動(dòng)執(zhí)行情況進(jìn)行成本調(diào)查，并將成本調(diào)查結(jié)果作為下期價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)（略）的影響因素。

八、相關(guān)要求

1.控制采購(gòu)成本。城燃企業(yè)接受價(jià)格主管部門的指導(dǎo)，密切關(guān)注（略）場(chǎng)動(dòng)向，科學(xué)預(yù)判用氣需求，在保障天然氣供應(yīng)的同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化氣源（略）和結(jié)構(gòu)，合理控制氣源采購(gòu)成本，實(shí)現(xiàn)降本增效。

2.強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)。城燃企業(yè)及時(shí)、完（略）、準(zhǔn)確報(bào)送價(jià)格和成本相（略）站可在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所)定期公開采購(gòu)價(jià)格信息，主要包括購(gòu)氣來源、購(gòu)氣數(shù)量、采購(gòu)價(jià)格、氣量結(jié)構(gòu)。對(duì)拒不公開或提供虛假信息的，可視情況采取約談、通報(bào)、減少上調(diào)或者加大下調(diào)幅度等措施。價(jià)格主管部門定期對(duì)城燃企業(yè)報(bào)送的數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)（略）析，從而確保及時(shí)啟動(dòng)氣價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有序有效疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。

3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)天然氣價(jià)格管理，積極做好天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的政策宣傳解釋工作，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論，密切監(jiān)測(cè)輿情動(dòng)態(tài)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，（略）場(chǎng)監(jiān)管部門溝通，查處天然氣價(jià)格違法行為，確保價(jià)格政策平穩(wěn)實(shí)施。

九、執(zhí)行時(shí)間

本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。執(zhí)行期若遇（略）出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，按（略）文件規(guī)定執(zhí)行。

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