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招標代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2025-02-20在采購與招標網(wǎng)發(fā)布 熱點關注校園餐飲招標腐敗頻發(fā)，破局之路在哪？。現(xiàn)邀請全國供應商參與投標，有意向的單位請及時聯(lián)系項目聯(lián)系人參與投標。 （略）我可查看原始文章近年來，校園餐安全與質量問題頻發(fā)，食品衛(wèi)生隱患與采購環(huán)節(jié)廉政風險疊加共振，持續(xù)引發(fā)社會關注和家長焦慮。為破解這一民生痛點，（略）年底，（略）場（略）、合（略）、（略）衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合發(fā)布《（略）中小學食堂及校外供餐管理辦法》。這份文件的出臺，標志（略）在規(guī)范校園餐飲管理、保障學生膳食安全與營養(yǎng)健康方面邁出關鍵步伐。然而，要徹底消除這一現(xiàn)象，需聚焦招標采購規(guī)范與全方位監(jiān)（略）構建讓家長安心、社會放心的校園餐飲管理體系。中小學食堂及校外供餐管理存在的問題利益輸送與腐敗問題頻發(fā)（略）年（略）月公布的《國家監(jiān)察委員會關于（略）治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作情況的報告》（以下簡稱《報告》）提到，在（略）治校園餐管理問題方面，國家監(jiān)察委員會下大氣力推動解決，督促有關部門首次摸清全國中小學食堂及供餐情況等底數(shù)，指導各級監(jiān)察機關依法查處貪占學生餐費、插手招標采購、收受回扣等問題3.8（略）件，處（略）2.3（略）人。校園餐腐敗案總能引起社會的廣泛關注，尤其能牽動學生家長神經(jīng)，這是因為校園食品安全直接關聯(lián)到學生的健康福祉。一些不法人員從孩子們的餐盤中“奪食”，讓群眾有切膚之痛。在校園餐飲的招標采購和運營管理過程（略）工作人員與供應商存在利益輸送的情形，如接受回扣、禮品等，影響招標采購的公正性。此（略）工作人員利用職務之便，在招標采購過程中為特定供應商謀取不正當利益，（略）和學生的利益。近期，由中央紀委國家監(jiān)委宣傳部與中央廣播電視總臺聯(lián)合攝制的電視專題片《反腐為了人民》披露了一（略）與當時的后勤主任等校內人員串通，通過給予回扣方式進行利益輸送，在長達9年多的時間里，該餐飲公司從學生餐費里克扣了（略）余（略）用于單位行賄。類似的校園餐腐敗問題近年來各地也頻有發(fā)生。例如，在（略）年至（略）年期間，貴州（略）長鐘某在校園餐項目上累計收受好處費（略）余（略）。（略）某小學通過偽造采購清單、減少食材配送量的方式，違規(guī)套取“營養(yǎng)餐”補助資金（略）余（略）。這些行（略）“營養(yǎng)餐”由同一供應商承包，且供應商存在向部（略）校長行賄的情況，招標過程存在暗箱操作和私下交易。更有甚者，（略）委書記收受賄賂，放任不良商家將劣質米摻進學生營養(yǎng)餐的案件。招標采購環(huán)節(jié)不規(guī)范因校園食堂或校外供餐一般由學生直接（略）餐費，或者食堂實行“（略）租賃”形式，使得該（略）采購項目也不屬于依（略）及配套項目，致使（略）在校園食堂及校外供餐服務供應商選取上做法不一。隨著優(yōu)化營商環(huán)境和監(jiān)督執(zhí)紀不斷深化和加強，（略）開始通過不同形式的招標采購程序來確定服務供應商，但由于上述原因，該類型項目的招標采購環(huán)節(jié)還是會存在信息不透明、程序不嚴謹、圍標串標現(xiàn)象嚴重、資質審核不嚴或評審不規(guī)范等問題。招標采購環(huán)節(jié)質疑投訴較多多數(shù)校園餐服務商的遴選雖然采取了招標采購程序，但也常因校園餐飲行業(yè)自律差、招標人設置一些傾向性條件和評審專家未客觀公正評審等諸多因素，導致校園餐招標采購環(huán)節(jié)質疑投訴較多。（略）為例，近3（略）完成交（略）園學生餐招標采購項目約（略）個，其中有8個項目涉及標后質疑投訴，占比為（略）%，遠高于一般招標采購項目質疑投訴率。供餐管理與服務質量欠佳部（略）食堂或校外供餐單位的衛(wèi)生條件不達標，食材采購、儲存、加工等環(huán)節(jié)存在不規(guī)范操作，嚴重損害了學生的健康權益。據(jù)團餐界統(tǒng)計，僅（略）年，被曝光和通報的涉及團餐食品安全的事件多達幾十起。一些供餐單位為追逐利益最大化，未能根據(jù)學生的身體發(fā)育需求和營養(yǎng)標準，科學制定食譜，導致學生餐營養(yǎng)不均衡，影響學生的健康成長。飯菜的口味、質量參差不齊，存在飯菜不熱、變質、有異物等情況，影響學生的用餐體驗和身體?。裕┦程蔑埐速|量不高，學生滿意度較低。監(jiān)管機制不完善部門協(xié)同不足。教育、（略）場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、招標采購監(jiān)管部門等相關部門之間在學生餐招標采購的監(jiān)管上缺乏有效的溝通與協(xié)作，存在監(jiān)管空白或重復監(jiān)管的現(xiàn)象，導致一些問題不能及時發(fā)現(xiàn)和解決。例如，有的地方教育行政部門在招標后，（略）場監(jiān)管等部門建立長效的聯(lián)合監(jiān)管機制，對供餐單位的日常運營缺乏有效監(jiān)督。監(jiān)督機制、評價退出機制不健全。未建立完善的監(jiān)督舉報機制，學生、家長和社會公眾的（略）不暢通，發(fā)現(xiàn)問題難以及時反饋和處理。同時，對招標過程和中標后的履約情況缺乏持續(xù)的跟蹤監(jiān)督和考核，使得一些供應商在中標后降低服務質量或出現(xiàn)違規(guī)行為時不能受到應有處罰，不能得到及時糾正。規(guī)范招標采購程序，提升校園餐質量與家長滿意度招投標本身涉及規(guī)范的程序和嚴格的標準要求，尤其是校園餐經(jīng)營和供應的招投標更應該加強管理，規(guī)范程序，嚴肅執(zhí)行。針對校園餐經(jīng)營和供應招投標管理，可通過以下措施，規(guī)范招投標程序和執(zhí)行。統(tǒng)一（略）進行招標采購可將校園餐經(jīng)營和供應納入公共資源交易目錄，統(tǒng)一（略）進行招標采購，統(tǒng)一流程和集中監(jiān)管。這樣不僅能夠更好實現(xiàn)招標采購的規(guī)范化、透明化和專業(yè)化，還能有效避免招標采購過程中的不正當競爭和腐敗行為，確保招標采購的公平、公正（略）進行招標采購，便于監(jiān)管部門對校園餐招標采購進行集中監(jiān)管，（略）的數(shù)據(jù)資源，加強對招標采購過程的監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為，保障校園餐招標采購的合法合規(guī)。確保招標信息公開透明拓寬信息發(fā)布渠（略）等（略），及時發(fā)布招標公告、招標文件、中標結果等信息，確保潛在投標人能夠及時、準確地獲取招標信息。完善信息公開內容。詳細披露投標人的資格條件、評標標準、評標方法、中標候選人名單及其業(yè)績、信譽等信息，讓投標人充（略）接受社會監(jiān)督，讓社會公眾能夠清楚了解招標過程和結果，增強招標的透明度和公信力。嚴格招標程序執(zhí)行規(guī)范招標流程。嚴格參照招標投標法、行業(yè)規(guī)范、單位內控等相關法律法規(guī)和政策文件，規(guī)范招標項目的立項、招標文件編制、開標、評標、中標公示等環(huán)節(jié)的操作流程，確保招標過程的合法性和規(guī)范性。加強監(jiān)督與公（略）校外供餐管理人員代表、家長代表對招標過程進行全程監(jiān)督，同時委托專業(yè)代理機構對招標過程進行組織，對招標文件、投標文件、開標過程、評標結果等進行公證公示，確保招標過程的公正性和公平性。加強供應商資質審核和評審規(guī)范性嚴格資質審查。對投標供應商的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證、食品安全管理體系認證等資質證書進行嚴格審核，確保其具備合法的經(jīng)營資質和條件。同時，要求評標委員會嚴格按照招標文件對供應商的信譽狀況、經(jīng)營業(yè)績、食品安全記錄、方案承諾等進行評審，擇優(yōu)選擇信譽良好、經(jīng)營規(guī)范、業(yè)績突出、無不良記錄的供應商。建立供應商信用檔案。建立供應商信用檔案，記錄供應商在招標過程中的行為表現(xiàn)和履約情況，對存在圍標串標、提供虛假資質、不履行合同義務等不良行為的供應商，積極報請相關部門進行懲戒，形成有效的信用約束機制。加強行業(yè)監(jiān)管，提升校園餐質量與家長滿意度強化部門協(xié)同監(jiān)管建立聯(lián)合監(jiān)管機制。教育、（略）場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、招標采購監(jiān)管部門等部門應建立定期會商、聯(lián)合檢查、信息共享等聯(lián)合監(jiān)管機制，明確各部門在校園餐監(jiān)管中的職責（略）工和協(xié)作方式，形成監(jiān)管合力。定期開展聯(lián)合檢查（略）食堂和校外供餐單位進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。加強日常監(jiān)管與執(zhí)法。（略）場監(jiān)管部門（略）食堂和校外供餐單位的日常監(jiān)督檢查，重點檢查食材采購、儲存、加工、配送等環(huán)節(jié)的食品安全情況，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法從嚴查處。衛(wèi)生健康部門要加強對校園餐的營養(yǎng)健康監(jiān)測與評（略）和供餐單位科學制定食譜，確保學生餐的營養(yǎng)均衡。教育主管部門（略）食堂及校外供餐管理工作的指導和監(jiān)（略）落實食品安全主體責任，建立健全食品安全管理制度。規(guī)范合同管理教育主管部門制（略）校外供餐服務合同范本，合同中應明確雙方權利和責任，約定餐飲服務考核辦法及退出機制，合理確定衛(wèi)生、質量、價格、原料投入率等條款，明確實際加工供餐地址與中標校外供餐單位的許可信息一致，要求供餐單位提供車輛行駛軌跡和全程視頻監(jiān)控，強化全流程、可追溯監(jiān)管，嚴防轉包、（略）包、代加工（略）應與承包方或者受委托經(jīng)營方依法簽訂合同，明確雙方在食品安全與營養(yǎng)健康等方面的權利和義務，明確利潤率或利潤額度并設立監(jiān)管、考核與退（略）應承擔管理責任，并督促承包方或者受委托經(jīng)營方落實食品安全管理制度、履行食品安全責（略）只包不管、以權謀私、暗箱操作、收受回扣、優(yōu)親厚友等。完善監(jiān)督舉報機制暢通監(jiān)督（略）站等醒目位置公布監(jiān)督舉報電話、（略）、二維碼等，方便學生、家長和社會公眾隨時反映問題和提出建（略）以及有針對性地問卷調查（略）絡上的監(jiān)督信息，提高監(jiān)督效率。建立舉報獎勵制度。對舉報校園餐違法違規(guī)行為的人員給予一定的獎勵，鼓勵社會各界積極參與監(jiān)督。對舉報屬實的，按照相關規(guī)定給予舉報人一定的物質獎勵或精神獎勵，保護舉報人的合法權益，激發(fā)社會公眾的監(jiān)督積極性。此前，山東、江西、貴州等地發(fā)布了對校園餐違法行為舉報獎勵的公告，鼓勵廣大師生、家長和社會公眾對校園餐進行監(jiān)督，有利于強化外部監(jiān)督。加強日常監(jiān)督檢查定期檢查與隨機抽查相結合。（略）場監(jiān)管部門和教育部門應建立定期檢查（略）食堂和校外供餐單位進行定期檢查，重點檢查食材采購、儲存、加工、配送等環(huán)節(jié)的食品安全情況，以及食品安全管理制度的落實情況。同時，要不定期開展隨機抽查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促（略）改，對違法違規(guī)行為依法從嚴查處。加強重點時段和重點環(huán)節(jié)監(jiān)管。在開學季、考試季、高溫季節(jié)等重點時段，以及食材采購、加工制作、食品留樣等重點環(huán)節(jié)，加大監(jiān)管力度，確保校園餐在關鍵時期和關鍵環(huán)節(jié)的安（略）和供餐單位嚴格落實食品留樣制度，對每餐次的食品進行留樣，以便在發(fā)生食品安全問題時能夠及時追溯和調查。建立評價與退出機制開展?jié)M意（略）定期面向師生和家長（略）別組織開展食品安全及滿意度測評，對供餐質量、價格、衛(wèi)生、服務態(tài)度等進行全面評價。測評結果應及時向師生和家長反饋，并作為評價供餐單位的重要依據(jù)。建立評價指標體系。制定科學合理的評價指標體系，包括食品安全指標、飯菜質量指標、營養(yǎng)搭配指標、服務態(tài)度指（略）食堂和校外供餐單位進行全面、客觀的評價。根據(jù)評價結果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的供餐單位給予表彰和獎勵，對存在問題的供餐單位責令限期（略）改，對（略）改不到位或多次出現(xiàn)問題的供餐單位，依法依規(guī)予以清退。暢通（略）。建立健全供餐單位退出機制，明確退出條件和程序，確保不符合要求的供餐單位能夠及（略）場。至少每學期開展一次綜合評價，對不符合質量和經(jīng)營標準的承包方或者受委托經(jīng)營方，及時予以清退。對發(fā)生食品安全事件、存在食品安全問題且拒不（略）改或連續(xù)（略）改不到位的承包方或者受委托（略）應及時終止承包或委托經(jīng)營行為。承包方或受委托經(jīng)營方出現(xiàn)應退出情況的，應立即停止其食堂經(jīng)營活動，并向屬地教育行政（略）場監(jiān)管部門報告，所屬教育主管（略）站向社會發(fā)布公告。強化食品安全宣傳教（略）管理人員和從業(yè)人員的培訓。（略）食堂管理人員、從業(yè)人員以及校外供餐單位相關人員參加食品安全培訓，增強相關人員食品安全意識和管理水平。培訓內容應包括食品安全法律法規(guī)、食品安全標準、食品加工操作規(guī)范、食品安全事故應急處置等方面的知識，確保他們能夠熟練掌握并嚴格執(zhí)行食品安全管理制度。開展學生食品安（略）應將食品安全教育納入日常教學內容，通過開設食品安全課程、舉辦食品安全講座、開展食品安全主題班會等多種形式，向學生普及食品安全知識，提高學生的食品安全意識和自我保護能力。教育學生養(yǎng)成良好的飲食習慣，不（略）、不食用“三無”食品和過期變質食品，增強學生對食品安全的辨別能力和防范意識。加強家長食品安全宣傳教育。通過家長（略）、（略）公眾（略），向家長宣傳食品安全知識和校園餐管理的相關政策，讓（略）食堂和校外供餐的管理情況，增強家長對校園餐安全的信任。同時，引導家長關