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2021年01月25日

當前位置:首頁 > 招標信息 > 危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法

危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法  咨詢本項目

采購與招標網(wǎng)   交通運輸   青海   2025-02-21
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((略)年7月(略)日國家安全生產監(jiān)(略)令第(略)號公布,自(略)年9月1日起施行;根據(jù)(略)年5月(略)日國家安全生產監(jiān)(略)令第(略)號修正)第一章總則第一條為了嚴格危險化學品經(jīng)營安全條件,規(guī)范危險化學品經(jīng)營活動,保障人民群眾生命、財產安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》,制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內從事列入《危險化學品目錄》的危險化學品的經(jīng)營(包括倉儲經(jīng)營)活動,適用本辦法。民用爆炸物品、放射性物品、核能(略)燃氣的經(jīng)營活動,不適用本辦法。第三條國家對危險化學品經(jīng)營實行許可制度。經(jīng)營危險化學品的企業(yè),應當依照本辦法取得危險化學品經(jīng)營許可證(以下簡稱經(jīng)營許可證)。未取得經(jīng)營許可證,任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學品。從事下列危險化學品經(jīng)營活動,不需要取得經(jīng)營許可證:(一)依法取得危險化學品安全生產許可證的危險化學品生產企業(yè)(略)范圍內銷售本企業(yè)生產的危險化學品的;(二)依法取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營(略)內從事危險化學品倉儲經(jīng)營的。第四條經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。第五條國家安全生產監(jiān)(略)指導、監(jiān)督全國經(jīng)營許可證的頒發(fā)和(略)安全生產監(jiān)督管理部門指導、監(jiān)督(略)域內經(jīng)營許可證的(略)安全生產監(jiān)督管理部門(以(略)級發(fā)證機關)負責下列企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā):(一)經(jīng)營劇毒化學品的企業(yè);(二)經(jīng)營易制爆危險化學品的企業(yè);(三)經(jīng)營汽油加油站的企業(yè);(四)專門從事危險化學品倉儲經(jīng)營的企業(yè);(五)從事危險化學品經(jīng)(略)((略)公司);(六)帶有儲存設施經(jīng)營除劇毒化學品、易制爆危險化學品以外的其他危(略)安全生產監(jiān)督管理部門(以(略)級發(fā)證機關)負責(略)域內本條第三款規(guī)定以外企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā);沒(略)級發(fā)證機關的,其經(jīng)營許(略)級發(fā)證機關審批、頒發(fā)。第二章申請經(jīng)營許可證的條件第六條從事危險化學品經(jīng)營的單位(以下統(tǒng)稱申請人)應當依法登記(略)為企業(yè),并具備下列基本條件:(一)經(jīng)營和儲存場所、設施、建筑物符合《建筑設計防火規(guī)范》(GB(略))、《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》(GB(略))、《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》(GB(略))、《石油庫設計規(guī)范》(GB(略))等相關國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定;(二)企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員具備與本企業(yè)危險化學品經(jīng)營活動相適應的安全生產知識和管理能力,經(jīng)專門的安全生產培訓和安全生產監(jiān)督管理部門考核合格,取得相應安全資格證書;特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作證書;其他從業(yè)人員依照有關規(guī)定經(jīng)安全生產教育和專業(yè)技術培訓合格;(三)有健全的安全生產規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程;(四)有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案,并配備必要的應急救援器材、設備;(五)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產條件。前款規(guī)定的安全生產規(guī)章制度,是指全員安全生產責任制度、危險化學品購銷管理制度、危險化學品安全管理制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內容)、安全投入保障制度、安全生產獎懲制度、安全生產教育培訓制度、隱患排查治理制度、安全風險管理制度、應急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。第七條申請人經(jīng)營劇毒化學品的,除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應當建立劇毒化學品雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。第八條申請人帶有儲存設施經(jīng)營危險化學品的,除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應當具備下列條件:(一)新設立的專門從事危險化學品倉儲經(jīng)營的,(略)規(guī)劃的用于危險化學品儲存(略)域內;(二)儲存設施與相關場所、設施、(略)域的距離符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;(三)依照有關規(guī)定進行安全評價,安全評價報告符合《危險化學品經(jīng)營企業(yè)安全評價細則》的要求;(四)專職安全生產管理人員具備國民教育化工化學類(略)類中等職業(yè)教育以上學歷,或者化工化學類中級以上專業(yè)技術職稱,或者危險物品安全(略)師資格;(五)符合《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《常用危險化學品貯存通則》(GB(略))的相關規(guī)定。申請人儲存易燃、易爆、有毒、易擴散危險化學品的,除符合本條第一款規(guī)定的條件外,還應當符合《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規(guī)范》(GB(略))的規(guī)定。第三章經(jīng)營許可證的申請與頒發(fā)第九條申請人申請經(jīng)營許可證,應當依照本辦法第五條規(guī)定向(略)級發(fā)證機關(以下統(tǒng)稱發(fā)證機關)提出申請,提交下列文件、資料,并對其真實性負責:(一)申請經(jīng)營許可證的文件及申請書;(二)安全生產規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單;(三)企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員的相關資格證書(復制件)和其他從業(yè)人員培訓合格的證明材料;(四)經(jīng)營場所產權證明文件或者租賃證明文件(復制件);(五)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準文件(復制件);(六)危險化學品事故應急預案備案登記表(復制件)。帶有儲存設施經(jīng)營危險化學品的,申請人還應當提交下列文件、資料:(一)儲存設施相關證明文件(復制件);租賃儲存設施的,需要提交租賃證明文件(復制件);儲存設施新建、改建、擴建的,需要提交危險化學品建設項目安全設施竣工驗收報告;(二)重大危險源備案證明材料、專職安全生產管理人員的學歷證書、技術職稱證書或者危險物品安全(略)師資格證書(復制件);(三)安全評價報告。第十條發(fā)證機關收到申請人提交的文件、資料后,應當按照下列情況(略)別作出處理:(一)申請事項不需要取得經(jīng)營許可證的,當場告知申請人不予受理;(二)申請事項不屬于本發(fā)證機關職責范圍的,當場作出不予受理的決定,告知申請人向相應的發(fā)證機關申請,并退回申請文件、資料;(三)申請文件、資料存在可以當場更正的錯誤的,允許申請人當場更正,并受理其申請;(四)申請文件、資料不齊全或者不符合要求的,當場告知或者在5個工作日內出具補正告知書,一次告知申請人需要補正的全部內容;逾期不告知的,自收到申請文件、資料之日起即為受理;(五)申請文件、資料齊全,符合要求,或者申請人按照發(fā)證機關要求提交全部補正材料的,立即受理其申請。發(fā)證機關受理或者不予受理經(jīng)營許可證申請,應當出具加蓋本機關印章和注明日期的書面憑證。第十一條發(fā)證機關受理經(jīng)營許可證申請后,應當組織對申請人提交的文件、資料進行審查,指派2名以上工作人員對申請人的經(jīng)營場所、儲存設施進行(略)核查,并自受理之日起(略)日內作出是否準予許可的決定。發(fā)證機關(略)核查以及申請人(略)改(略)核查發(fā)現(xiàn)的有關問題和修改有關申請文件、資料所需時間,不計算在前款規(guī)定的期限內。第十二條發(fā)證機關作出準予許可決定的,應當自決定之日起(略)個工作日內頒發(fā)經(jīng)營許可證;發(fā)證機關作出不予許可決定的,應當在(略)個工作日內書面告知申請人并說明理由,告知書應當加蓋本機關印章。第十三條經(jīng)營許可證(略)為正本、副本,正本為懸掛式,副本為折頁式。正本、副本具有同等法律效力。經(jīng)營許可證正本、副本應當(略)別載明下列事項:(一)企業(yè)名稱;(二)企業(yè)住所((略)地址、經(jīng)營場所、儲存場所);(三)企業(yè)法定代表人姓名;(四)經(jīng)營方式;(五)許可范圍;(六)發(fā)證日期和有效期限;(七)證書編號;(八)發(fā)證機關;(九)有效期延續(xù)情況。第十四條已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負責人、(略)地址或者危險化學品儲存設施及其監(jiān)控措施的,應當自變更之日起(略)個工作日內,向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機關提出書面變更申請,并提交下列文件、資料:(一)經(jīng)營許可證變更申請書;(二)變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本(復制件);(三)變更后的主要負責人安全資格證書(復制件);(四)變更(略)地址的相關證明材料;(五)變更后的危險化學品儲存設施及其監(jiān)控措施的專項安全評價報告。第十五條發(fā)證機關受理變更申請后,應當組織對企業(yè)提交的文件、資料進行審查,并自收到申請文件、資料之日起(略)個工作日內作出是否準予變更的決定。發(fā)證機關作出準予變更決定的,應當重新頒發(fā)經(jīng)營許可證,并收回原經(jīng)營許可證;不予變更的,應當說明理由并書面通知企業(yè)。經(jīng)營許可證變更的,經(jīng)營許可證有效期的起始日和截止日不變,但應當載明變更日期。第十六條已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有新建、改建、擴建危險化學品儲存設施建設項目的,應當自建設項目安全設施竣工驗收合格之日起(略)個工作日內,向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機關提出變更申請,并提交危險化學品建設項目安全設施竣工驗收報告等相關文件、資料。發(fā)證機關應當按照本辦法第十條、第十五條的規(guī)定進行審查,(略)變更手續(xù)。第十七條已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè),有下列情形之一的,應當按照本辦法的規(guī)定重新申請(略)經(jīng)營許可證,并提交相關文件、資料:(一)不帶有儲存設施的經(jīng)營企業(yè)變更其經(jīng)營場所的;(二)帶有儲存設施的經(jīng)營企業(yè)變更其儲存場所的;(三)倉儲經(jīng)營的企業(yè)異地重建的;(四)經(jīng)營方式發(fā)生變化的;(五)許可范圍發(fā)生變化的。第十八條經(jīng)營許可證的有效期為3年。有效期滿后,企業(yè)需要繼續(xù)從事危險化學品經(jīng)營活動的,應當在經(jīng)營許可證有效期滿3個月前,向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機關提出經(jīng)營許可證的延期申請,并提交延期申請書及本辦法第九條規(guī)定的申請文件、資料。企業(yè)提出經(jīng)營許可證延期申請時,可以同時提出變更申請,并向發(fā)證機關提交相關文件、資料。第十九條符合下列條件的企業(yè),申請經(jīng)營許可證延期時,經(jīng)發(fā)證機關同意,可以不提交本辦法第九條規(guī)定的文件、資料:(一)嚴格遵守有關法律、法規(guī)和本辦法;(二)取得經(jīng)營許可證后,加強日常安全生產管理,未降低安全生產條件;(三)未發(fā)生死亡事故或者對社會造成較大影響的生產安全事故。帶有儲存設施經(jīng)營危險化學品的企業(yè),除符合前款規(guī)定條件的外,還需要取得并提交危險化學品企業(yè)安全生產標準化二級達標證書(復制件)。第二十條發(fā)證機關受理延期申請后,應當依照本辦法第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定,對延期申請進行審查,并在經(jīng)營許可證有效期滿前作出是否準予延期的決定;發(fā)證機關逾期未作出決定的,視為準予延期。發(fā)證機關作出準予延期決定的,經(jīng)營許可證有效期順延3年。第二十一條任何單位和個人不得偽造、變造經(jīng)營許可證,或者出租、出借、轉讓其取得的經(jīng)營許可證,或者使用偽造、變造的經(jīng)營許可證。第四章經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理第二十二條發(fā)證機關應當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和本辦法規(guī)定的條件及程序,審批、頒發(fā)經(jīng)營許可證。發(fā)證機關及其工作人員在經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理工作中,不得索取或者接受當事人的財物,不得謀取其他利益。第二十三條發(fā)證機關應當加強對經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理,建立、健全經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)檔案管理制度,并定期向社會公布企業(yè)取得經(jīng)營許可證的情況,接受社會監(jiān)督。第二十四條發(fā)證機關應當及時向同級公安機關、環(huán)境保護部門通報經(jīng)營許可證的(略)情況。第二十五條安全生產監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和本辦法規(guī)定的安全生產條件,或者存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為的,應當依法作出處理,并及時告知原發(fā)證機關。第二十六條發(fā)證機關發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得經(jīng)營許可證的,應當撤銷已經(jīng)頒發(fā)的經(jīng)營許可證。第二十七條已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有下列情形之一的,發(fā)證機關應當注銷其經(jīng)營許可證:(一)經(jīng)營許可證有效期屆滿未被批準延期的;(二)終止危險化學品經(jīng)營活動的;(三)經(jīng)營許可證被依法撤銷的;(四)經(jīng)營許可證被依法吊銷的。發(fā)證機關注銷經(jīng)營許可證后,應當在當?shù)刂饕拢裕┱旧习l(fā)布公告,并通報企業(yè)所在地人民(略)級以上安全生產監(jiān)督管理部門。第二(略)級發(fā)證機關應當將(略)域內上一年度經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情(略)級發(fā)證機關。(略)級發(fā)證機關應當將(略)域內上一年度經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情
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