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招標代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2025-02-21在采購與招標網(wǎng)發(fā)布 關(guān)于《安陸市煙草制品零售點合理布局規(guī)劃（征求意見稿）》意見建議的公告。現(xiàn)邀請全國供應商參與投標，有意向的單位請及時聯(lián)系項目聯(lián)系人參與投標。 為進一步規(guī)范安（略）煙（略）場流通秩序，優(yōu)化煙草制品（略），更好地滿足社會需求、消費需求，強化煙草專賣（略）售許可證管理，維護國家利益和消費者利益，保護未成年人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》《煙草專賣許可證管理辦法》和《煙草專賣許可證管理辦法實施細則》等法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定，（略）實際，安（略）對（略）版《安（略）煙草制品（略）售（略）規(guī)劃》進行了重新修訂，起草了《安（略）煙草制品（略）售（略）規(guī)劃（征求意見稿）》?，F(xiàn)面向社會廣泛征求意見建議，對征集到的意見（略）將認真（略）析研究，作為完善（略）版《安（略）煙草制品（略）售（略）規(guī)劃》的重要參考。公、法人和其他組織請于（略）年3月（略）日前，通過以下途徑和方式將意見建議反饋至安（略）。（一）聯(lián)系電話：（略）信地址：（略）售（略）規(guī)劃（征求意見稿）》安（略）年2月（略）日安（略）煙草制品（略）售（略）規(guī)劃（征求意見稿）第一章總則第一條為加強煙草制品（略）管理，合理配（略）場資源，規(guī)（略）場秩序，保障國家利益，維護經(jīng)營者、消費者和未成年人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》及其實施細則等法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定，按照公平、公正、公開原則，（略）人口數(shù)量、交通狀況、消費能力、經(jīng)濟發(fā)展水平等實際，制定本規(guī)劃。第二條本規(guī)劃適用于安（略）境內(nèi)煙草專賣許可證的申辦、使用和管理。第三條本規(guī)劃所稱煙草專賣許可證，特指煙草專賣（略）售許可證;本規(guī)劃所稱的煙草制品，是指卷煙、雪茄煙、煙絲和復烤煙葉。第四條本規(guī)定所稱煙草制品（略）售點（以下簡稱“（略）售點”）是指依法取得煙草專賣（略）售許可證的公民、法人或者其他組織開展煙草制品（略）售業(yè)務的經(jīng)營場所。（略）煙草（略）售業(yè)態(tài)（略）為便利店、煙草專業(yè)店、（略）、商場、娛樂服務類、和其他六類。業(yè)態(tài)認定標準參照《煙草（略）售客戶業(yè)態(tài)、商圈、終端、（略）場類型劃（略）標準》規(guī)定。第五條本規(guī)劃所稱煙草制品（略）售（略），是指安（略）根據(jù)（略）域內(nèi)的人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平、消費能力等因素，以及充（略）考慮未成年人保護進行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理設(shè)置煙草制品（略）售點。第六條煙草制品（略）售（略）遵循的原則:（一）依法行政，依法（略）原則;（二）公平、公正、公開、便民，受理在先的原則;（三）（略）類實施、服務社會原則;（四）因地制宜、總體可控原則;（五）“一址一證”、合理配置、便于消費的原則;（六）充（略）保護未成年人原則;（七）適當照顧社會弱勢群體原則;（八）信賴保護原則。第七條本規(guī)劃實施前，已合法持有煙草專賣（略）售許可證的（略）售戶，在許可證有效期內(nèi)不受本規(guī)劃調(diào)（略）的影響。持證人（略）延續(xù)申請，除經(jīng)營場所的安全要求和中小學、幼兒園周圍的限制規(guī)定外，不受本規(guī)劃其他規(guī)定調(diào)（略）的影響。第八條公民、法人或者其他組織依法取得的煙草專賣（略）售許可證受法律保護。安（略）頒發(fā)的煙草專賣（略）售許可證所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改、廢止，或者（略）煙草專賣（略）售許可證所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，安（略）可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的煙草專賣（略）售許可證。第九條煙草制品（略）售點（略）煙草專賣許可證規(guī)則。（1）（略）域單（略）核定的（略）售點數(shù)量未滿時，對符合規(guī)劃規(guī)定條件的申請人，根據(jù)受理時間的先后順序?qū)徍嗽O(shè)置煙草制品（略）售點；（2）（略）域單（略）核定的（略）售點數(shù)量已滿時，對不符合規(guī)劃數(shù)量要求但符合規(guī)劃間距要求的，在作出不予行政許可決定后，在申請人自愿的基礎(chǔ)上，按初始申請時間的先后順序進行排隊輪候，實行“排隊輪候、退一進一”管理模式，排隊輪候先后順序情況可實時查詢；（略）煙草制品（略）售點有退出情形時，發(fā)證機關(guān)根據(jù)排隊輪候時間的先后順序，進行復核，對符合設(shè)置煙草制品（略）售點條件的，在發(fā)布聽證公告5日或舉行聽證后，通知申請人重新提出申請，予以受理并設(shè)置煙草制品（略）售點。第二章（略）售（略）標準第十條為合理滿足消費需求，防止無序過度競爭、落實控煙履約要求，確保（略）場相協(xié)調(diào)，煙草制品（略）以（略）作（略）場單（略），并（略）域（略）類、交通情況、（略）建設(shè)規(guī)劃情況、經(jīng)濟發(fā)展水平、歷史（略）場因素，綜合運用（略）售點規(guī)劃數(shù)及（略）售點間距合理規(guī)劃煙草制品（略）售點，對單（略）內(nèi)的煙草制品（略）售點數(shù)量進行動態(tài)調(diào)（略）。（略）售點規(guī)劃數(shù)已經(jīng)達到上限或（略）售點規(guī)劃數(shù)雖未達到上限，但（略）售點之間的間距限制不符合要求的，不予設(shè)置（略）售點。（一）（略）域單（略）（包（略）域單（略）域單（略））（略）、（略）等劃（略）標準，（略）居委會、（略）民委員會（略）場單（略）進行設(shè)置。（1）（略）域單（略）售點間距不低于（略）米；（略）域單（略）域單（略）以外（略）售點間距不低于（略）米；（2）（略）常住達到（略）人以上的可設(shè)置1個（略）售點，常住每增長（略）人可增加一個（略）售點，每個（略）售點之間的間距不低于（略）米;（3）（略）內(nèi)設(shè)置（略）售點，（略）套以上可設(shè)置1個；每超過（略）套可增設(shè)1個；鄰近（略）售點最短可通行間距不低于（略）米。經(jīng)營場所對外經(jīng)營的，（略）域距離限制標準設(shè)置（略）售點；具備可內(nèi)外同時經(jīng)營條件的，則需同時達到內(nèi)部總量限制和（略）域距離限制條件。（4）（略）、（略）、（略）沿線（略）售點間距不低于（略）米，（略）、（略）、（略）穿（略）域單（略）的，按（略）域單（略）間隔距離設(shè)置（略）售點。（二）（略）域單（略）內(nèi)（略）售點的設(shè)置標準。（略）域單（略）按照1個（略）售點服務一定數(shù)量商戶（或攤位、面積）的標準進行測算，并設(shè)置合理容量上限：（1）當?shù)卣?guī)劃設(shè)立的（略）內(nèi)（略）、各類綜合（略）場、文化旅游商圈、（略）場、（略）場等按總量控制卷煙（略）售點數(shù)量不得超過總經(jīng)營主體的5%和距離控制（卷煙（略）售點間距不得低于（略）米），上述經(jīng)營主體按已（略）營業(yè)執(zhí)照數(shù)量測算；（2）物流園、（略）域在實行距離控制的基礎(chǔ)上按總量控制卷煙（略）售點數(shù)量不得超過總經(jīng)營主體的2%和距離控制（卷煙（略）售點間距不得低于（略）米）。（三）在不（略）許可證數(shù)量的情況下，符合下列情形之一的，可準予許可證地址變更或新辦：（1）（略）、大門改建等原因造成經(jīng)營地址（略）、幼兒園、兒童福利院、青少年宮等以未成年人為主要活動人群的場所內(nèi)及其出（入）口（略）米范圍內(nèi)的持證（略）售戶，自收到發(fā)證機關(guān)送達的《煙草專賣（略）售許可證責令地址變更通知書》之日起，6個月內(nèi)主動在原發(fā)證（略）內(nèi)提出變更地址申請（僅適用一次）的；（2）（略）規(guī)劃、（略）建設(shè)等客觀原因造成無法在核定的經(jīng)營地址經(jīng)營，持證（略）售戶自收到發(fā)證機關(guān)送達的《煙草專賣（略）售許可證責令地址變更通知書》之日起，6個月內(nèi)在原發(fā)證（略）內(nèi)提出變更地址申請的（僅適用一次）。本條第（1）、（2）項調(diào)（略）只能在（略）（申請變更經(jīng)營地址與原（略）劃相同）（略）劃內(nèi)（略）域單（略）內(nèi)進行調(diào)（略），可（略）域單（略）售點間距標準的（略）%執(zhí)行；依照本條第（1）、（2）項設(shè)置的（略）售點，作為新申請的參照點，但對已進行“排隊輪候、退一進一”的申請人，其排隊輪候時的間距和數(shù)量不受影響。依照本條第（1）、（2）項調(diào)（略）設(shè)置的（略）售點，其調(diào)（略）域單（略）內(nèi)的合理容量基數(shù)，隨其調(diào)（略）進行相應增減。（3）家庭經(jīng)營的個體工商戶，持證人死亡或喪失民事行為能力的：自持證人死亡之日或喪失民事行為能力之日起（略）個自然日內(nèi)，或自審批機關(guān)書面通知登記聯(lián)絡(luò)員或其他家庭成員之日起（略）個自然日內(nèi)，符合申領(lǐng)煙草專賣（略）售許可證主體資格條件的家庭成員可以向?qū)徟鷻C關(guān)申請變更煙草專賣（略）售許可證持證人；符合申領(lǐng)煙草專賣（略）售許可證主體資格條件的家庭成員有多人申請將持證人變更為本人的，審批機關(guān)應按照收到申請的先后順序?qū)彶樯暾埐牧?，并根?jù)《煙草專賣許可證管理辦法》第二十一條的規(guī)定作出處理。（4）因法人或其他組織（略）立、合并，或者個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，企業(yè)類型發(fā)生改變但經(jīng)營主體未變化的，在原經(jīng)營地址重新申領(lǐng)或者變更煙草專賣（略）售許可證的。（四）在（略）許可證數(shù)量的情況下，符合下列情形之一的，在總量、距離方面不（略）規(guī)劃的限制，且不作為周圍申請辦證的（略）售點距離參照：（1）營業(yè)面積在（略）平方米以上的商場（略），其內(nèi)部視為一個（略）體，僅限（略）一個煙草專賣（略）售許可證；（2）客房在（略）、（略）（（略））等設(shè)置有便利店、（略），滿足特定消費群體的場所，可設(shè)置一個（略）售點；（3）政府招商引資的（略）項目且進駐參建人員超過（略）人的在建工地，可根據(jù)工期及周邊（略）售點實際情況，最多設(shè)置1個（略）售點；（4）申請經(jīng)營范圍僅為“雪茄煙本店（略）售”的雪茄煙專營（略）售店，（略）持證（略）售戶千（略）之五的標準以內(nèi)設(shè)置（略）售點。第三章煙草專賣（略）售許可準入條件與不予許可情形第十一條申請煙草專賣（略）售許可證，應當具備下列條件:（一）有與經(jīng)營煙草制品（略）售業(yè)務相適應的資金;（二）有與住所相獨立的固定經(jīng)營場所;（三）符合本規(guī)劃關(guān)（略）的要求;（四）國家（略）規(guī)定的其他條件。第十二條不予（略）煙草專賣（略）售許可證情形。（一）根據(jù)法律法（略）相關(guān)要求，《關(guān)于不予（略）煙草專賣（略）售許可證情形的說明》，（略）范圍內(nèi)適用。（見附件1）1．申請人不具備申請資格（1）申請人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的；（2）取消從事煙草專賣業(yè)務資格不滿三年的（3）因申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，（略）作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請人一年內(nèi)再次提出申請的（4）因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請人三年內(nèi)再次提出申請的（5）未（略）煙草專賣（略）售許可證經(jīng)營煙草專賣品業(yè)務，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請（略）煙草專賣（略）售許可證的（6）外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個體工商戶，或者外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個體工商戶以特許、（略）店及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經(jīng)營業(yè)務的（7）未（略）煙草專賣（略）售許可證經(jīng)營煙草專賣品業(yè)務被追究刑事責任，在3年內(nèi)申請（略）煙草專賣（略）售許可證的（8）申請人沒有固定經(jīng)營場所的（9）申請人的經(jīng)營場所與住所不相獨立的（（略））不符合當?shù)責煵葜破罚裕┦郏裕┮?guī)劃的2．其他不予發(fā)證的情形（1）因申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的（2）經(jīng)營場所基于安全因素不適宜經(jīng)營卷煙的（3）（略）、幼兒園周邊（略）米（4）利用自動售貨機或者其他自動售貨形式，銷售或者變相銷售煙草制品的（5（略）絡(luò)銷售煙草專賣品的（6）黨政機關(guān)內(nèi)（略）、所屬行業(yè)行政主管部門明令禁止經(jīng)營煙草（略）域（7）（略）售點數(shù)量已達（略）域單（略）規(guī)劃上限或者不符合本規(guī)劃（略）售點間距要求的；（8）流動攤點、簡易搭蓋、臨時建筑、違章建筑、占用公共（略）等經(jīng)營場所，建筑工地申辦短期煙草專賣（略）售許可證的除外；（9）經(jīng)營場所已經(jīng)（略）了仍在有效期內(nèi)的煙草專賣（略）售許可證的（二）結(jié)合當前安（略）場實際，對下列經(jīng)營場所不予設(shè)置煙草制品（略）售點：（1）母嬰用品店、學生用品、文化體育專賣店、文具店、玩具店等容易誘導未成年人關(guān)注、（略）、吸食煙草制品的經(jīng)營場所。（2）主營業(yè)務為通信器材、電子商品、美容美發(fā)美甲、足療保健按摩、化妝洗滌、藥妝醫(yī)械、建材裝飾、五金建材、家電家具、金融證券、儀器儀表、金銀珠寶、修理修配、通信器材、攝影攝像、咨詢服務、寄遞配送、服裝制售、中介勞服、寄賣典當、汽車租賃、圖文印刷、機耕農(nóng)具、生產(chǎn)倉儲、停車修車、汽車美容、農(nóng)畜養(yǎng)殖、床上用品、彩票站、劇院、圖書館、展覽館、寵物店、漁具店、旅行社、蛋糕店、棋牌室、餐飲娛樂住宿等與煙草制品（略）售業(yè)務沒有直接或間接互補營銷關(guān)系的業(yè)態(tài)類型。第四章特殊情形第十三條符合下列情形之一申領(lǐng)煙草專賣（略）售許可證的，可視實際給予適當放寬：（1）