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招標代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2025-02-12在采購與招標網(wǎng)發(fā)布 寧遠縣保安鎮(zhèn)“12•13”一般高空墜落事故調(diào)查報告。現(xiàn)邀請全國供應商參與投標，有意向的單位請及時聯(lián)系項目聯(lián)系人參與投標。 一、事故情況概述（略）年（略）月（略）日（略）時（略）許，寧（略）紅（略）竹（略）歐陽*（略）發(fā)生一起一般高空墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失約（略）。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)（略）批準，（略）年（略）月（略）日（略）牽頭，（略）參加的寧（略）“（略）·（略）”一般高空墜落事故調(diào)查組（以下簡稱“調(diào)查組”），依法對本次事故發(fā)生經(jīng)過、原因、相關(guān)責任單位及責任者的有關(guān)情況開展調(diào)查。調(diào)查組認真貫（略）有關(guān)文件要求，堅持“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四個不放過”的原則，通過（略）勘查、調(diào)查走訪等方式，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，核實了損失情況，認定了事故性質(zhì)，提出了對事故相關(guān)責任單位和責任者的處理建議，并針對暴露出的問題提出了改進的意見和建議。二、事故性質(zhì)認定經(jīng)調(diào)查組查閱資料、（略）勘驗、調(diào)查走訪、詢問談話等方式調(diào)查認定：寧（略）“（略）·（略）”一般高空墜落事故是一起因施工人員違規(guī)使用國家嚴令禁止的簡易升降設(shè)備、違規(guī)操作而引發(fā)的建筑施工領(lǐng)域的一般生產(chǎn)經(jīng)營性責任事故。三、事故基本情況（一）事故雙方當事人基本情況1.建設(shè)方：歐陽**，男，漢族，現(xiàn)年（略）歲，（略）號：（略）******，寧（略）竹（略）民，系事發(fā)地自建房房主。2.施工方：張**，男，漢族，現(xiàn)年（略）歲，（略）號：（略）******，寧（略）民，系事故施工作業(yè)人員，在該事故中墜落死亡（略）基本情況歐陽**家自建房地面面積約（略）平方米，三層磚混結(jié)構(gòu)，于（略）年審批，（略）年開始新建第一層，（略）年建設(shè)第二、三層，房屋建設(shè)及裝修因經(jīng)濟條件原因都是（略）續(xù)施工，建設(shè)過程長達（略）年以上。（略）年（略）月（略）日，歐陽**臨時決定對自（略）房間進行裝修作業(yè)，并把建筑材料搬運工作承包給張**。搬運作業(yè)前雙方均未（略）意外傷害保險，未簽訂安全協(xié)議或施工合同，施工（略）未搭設(shè)外墻腳手架及（略），施工人員作業(yè)時未佩戴安全帽與安全繩等安全防護裝備，在安裝完簡易升降設(shè)備之后也未檢查測試升降設(shè)備是否能正常安全運行，直接開始吊裝作業(yè)。（三）事故發(fā)生經(jīng)過房主歐陽**于（略）月（略）日（略）時（略）聯(lián)系張**，口頭約定以（略）的價格將自家房屋前的水泥和沙子承包給張*（略）；（略）月（略）日上午張**到歐（略）查看后認為可以使用簡易升降設(shè)備“麻拐吊”實施吊裝作業(yè)。（略）日（略）時許，張**駕駛?cè)喣ν熊嚺c張**一起將斗車、升降設(shè)備等工具拉到房主歐陽**（略）安裝好“麻拐吊”，（略）時（略）許，張**使用該設(shè)備將裝滿河沙的（略）墻外時，張**站到塑料凳和“女兒墻”上，用手轉(zhuǎn)動“麻拐吊”擺臂想將（略）內(nèi)，以便卸裝沙子，但“麻拐吊”擺臂未能轉(zhuǎn)動，張**便從塑料凳上移動，站至“麻拐吊”的支架左側(cè)，試圖修正擺臂位置，因固定“麻拐吊”的簡易鋼支架底座不穩(wěn)定，“麻拐吊”失去平衡向右側(cè)翻，將張**與“麻拐吊”、斗車一起甩（略）地面，導致張**死亡。（四）事發(fā)時天氣情況事故發(fā)生時間為（略）年（略）月（略）日（略）時（略）許，星期五，天氣：晴朗。最高溫度（略）°，最低溫度4°。（五）人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況張**，系事故施工方負責人，因高空墜落經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，本次事故造成直接經(jīng)濟損失（略）余（略）。四、信息上報及事故處置情況（略）與公安機關(guān)第一時間趕赴（略），調(diào)查取證；（略）時（略），（略）工作人員趕到（略）隨即開展救援工作；（略）時（略），（略）救（略）將事故情況（略）委辦信（略）。（略）月（略）日（略）人民調(diào)解委員會調(diào)解，死者家屬與房主歐陽**達成調(diào)解協(xié)議（永寧保人調(diào)〔（略）〕（略）號）。五、事故原因（略）析經(jīng)調(diào)查組綜合（略）析，本次事故中張**建筑施工安全意識淡薄，違規(guī)使用、操作國家明令禁止的簡易升降設(shè)備“麻拐吊”，施工（略）未搭設(shè)外墻腳手架，未設(shè)置（略），施工作業(yè)未佩戴安全帽與安全繩等安全防護裝備、冒險作業(yè)是本起事故的主要原因。（一）直接原因張**建筑施工安全意識淡薄，在（略）頂臨邊無防護情況下，作業(yè)時未佩戴安全帽、安全繩等安全防護措施，違規(guī)使用國家明令禁止的“麻拐吊”，冒險作業(yè)導致事故發(fā)生，是造成本起事故的直接原因。（二）間接原因（略）析歐陽**未落實自建房施工安全主體責任，對施工（略）安全管理不到位，未及時制止糾正**的違規(guī)作業(yè)行為，是造成本起事故的間接原因。六、有關(guān)責任單位存在的主要問題（一）有關(guān)監(jiān)管部（略）質(zhì)量安全監(jiān)督管理站：在本起事故中未能有效發(fā)揮其在居民自（略）質(zhì)量安全監(jiān)管作用，對歐陽**自建房違規(guī)建設(shè)行為巡查不力，施工安全督促、指導（略）1（略）人民政府：履行建筑領(lǐng)域（自建房）安全屬地管理責任不力，對歐陽**自建房施工過程中，張**違規(guī)使用“麻拐吊”作業(yè)的行為未能及時發(fā)現(xiàn)、督促（略）改和查處。2（略）委會：對事發(fā)工地履行安全巡查和報告職責不到位，對歐陽**自建房施工過程中，張**違規(guī)使用“麻拐吊”作業(yè)的行為，未及時制止和上報。七、對有關(guān)責任人員和單位的處理建議為吸取事故教訓，教育和懲罰事故有關(guān)責任單位和責任者，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法（略）安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《（略）居民自建房安全管理若干規(guī)定》等法律法規(guī)，事故調(diào)查組對責任單位、責任人作出如下認定和處理建議：（一）建議免予追責人員（1人）張**，在事故中違規(guī)使用、違規(guī)操作簡易升降設(shè)備“麻拐吊”，導（略）側(cè)翻墜落死亡，鑒于其在此事故中死亡，建議免予追責。（二）建議給予行政處罰的責任人（1人）?歐陽**，系該事故建設(shè)方房主，對施工安全未進行有效管理，未及時制止張**（略）依照《（略）居民自建房安全管理若干規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定予以處罰。（三）建議給予處理的負有監(jiān)管職責的責任人（4人）1.歐陽**，男，漢族，現(xiàn)年（略）歲，中共黨員，（略）號：（略）******，寧（略）委會黨支部書記，在本起事故中針對歐陽**自建房施工過程中違規(guī)使用“麻拐吊”作業(yè)的行為未能及時發(fā)現(xiàn)、制止和上報，（略）安全管理巡查不到位，建（略）紀委給予其誡勉談話處理。2.單**，男，漢族，現(xiàn)年（略）歲，中共黨員，（略）號：（略）******，寧（略）經(jīng)濟發(fā)展辦主任，（略）自建房管理工作負責人，對歐陽**自建房建設(shè)前未報備、施工過程中使用“麻拐吊”作業(yè)等違規(guī)行為未能及時發(fā)現(xiàn)并督促（略）改，安全監(jiān)管失察，建（略）紀委給予其約談處理。3.唐**，男，漢族，現(xiàn)年（略）歲，中共黨員，（略）號：（略）******，（略）住房和（略）質(zhì)量安全監(jiān)督管理站副站長，（略）等5（略）（（略））質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。針對歐陽**自建房施工過程中違規(guī)使用“麻拐吊”作業(yè)等違規(guī)行為未能及時發(fā)現(xiàn)并督促（略）改，施工安全督促、指導不到位，（略）住房和（略）黨組給予其約談處理。4.成**，男，漢族，現(xiàn)年（略）歲，中共黨員，（略）黨委委員、人大主席，（略）管應急管理、安全生產(chǎn)、（略）與行政執(zhí)法等工作。其（略）自建房（略）管領(lǐng)導，對歐陽**自建房施工過程中違規(guī)使用“麻拐吊”作業(yè)等違規(guī)行為監(jiān)管不力，負有（略）管領(lǐng)導責任，（略）紀委監(jiān)委給予其提醒談話處理。（四）建議給予處理的負有監(jiān)管職責的責任單位（2家）1（略）人民（略），履行安全生產(chǎn)屬地管理職責不到位。（略）應安委對（略）作出深刻檢討。2.（略）住房和（略）。作為建筑施工領(lǐng)域行業(yè)主管部（略）質(zhì)量監(jiān)督指導職責不到位。（略）應安委對（略）作出深刻檢討。八、事故主要教訓（一）思想認識有差距。（略）自建房（略）思想認識不到位，“人民至上、生命至上”安全理念樹得不牢，安全責任不嚴不實，對居民自建房過程中存在的違規(guī)違法行為心存僥幸，最終釀成事（略）等相關(guān)部門及自建房業(yè)主要深刻汲取這起事故的教訓，切實增強風險意識、憂患意識，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，守住安全生產(chǎn)底線紅線，嚴防類似事故發(fā)生。（略）、（略）（（略））干部（略）自建房的安全教育與宣傳力度不大，導致從業(yè)人員、（略）民對建筑施工（略）自建房安全隱患的辨識力、危險性認知不到位；應急處置不當，自救互救能力不足。（三）安全監(jiān)管不到位。（略）（（略））（略）自（略）或行業(yè)監(jiān)管部門，安全巡查、報告職責履行不（略）人民政（略）自建房領(lǐng)域日常監(jiān)管、隱患排查（略），（略）自建房防護設(shè)施、警示標志、培訓教育，安全生產(chǎn)制度落實等安全隱患問題未能采取行之有效的手段進行監(jiān)督和管控；（略）住房和（略）自建房存在的安全隱患監(jiān)督指導不力，未能有效發(fā)揮其行業(yè)監(jiān)管、業(yè)務指導作用。九、事故（略）改和防范措施（一）（略）要始終把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置，堅持“黨政同責、一崗雙責”的原則，進一步健全居民自建房安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和工作機制，汲取教訓、舉一反三，全面壓實安全責任，加大居民自建房領(lǐng)域的安全監(jiān)管巡查和“打非治違”工作力度，全面有效防范和減少生產(chǎn)安全事故。（二）嚴格依法行政。嚴格落實《（略）居民自建房安全管理若干規(guī)定》，深入（略）居民自建房管理法律法規(guī)的宣傳和監(jiān)管；嚴把安全審批關(guān)，切實（略）住房建設(shè)的日常監(jiān)管，建立健全和完善動態(tài)巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和嚴肅查處（略）住房建設(shè)的各類違法行為。（略）（（略））（略）內(nèi)的居民自建房的動態(tài)巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)和（略）涉及居民自建房的各類違法行為，并及時將違法行為上（略）（（略））。（三）開展專項（略）治。針對本次事故暴露出的問題，（略）住房和（略）要牽頭有關(guān)（略）（（略））（略）開展居民自建房的專項（略）治行動，加大安全隱患排查治理力度，嚴格實行隱患排查治理“閉環(huán)管理”，加強對建筑施工隊（略）、從業(yè)人員的（略）頓和教育培訓，增強從業(yè)人員安全意識和技能，堅決杜絕類似事故再次發(fā)生。??寧（略）“（略）·（略）”一般高空墜落事故調(diào)查組（略）年2月8日?（略）查看原文