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招標(biāo)代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2025-02-12在采購與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布 益陽市應(yīng)急管理局2025年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。現(xiàn)邀請全國供應(yīng)商參與投標(biāo)，有意向的單位請及時聯(lián)系項目聯(lián)系人參與投標(biāo)。 （略）年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃?根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《（略）安全生產(chǎn)條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》（國辦發(fā)〔（略）〕（略）號）、《（略）應(yīng)急管理廳關(guān)于?。裕?yīng)急管理綜合行政執(zhí)法工作規(guī)定的通知》（湘應(yīng)急發(fā)〔（略）〕（略）號）、《（略）應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)（略）年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃的通知》（湘應(yīng)急發(fā)﹝（略）﹞1號）和《（略）關(guān)于印（略）應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法工作規(guī)定（試行）的通知》（益應(yīng)急發(fā)〔（略）〕（略）號）要求，按照“統(tǒng)籌兼顧、（略）類（略）級、突出重點、提高效能、創(chuàng)新方法”的原則，結(jié)合工作實際，制定本計劃。一、目標(biāo)任務(wù)深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實黨中央國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重要決策部署，（略）的安全發(fā)展理念，通過實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，依法依規(guī)查處違法行為，努力實現(xiàn)“三堅決兩確保兩爭先”工作目標(biāo)，即堅決杜絕重特大事故、堅決遏制較大事故、堅決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡，（略）生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降，（略）安全生產(chǎn)形勢（略）大抓落實督查激勵。（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。按照應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法有關(guān)規(guī)定，（略）級應(yīng)急管理部門主要承擔(dān)法律法規(guī)直接賦予本級的執(zhí)法職責(zé)，組織（略）域和具有重大影響的復(fù)雜案件，監(jiān)督（略）內(nèi)執(zhí)法隊（略）建設(shè)和執(zhí)法工作。同時，充（略）發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，在（略）旦、春節(jié)、五一、十一等重大節(jié)假日或其他重要敏感時期，適時開展綜合監(jiān)管檢查。（二）嚴(yán)格落實（略）類（略）級執(zhí)法。按照（略）類（略）級執(zhí)法部署，堅持重點單位監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋，優(yōu)先保證重點行業(yè)領(lǐng)域全對接執(zhí)法，一般單位隨機抽取執(zhí)法，（略）中央企業(yè)在湘二級及二級以下（略）支機構(gòu)、（略）屬企業(yè)一級及一級以下（略）支（略）屬企業(yè)的監(jiān)督檢查，組織查辦生產(chǎn)安全事故行政處罰案件、（略）案件，（略）交辦（略）移送案件的查處。通過抽查或交叉執(zhí)（略）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的企業(yè)。（三）抓好本級執(zhí)法對象的監(jiān)管執(zhí)法。（略）本級重點執(zhí)法企業(yè)（略）家，其中，非煤礦山企業(yè)6家，工貿(mào)企業(yè)（略）家，危險化學(xué)品企業(yè)（略）家，煙花爆竹企業(yè)5家，培訓(xùn)機構(gòu)4家。救援預(yù)案科聯(lián)合負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，隨機抽取重點監(jiān)督檢查范圍的企業(yè)（略）家。綜合行政執(zhí)法支隊隨（略）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的企業(yè)（略）家，其中，危險化學(xué)品（含使用?；罚┥a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（略）家、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)4家、工貿(mào)企業(yè)（略）家、非煤礦山企業(yè)3家?！半p隨機、一公開”執(zhí)（略）場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管（略）抽查工作計劃要求開展，按照抽查比例隨機抽取，具體名單以“（略）抽取結(jié)果為準(zhǔn)。重點時段（含專項）監(jiān)督檢查不設(shè)定企業(yè)數(shù)量，實行一事一報，明確檢查對象、時間、內(nèi)容，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施，并建立臺帳備查。其他遇特殊情況，需增減監(jiān)督檢查對象的，可依程序報批后及時調(diào)（略）（各行業(yè)領(lǐng)域年度檢查計劃見附件）。（四）嚴(yán)格規(guī)范涉企監(jiān)督檢查頻次。認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》（國辦發(fā)〔（略）〕（略）號）、《應(yīng)急管理部關(guān)于加強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見》（應(yīng)急〔（略）〕（略）號）精神，年度內(nèi)除根據(jù)投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等線索確需實施行政檢查，或者應(yīng)企業(yè)申請實施行政檢查的，可以不受頻次上限限制外，其他對企業(yè)實施行政檢查設(shè)定檢查頻次上限，其中，列入重點檢查的企業(yè)不得超過四次，對列入“雙隨機、一公開”檢查的企業(yè)不得超過兩次，對未列入監(jiān)督檢查計劃的其他企業(yè)的不超過一次。檢查頻次設(shè)定之外的監(jiān)督檢查需經(jīng)單位主要（略）批準(zhǔn)后實施。（五）加大專項（略）治和重大案件查處。深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，強力推動“打非治違”，依法組織（略）內(nèi)重大案件、重大事故隱患舉報案件、較大事故處罰案（略）案件，加大對重大安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處罰，強力“打非治違”，依法高質(zhì)量推進“行刑銜接”。（略）應(yīng)急部門牽頭組織事故調(diào)查的監(jiān)督指導(dǎo)力度，對掛牌督辦一般事故調(diào)查處理開展（略）督導(dǎo)，推動事故調(diào)查按時結(jié)案和質(zhì)量提升。（六）推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用（略）級（略）類監(jiān)管。加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，結(jié)合企業(yè)信用情況，開展（略）級（略）類監(jiān)管，提升監(jiān)管效能，建立和運行守信激勵和失信懲戒機制，發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故或違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)受到行政處罰，且性質(zhì)惡劣情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，按照“誰處罰、誰決定、誰負(fù)責(zé)”的原則，納入嚴(yán)重失信主體名單管理。對安全生產(chǎn)信用等級較高或者安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的單位以及五年以上未發(fā)生生產(chǎn)安全事故等守法守信單位，可實施企業(yè)自我檢查。二、監(jiān)督檢查重點內(nèi)容依法取得有關(guān)資質(zhì)證照情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況；安全風(fēng)險（略）級管控和隱患排查治理情況；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實情況；動火作業(yè)安全管理及“一會三卡”落實情況；按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用情況；取得安全生產(chǎn)許可后的保持安全生產(chǎn)條件情況；中介機構(gòu)資質(zhì)保持、（略）勘驗及報告公開情況；培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量情況；應(yīng)急預(yù)案編制及實施情況等。三、案件（略）要求嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，認(rèn)真落實行政執(zhí)法公示、全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核等三項制度，實行涉企執(zhí)法檢查（略）登記制度。堅持依法執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范立案、調(diào)查取證、告知、案件審理、法制審核、處罰決定等辦案程序。全面應(yīng)（略）安全（略），對執(zhí)法活動實施全過程、全時段監(jiān)督，有效防范執(zhí)法違法問題。通過隨機執(zhí)法或交叉執(zhí)（略）級執(zhí)法范圍的，（略）根據(jù)需要可將行政處罰案件交由具有管（略）應(yīng)急管理部門實施，重大、典型疑難案件可以直接（略）。四、工作要求（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實施年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃是應(yīng)急管理部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé)的重要（略）各科室務(wù)必將思（略）黨委的決策部署上來，深入開展“強執(zhí)法防事故”行動，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、強力度抓好年度監(jiān)督檢查計劃的貫徹落實，為實現(xiàn)“三堅決兩確保兩爭先”目標(biāo)提供強力支撐。（二）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》（國辦發(fā)〔（略）〕（略）號）、《（略）關(guān)于印（略）規(guī)范行政執(zhí)法行為十條措施的通知》（益政辦發(fā)﹝（略）﹞（略）號）和《中（略）委全面依法治（略）關(guān)于?。裕┬姓?zhí)法文明規(guī)范的通知》（益法辦﹝（略）﹞9號）等相關(guān)文件要求，確保行政執(zhí)法于法有據(jù)、程序合法、法律適用正確、裁量適當(dāng)，進一步提升行政執(zhí)法質(zhì)效，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)范用語指引》（應(yīng)急廳函﹝（略）﹞（略）號）要求，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。（三）以行政執(zhí)法促普法。堅持精準(zhǔn)執(zhí)法、精準(zhǔn)普法，抓住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人這個關(guān)鍵少數(shù)和從業(yè)人員關(guān)鍵崗位，推行“說理式”執(zhí)法，將每一次執(zhí)法檢查作為一次普法宣傳的過程，督促企業(yè)扎實開展職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育，推進全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，以執(zhí)法普法提升企業(yè)安全本質(zhì)水平。（四）強化執(zhí)法監(jiān)督工作。（略）各相關(guān)科室要監(jiān)（略）行業(yè)領(lǐng)域編制并實施監(jiān)督檢查計劃，（略）監(jiān)督檢查計劃有效對接，避免多頭重復(fù)執(zhí)法。要以強有力的執(zhí)法監(jiān)督，提升案件（略）質(zhì)量。政策法（略）本級重大執(zhí)法案件實行法制審核，并定期內(nèi)部公示；以（略）監(jiān)督、線下監(jiān)督和聯(lián)合監(jiān)督方式，全過程、全鏈（略）應(yīng)急部門監(jiān)督檢查計劃的有質(zhì)、有效的落實。（五）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各級應(yīng)急管理部門和監(jiān)督檢查執(zhí)法人員要主動接受本級機關(guān)紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察組的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，督促行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定，守住廉潔底線，寓執(zhí)法于服務(wù)。?附件：1.（略）年度礦山安全監(jiān)管科監(jiān)督檢查計劃?????????2.（略）年度工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管科監(jiān)督檢查計劃3.（略）年度危化和煙花安全監(jiān)管科監(jiān)督檢查計劃4.（略）年度宣傳教育科監(jiān)督檢查計劃5.（略）年度救援預(yù)案科監(jiān)督檢查計劃6.（略）年度綜合行政執(zhí)法支隊監(jiān)督抽查計劃7.（略）年度執(zhí)法監(jiān)督計劃附件1?（略）年度礦山安全監(jiān)管科監(jiān)督檢查計劃??一、（略）非煤礦山基本情況截止日前，（略）共有非煤礦山（略）座，其中地下礦山（略）座、露天（略）座，尾礦庫6座。主要（略）布在桃江、安化、赫山等地。????二、執(zhí)法檢查對象（一）重點執(zhí)法。共6家，（略）別是湖南桃江（略）公司新塘坡水泥用（略）、湖南安化渣（略）公司湖（略）板溪銻礦、湖南安化渣（略）公司（略）滑油洞尾礦庫。（二）“雙隨機、一公開”執(zhí)法。（略）場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管（略）抽查工作計劃要求開展，按照抽查比例隨機抽取，具體名單以“（略）抽取結(jié)果為準(zhǔn)。（三）重點（略）治（專項執(zhí)法）。聚焦重大風(fēng)險管控和重大隱患治理，較真碰硬，依法嚴(yán)格執(zhí)法，堅決杜絕較大及以上亡人事故，堅決不發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故，（略）非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，重點聚焦以下對象：一是緊盯（略），突（略）、（略）開展重點督導(dǎo)。二是緊盯（略）新塘坡水泥用石灰?guī)r礦等中央在湘所屬非煤礦山、尾礦庫“頭頂庫”、采深超（略）米或者單班下井人數(shù)超（略）人的非煤地下礦山，尤其是存在重大風(fēng)險源的C、D級礦山。三是緊盯重點風(fēng)險，突出頂板、機電運輸、（略）、透水、地壓、不按設(shè)計生產(chǎn)建設(shè)等重點風(fēng)險，開展專項（略）治，嚴(yán)格落實管控措施。（四）重點時段執(zhí)法。在重大節(jié)假日、特護期、汛期等重點時段開展明查暗訪。三、重點執(zhí)法完成（略）滑油洞尾礦（略）新塘坡水（略）板溪銻礦（略）、湖南安化渣（略）公司湖（略）渣滓溪銻礦。附件2?（略）年度工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管科監(jiān)督檢查計劃?一、（略）工貿(mào)行業(yè)企業(yè)基本（略）冶金、有色、建材、機械、紡織、輕工、煙草和商貿(mào)等工貿(mào)八大行業(yè)企業(yè)數(shù)量3.5（略）余家，其中，重點企業(yè)（略）家：冶金行業(yè)企業(yè)9家；有色行業(yè)企業(yè)（略）家；機械行業(yè)企業(yè)（略）家；建材行業(yè)企業(yè)（略）家；輕工行業(yè)企業(yè)（略）家；紡織行業(yè)企業(yè)（略）家；商貿(mào)行業(yè)企業(yè)（略）家。二、執(zhí)法檢查對象（一）重點執(zhí)（略）、（略）恒（略）；（略）；（略）：湖南廣益汽（略）、（略）鵬之（略）、湖南眾邦（略）公司。（二）“雙隨機、一公開”執(zhí)法。（略）場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管（略）抽查工作計劃要求開展，按照抽查比例隨機抽取，具體名單以“（略）抽取結(jié)果為準(zhǔn)。（三）重點時段執(zhí)法。在春節(jié)、國慶、暑期等重點時段，組織開展明查暗訪和監(jiān)督執(zhí)法工作，督促指導(dǎo)企業(yè)落實防范措施。（四）重點（略）治（專項執(zhí)法）。（略）行業(yè)、（略）領(lǐng)域（略）工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項（略）治行動，重點突出對冶金、粉（略）空間作業(yè)、涉氨制冷、工貿(mào)行業(yè)涉及危險化學(xué)品等企業(yè)開展專項檢查執(zhí)法。三、重點執(zhí)法（略）、（略）。二季度（略）、湖南廣益汽車（略）、（略）鵬之（略）。四（略）、湖南眾邦（略）公司。?附件3?（略）年度?；蜔熁ò踩O(jiān)管科監(jiān)督檢查計劃?一、（略）危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)基本（略）目前共有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)9家，經(jīng)營企業(yè)（略）余家，煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)2