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2025-02-26在采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布
投標(biāo)不得設(shè)置差別歧視條款、不得要求本地業(yè)績(jī),該地通知!。現(xiàn)邀請(qǐng)全國(guó)供應(yīng)商參與投標(biāo),有意向的單位請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系項(xiàng)目聯(lián)系人參與投標(biāo)。
(略)我可查看原始文章近日,(略)財(cái)(略)采購(gòu)秩序促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的通知》(浙財(cái)采監(jiān)〔(略)〕2號(hào)),通知自(略)年4月1日起施行?!锻ㄖ分行枰ㄖ?jīng)濟(jì)與管理專業(yè)人士關(guān)注的內(nèi)容梳理如下:1、采購(gòu)人不得設(shè)置差別歧視條款,尤其是不得指向特定
供應(yīng)商、特定產(chǎn)品,不得要求提(略)、特定金額等條件的業(yè)績(jī);2、列明了容易被大
數(shù)據(jù)(略)析識(shí)別的四種投標(biāo)(響應(yīng))文件無(wú)效的情形;3、不得將評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬和異地評(píng)審差旅費(fèi)計(jì)入代理費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給供應(yīng)商承擔(dān);4、投標(biāo)(響應(yīng))資料審查力度加大。采購(gòu)人不得設(shè)置差別歧視條款采購(gòu)人不得設(shè)置差別歧視條款,包括但不限于以下事項(xiàng):1.與供應(yīng)商相關(guān)且有法律法規(guī)依據(jù)的
資質(zhì)、許可等強(qiáng)制性。條件應(yīng)作為供應(yīng)商
資格條件列明,不得將法律法規(guī)中非強(qiáng)制性要求具備的資質(zhì)、許可等作為資格條件。與產(chǎn)品相關(guān)的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)作為實(shí)質(zhì)性條款列明。2.采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況,科學(xué)合理設(shè)置技(略)要求,不得指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品(略)采購(gòu)項(xiàng)目原則上應(yīng)有3家(含)以上潛在供應(yīng)商,貨物采購(gòu)項(xiàng)目原則上應(yīng)有3個(gè)(含)以上品牌構(gòu)成有效競(jìng)爭(zhēng)。采購(gòu)人開展采購(gòu)需求調(diào)查時(shí)(略)要求、技術(shù)指標(biāo)對(duì)比表及相關(guān)基礎(chǔ)資料等。3.采購(gòu)人、采購(gòu)
代理機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)全國(guó)(略)場(chǎng)有關(guān)規(guī)定,不得對(duì)外地供應(yīng)商、民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)設(shè)定歧視性的資質(zhì)
資格要求或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。
采購(gòu)文件中要求供應(yīng)商提(略)、特定金額等條件的業(yè)績(jī),要求供應(yīng)商在本地(略)設(shè)立法人或者(略)支機(jī)構(gòu)、擁有一定辦公面積,要求提供以規(guī)模條件作為申請(qǐng)條件的
信用評(píng)價(jià)')" rel="nofollow" style="color:#4577DC;">信用評(píng)價(jià)、認(rèn)證等條款,均為歧視性條款。4.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得違法違規(guī)設(shè)置評(píng)審因素。凡是與采購(gòu)項(xiàng)目具體特點(diǎn)、實(shí)際需要不相適應(yīng)或已取消的榮譽(yù)、資質(zhì)、認(rèn)證、檢測(cè)檢驗(yàn)、職業(yè)資格等,均不得作為評(píng)審因素;未以法律、國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令、規(guī)定以及部門規(guī)章、規(guī)范性文件為依據(jù)頒發(fā)或認(rèn)可的榮譽(yù)、資質(zhì)、認(rèn)證、從業(yè)人員技術(shù)職稱及認(rèn)證等,也不得作為評(píng)審因素。四種情形,投標(biāo)(響應(yīng))文件無(wú)效采購(gòu)人在采購(gòu)文件中明確規(guī)定參與同一個(gè)采購(gòu)包(標(biāo)段)的供應(yīng)商存在下列情形之一且無(wú)法合理解釋的,其投標(biāo)(響應(yīng))文件無(wú)效:1.不同供應(yīng)商的電子投標(biāo)(響應(yīng))(略)卡MAC地址或硬盤序列號(hào)等硬件信息相同的;2.(略)的電子投標(biāo)(響應(yīng))文件若出現(xiàn)使用本項(xiàng)目其他投標(biāo)(響應(yīng))供應(yīng)商的(略)加密的,或者加蓋本項(xiàng)目其他投標(biāo)(響應(yīng))供應(yīng)商的電子印章的;3.不同供應(yīng)商的投標(biāo)(響應(yīng))文件的內(nèi)容存在3處(含)以上錯(cuò)誤一致的;4.不同供應(yīng)商聯(lián)系人為同一人或不同聯(lián)系人的
聯(lián)系電話一致的。不得違規(guī)轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)人或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)(略)評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬和異地評(píng)審差旅費(fèi)的相關(guān)規(guī)定,不得將評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬和異地評(píng)審差旅費(fèi)計(jì)入代理費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給供應(yīng)商承擔(dān)。投標(biāo)人專家被取消資格的,禁止參加業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)被暫?;蛉∠?a class="mao" href="http://www.tongyicx.com/" target="_blank" style="color:#4577DC;">招標(biāo)代(略)采購(gòu)業(yè)務(wù)。專家因處罰被取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員(略)采購(gòu)評(píng)審專家資格條件的情形。投標(biāo)人被取消參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目(略)采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商資格條件的情形。其他對(duì)于供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的或者提供假冒偽劣產(chǎn)品的,依法予以處理。按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)(略)建設(shè)項(xiàng)目以外的(略),嚴(yán)格依法適用單一來(lái)(略)發(fā)布《(略)公平競(jìng)爭(zhēng)審查辦法》,(略)年4月1日起施行。不得以所在地、所有制排(略)采購(gòu)!第七條政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審查政策措施是否含有以下限制商品、服務(wù)和要素自由流動(dòng)的內(nèi)容:(一)限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)、要素進(jìn)(略)場(chǎng)或者阻礙本地商品、服務(wù)、要素輸出;(二)排斥、限制、強(qiáng)制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資經(jīng)營(yíng)或者設(shè)立(略)支機(jī)構(gòu);(三)排斥(略)采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)以及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng);(四)對(duì)外地和進(jìn)口商品、服務(wù)、要素實(shí)施歧視性價(jià)格、收費(fèi)和補(bǔ)貼;(五)對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者在本地的投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管等方面實(shí)行歧視性待遇;(六)其他限制商品、服務(wù)和要素自由流動(dòng)的規(guī)定。第十條政策制定機(jī)關(guān)在開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作中,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查政策措施是否含有以下(略)采購(gòu)中,限定投標(biāo)人所在地、所有制形式、組織形式,或者設(shè)置其他不合理的條件(略)采購(gòu)(略)采購(gòu)中,對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者設(shè)定歧視性的資質(zhì)資格要求或者評(píng)標(biāo)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),將經(jīng)營(yíng)者(略)的業(yè)績(jī)、所獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)作為投標(biāo)條件、加(略)條件、中標(biāo)條件或者用于評(píng)價(jià)企業(yè)信用(略)采購(gòu)中,違反規(guī)定要求經(jīng)營(yíng)者在本地(略)設(shè)立法人或者(略)支機(jī)構(gòu)、擁有一定辦公面積、繳納社會(huì)保(略)采購(gòu)中,設(shè)定與招標(biāo)和采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)的資格(略)條件;(五)以明確要求、暗示、拒絕或者拖延行政審批,重(略)絡(luò),違法違規(guī)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等方式,限定或者變相限定經(jīng)營(yíng)、(略)、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù);(六)沒(méi)有法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定依據(jù),通過(guò)設(shè)置不合理的項(xiàng)目庫(kù)、名錄庫(kù)、備選庫(kù)、資格庫(kù)等條件,排斥或者限制潛在經(jīng)營(yíng)者提供商品和服務(wù)。違反規(guī)定、情節(jié)嚴(yán)重的,依法追責(zé)!第二十三條抽查發(fā)現(xiàn)政策措施涉嫌違反本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查核實(shí);經(jīng)核查屬實(shí)的,政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出(略)改;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十六條有下列情(略)同意后,可以對(duì)本級(jí)人民(略)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談:(一)違反本辦法出臺(tái)政策措施,造成嚴(yán)重不良影響;(二)對(duì)督查檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題(略)改不力;(三)存在其他按照規(guī)定需要約談的情形。第二十八條政策制定機(jī)關(guān)不履行或者不正確履行本辦法規(guī)定,造成嚴(yán)重危害后果的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。原文(略)采購(gòu)秩序促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的通知浙財(cái)采監(jiān)〔(略)〕2(略)、(略)((略)采購(gòu)“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)(略)治成果,堵塞漏洞、完善制度,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,維護(hù)政(略)場(chǎng)公平公正、競(jìng)爭(zhēng)有序(略)采購(gòu)法律法規(guī)等規(guī)定,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一夯實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任,不得設(shè)置差別歧視條款(一)要依法依規(guī)編制采購(gòu)文件。采購(gòu)人應(yīng)按要求開展采購(gòu)需求調(diào)查、審查和編制采購(gòu)文件,不得設(shè)置差別歧視條款,包括但不限于以下事項(xiàng):1.與供應(yīng)商相關(guān)且有法律法規(guī)依據(jù)的資質(zhì)、許可等強(qiáng)制性條件應(yīng)作為供應(yīng)商資格條件列明,不得將法律法規(guī)中非強(qiáng)制性要求具備的資質(zhì)、許可等作為資格條件。與產(chǎn)品相關(guān)的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)作為實(shí)質(zhì)性條款列明。2.采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況,科學(xué)合理設(shè)置技(略)要求,不得指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品(略)采購(gòu)項(xiàng)目原則上應(yīng)有3家(含)以上潛在供應(yīng)商,貨物采購(gòu)項(xiàng)目原則上應(yīng)有3個(gè)(含)以上品牌構(gòu)成有效競(jìng)爭(zhēng)。采購(gòu)人開展采購(gòu)需求調(diào)查時(shí)(略)要求、技術(shù)指標(biāo)對(duì)比表及相關(guān)基礎(chǔ)資料等。3.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)全國(guó)(略)場(chǎng)有關(guān)規(guī)定,不得對(duì)外地供應(yīng)商、民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)設(shè)定歧視性的資質(zhì)資格要求或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。采購(gòu)文件中要求供應(yīng)商提(略)、特定金額等條件的業(yè)績(jī),要求供應(yīng)商在本地(略)設(shè)立法人或者(略)支機(jī)構(gòu)、擁有一定辦公面積,要求提供以規(guī)模條件作為申請(qǐng)條件的信用評(píng)價(jià)、認(rèn)證等條款,均為歧視性條款。4.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得違法違規(guī)設(shè)置評(píng)審因素。凡是與采購(gòu)項(xiàng)目具體特點(diǎn)、實(shí)際需要不相適應(yīng)或已取消的榮譽(yù)、資質(zhì)、認(rèn)證、檢測(cè)檢驗(yàn)、職業(yè)資格等,均不得作為評(píng)審因素;未以法律、國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令、規(guī)定以及部門規(guī)章、規(guī)范性文件為依據(jù)頒發(fā)或認(rèn)可的榮譽(yù)、資質(zhì)、認(rèn)證、從業(yè)人員技術(shù)職稱及認(rèn)證等,也不得作為評(píng)審因素。(二)采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)建立健全審查(略)采購(gòu)需求管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔(略)〕(略)號(hào))等規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)需求調(diào)查和審查。
預(yù)算金額達(dá)到
公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,其采購(gòu)文件公開前應(yīng)進(jìn)行非歧視性審查、競(jìng)爭(zhēng)性審查、采購(gòu)政策審查和履約風(fēng)險(xiǎn)審查。采購(gòu)人要明確責(zé)任機(jī)構(gòu)和審查程序,強(qiáng)化內(nèi)部管理,重點(diǎn)審查采購(gòu)需求、資格要求、實(shí)質(zhì)性條款以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,不得設(shè)置差別歧視條款,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正。二規(guī)范采購(gòu)代理行為,杜絕代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)(一)不得違規(guī)轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)人或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)(略)評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬和異地評(píng)審差旅費(fèi)的相關(guān)規(guī)定,不得將評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬和異地評(píng)審差旅費(fèi)計(jì)入代理費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給供應(yīng)商承擔(dān)。(二)規(guī)范收取采購(gòu)代理費(fèi)用。供應(yīng)商和采購(gòu)人應(yīng)按采購(gòu)文件或委托代理協(xié)議約定及時(shí)、足額(略)采購(gòu)代理費(fèi)用。供應(yīng)商拒不(略)代理費(fèi)用的,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可按照委托代理協(xié)議約定要求采購(gòu)人協(xié)助處理。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收取代理費(fèi),應(yīng)依法開具稅務(wù)票據(jù),不得以個(gè)人賬戶收取代理費(fèi)。(三)公開代理收費(fèi)情況。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中明示代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn),隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并公開本項(xiàng)目收費(fèi)情況,包括具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)金額等。具體項(xiàng)目的采購(gòu)代理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得高于委托代理協(xié)議中的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三加大投標(biāo)(響應(yīng))資料審查力度,防止供應(yīng)商提供虛假材料(一)誠(chéng)信響應(yīng)采購(gòu)文件。供應(yīng)商應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則在投標(biāo)(響應(yīng))文件中提供真實(shí)材料。供(略)查詢、核對(duì)相關(guān)證書和報(bào)告內(nèi)容,確保投標(biāo)(響應(yīng))文件資料準(zhǔn)確無(wú)誤。(二)及時(shí)復(fù)核供應(yīng)商材料。在評(píng)審結(jié)束后、合同簽訂前,采購(gòu)人、采購(gòu)代(略)站查詢、原件核對(duì)等方式對(duì)中標(biāo)(成交)供應(yīng)商在投標(biāo)(響應(yīng))文件中涉及客觀(略)評(píng)審內(nèi)容的檢測(cè)報(bào)告、認(rèn)證證書等資料的真實(shí)性進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核情況詳細(xì)記錄,并納入采購(gòu)檔案。發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供虛假材料的,應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。(三)依法及時(shí)簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)人應(yīng)依法及時(shí)確認(rèn)采購(gòu)結(jié)果,并在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購(gòu)文件和中標(biāo)(成交)供應(yīng)商投標(biāo)(響應(yīng))文件的規(guī)定,與中標(biāo)(成交)供應(yīng)商簽訂書面合同。(四)加強(qiáng)履約驗(yàn)收管理。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,可在履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)對(duì)供應(yīng)商提供的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行抽查檢測(cè),必要時(shí)可委托取得相關(guān)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)、認(rèn)證。因檢測(cè)、認(rèn)證涉及生產(chǎn)過(guò)程或檢測(cè)時(shí)間長(zhǎng)等原因,不能在驗(yàn)收過(guò)程中開展檢測(cè)、認(rèn)證的,可要求供應(yīng)商在驗(yàn)收階段提供相關(guān)檢測(cè)報(bào)告、認(rèn)證報(bào)告。對(duì)于供應(yīng)商未按合同約定提供產(chǎn)品或服務(wù)的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法追究其違約責(zé)任。對(duì)于供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的或者提供假冒偽劣產(chǎn)品的,依法予以處理。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的履約管理,并按照采購(gòu)合同約定,及時(shí)向供應(yīng)商(略)采購(gòu)
資金。四加強(qiáng)大數(shù)據(jù)(略)析應(yīng)用,防范供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)行為(一)規(guī)范采購(gòu)文件編制。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高采購(gòu)文件編制質(zhì)量,防(略)采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的屬于惡意串通、視為串通投標(biāo)情形外,在不影響公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下,采購(gòu)人在采購(gòu)文件中明確規(guī)定參與同一個(gè)采購(gòu)包(標(biāo)段)的供應(yīng)商存在下列情形之一且無(wú)法合理解釋的,其投標(biāo)(響應(yīng))文件無(wú)效:1.不同供應(yīng)商的電子投標(biāo)(響應(yīng))(略)卡MAC地址或硬盤序列號(hào)等硬件信息相同的;2.(略)的電子投標(biāo)(響應(yīng))文件若出現(xiàn)使用本項(xiàng)目其他投標(biāo)(響應(yīng))供應(yīng)商的(略)加密的,或者加蓋本項(xiàng)目其他投標(biāo)(響應(yīng))供應(yīng)商的電子印章的;3.不同供應(yīng)商的投標(biāo)(響應(yīng))文件的內(nèi)容存在3處(含)以上錯(cuò)誤一致的;4.不同供應(yīng)商聯(lián)系人為同一人或不同聯(lián)系人的聯(lián)系電話一致的。(二)嚴(yán)格評(píng)審(略)審查。在資格審查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有采購(gòu)文件約定的上述情形的,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)文件認(rèn)定其投標(biāo)(響應(yīng))無(wú)效;在評(píng)審過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有采購(gòu)文件約定的上述情形的,評(píng)審小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)文件認(rèn)定其投標(biāo)(響應(yīng))無(wú)效,評(píng)審報(bào)告應(yīng)詳細(xì)記錄相關(guān)情況。資格審查、評(píng)審結(jié)束后由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門(略)應(yīng)具備相關(guān)功能,利用大數(shù)據(jù)(略)析進(jìn)行預(yù)警,輔助開展資格審查和(略)評(píng)審。五依法準(zhǔn)確適用采購(gòu)方式,不得違規(guī)實(shí)施單一來(lái)(略)采購(gòu)方式。采購(gòu)人要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,根據(jù)項(xiàng)目情況,依法