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招標(biāo)代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2025-02-24在采購與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布 招投標(biāo)的10種典型違規(guī)案例（附分析）。現(xiàn)邀請(qǐng)全國(guó)供應(yīng)商參與投標(biāo)，有意向的單位請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系項(xiàng)目聯(lián)系人參與投標(biāo)。 （略）我可查看原始文章政府采購招投標(biāo)存在多種違規(guī)現(xiàn)象，對(duì)國(guó)家的利益和社會(huì)公共利益造成（略）采購資（略）采購的公平和公正性。本文通過真實(shí)案例的形式對(duì)違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行說明和（略）析，（略）采購當(dāng)事人在識(shí)別違法違規(guī)行為時(shí)提供參考，最終使違法違規(guī)者受到應(yīng)有的處罰，利益受損者的利益能夠得到應(yīng)有的（略）采購環(huán)境需要采購人、供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門等共同來維護(hù)！No.1暗中陪標(biāo)案情：某（略）改造進(jìn)行招標(biāo)（略）與該?；ㄌ庁?fù)責(zé)人進(jìn)行私（略）。為了減少競(jìng)爭(zhēng)，由建筑公司出面邀請(qǐng)了5家私交甚好的施工企業(yè)前來投標(biāo)，并事先將中標(biāo)意向透露給這5家參與投標(biāo)的企業(yè)，暗示這5家施工企業(yè)投標(biāo)文件制作得馬虎一些。正式開標(biāo)時(shí)，被邀請(qǐng)的5家施工企業(yè)與某建筑公司一起投標(biāo)，但由于邀請(qǐng)的5家施工企業(yè)不是報(bào)價(jià)過高，就是服（略）為第一中標(biāo)候選人。法理評(píng)析這是一起典型的陪標(biāo)行為。這種由供應(yīng)商與采購人惡意串通并向采購人行賄或者提供不正當(dāng)利益謀取中標(biāo)的（略）采（略）采購活動(dòng)的一大惡性毒瘤！No.2違規(guī)招標(biāo)案情：某年（略）月（略）日，（略）級(jí)單位從中央爭(zhēng)取到一筆專項(xiàng)資金，準(zhǔn)備通過邀請(qǐng)招標(biāo)對(duì)下配發(fā)一批公務(wù)車輛，上級(jí)明確要求該筆資金必須在年底出賬。考慮到資金使用的時(shí)效性，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研究確定采購桑塔納（略）型轎車，并于（略）月（略）日發(fā)出了邀請(qǐng)招標(biāo)文件。（略）月（略）日，該單位邀請(qǐng)了3家同一品牌代理商參與競(jìng)標(biāo)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審選定由A代（略）采購合同，全部采購資金于當(dāng)天一次撥清。法理評(píng)析采購人因項(xiàng)目特殊性，（略）范圍的供應(yīng)商處采購的，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。該單位之所以這樣做，似乎理由很充（略），但這確實(shí)是一個(gè)違法采購行為。不能因?yàn)樯霞?jí)對(duì)資金使用有特殊要求，必須在年底前出賬而忽略了等標(biāo)期不得少于（略）天的法律規(guī)定；在未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的情況下，擅自采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式?jīng)]有法律依據(jù)；單位領(lǐng)導(dǎo)研究確定采購桑塔納（略）型轎車作為公務(wù)用車，理由不夠充（略），屬于定牌采購，有意無意地排斥了其他同類品牌車的競(jìng)爭(zhēng)，且同一品牌3家代理商的競(jìng)爭(zhēng)不等于不同品牌3家供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)；屬于政府集中采購目錄范圍內(nèi)的普通公務(wù)用車，應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)采購，而不能擅自采用部門集中采購形式自行（略）。這種部門定牌采購、規(guī)避公開招標(biāo)的現(xiàn)象比較普遍，對(duì)遏制腐敗可能產(chǎn)生負(fù)面影響。No.3低價(jià)競(jìng)標(biāo)案情（略）招標(biāo)采購一（略）采購前與一家醫(yī)療設(shè)備公司有長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)往來，故此（略）中標(biāo)。于是雙（略）盡量壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，以確保中標(biāo)，在簽訂合同時(shí)再將貨（略）的報(bào)價(jià)為（略）為中標(biāo)候選人。在簽訂合（略）允許將原來的投標(biāo)報(bào)價(jià)提高（略）%，作為追（略）簽訂了采購合同。結(jié)果提高后的合同價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)。法理評(píng)析招標(biāo)人與投標(biāo)人相互串通，以低價(jià)中標(biāo)高價(jià)簽（略）采購活動(dòng)的公平性和公正性，損害了廣大潛在投標(biāo)人的正當(dāng)利益，造成了采購資金的巨額流失，擾亂了（略）場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。No.4度身招標(biāo)案情：（略）級(jí)（略），采購預(yù)算（略）。該項(xiàng)目招標(biāo)文件注明的合格投標(biāo)人資質(zhì)必須滿足：（略）資金在（略）以上、有過3（略）級(jí)成功案例的國(guó)內(nèi)供應(yīng)商，（略）一（略）級(jí)成功案例的優(yōu)先。招標(biāo)結(jié)果，一個(gè)報(bào)價(jià)只有（略）且技術(shù)服務(wù)條款最（略）供應(yīng)商落標(biāo)，而中標(biāo)的是報(bào)價(jià)為（略）的本地供應(yīng)商（該供應(yīng)商確實(shí)做過3個(gè)成功案例，其中在（略））。法理評(píng)析采購人可以根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，更不得以任何手段排斥其他供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)。在招標(biāo)公告或資質(zhì)審查公告中，如果以不合理的條件限制、排斥其他潛在投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，這就等于限制了競(jìng)爭(zhēng)的最大化，有時(shí)可能會(huì)加大采購成本。量身定做衣服，合情合理；度身定向招標(biāo)，違法違規(guī)。No.5虛假應(yīng)標(biāo)案情：（略）級(jí)公務(wù)用車維修點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)。招標(biāo)文件中對(duì)“合格投標(biāo)人”作了如下規(guī)定：（略）（（略））有（略）平方米的固定場(chǎng)所、（略）交管部門批準(zhǔn)的汽車維修資質(zhì)、上年維修營(yíng)業(yè)額在（略）以上的獨(dú)立法人企業(yè)。招標(biāo)結(jié)果，某二類汽車維修企業(yè)以高（略）被推薦為第一中標(biāo)候選人。根據(jù)招（略）專門組織了采購人和有關(guān)專家代表赴實(shí)地進(jìn)行考察?？疾煨〗M的考察報(bào)告是這樣寫的：經(jīng)實(shí)地丈量，該企業(yè)擁有固定修理廠房（略）平方米，與投標(biāo)文件所稱擁有的修理廠房（略）平方米相差（略）平方米，與招標(biāo)文件規(guī)定的（略）平方米標(biāo)準(zhǔn)相比少了（略）平方米；經(jīng)對(duì)上年度財(cái)務(wù)報(bào)表的審核，該企業(yè)的年度維修營(yíng)業(yè)額為（略），與投標(biāo)文件所稱的（略）相差（略），與招標(biāo)文件規(guī)定的（略）標(biāo)準(zhǔn)相比少了（略）以上。鑒于以上事實(shí)，建議項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組取消其中標(biāo)資格。法理評(píng)析供應(yīng)商參與投標(biāo)、謀取中標(biāo)，實(shí)屬天經(jīng)地義，但有個(gè)前提就是，必須以合理的動(dòng)機(jī)、恰當(dāng)?shù)男袨槿ブ\取自身利益的最大化。供應(yīng)商如果以不誠(chéng)信行為虛假應(yīng)標(biāo)，一則會(huì)給自身形象抹黑，烙上“不良記錄”；二則會(huì)給他人造成傷害，擾亂公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。No.6傾向評(píng)標(biāo)案情：某（略）集成項(xiàng)目招標(biāo)。采購人在法定媒體上發(fā)布了公告，有7家實(shí)力相當(dāng)?shù)谋?、外地企業(yè)前往投標(biāo)?？紤]到本項(xiàng)目的特殊性，采購人希望本地企業(yè)中標(biāo)，以確保硬件售后服務(wù)及（略）升級(jí)維護(hù)隨叫隨到。于是，成立了一個(gè)5人評(píng)標(biāo)委員會(huì)，其中3人是采購人代表，其余兩人（略）別為技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家。通過正常的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序，最終確定了本地一家企業(yè)作為中標(biāo)候選人。法理評(píng)析這個(gè)招標(biāo)看似公正，其實(shí)招標(biāo)單位在評(píng)委的選擇上耍了花招。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，專家必須是從監(jiān)管部門建成的專家?guī)熘幸噪S機(jī)方式抽取，對(duì)采購金額超過（略）以上的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)是7人以上的單數(shù)，且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于三（略）之二。該項(xiàng)目組成的5人評(píng)標(biāo)委員會(huì)中采購人代表占3人，有控制評(píng)標(biāo)結(jié)果之嫌疑。No.7故意廢標(biāo)案情：某單位建造（略）層（略）需購置5部電梯，領(lǐng)導(dǎo)要求必須在（略）月1日前調(diào)試運(yùn)行完畢。8月（略）至9月3日，基建辦某負(fù)責(zé)人為“慎重起見”，用拖延時(shí)間戰(zhàn)術(shù)先后5（略）進(jìn)行“（略）場(chǎng)考察”，并與某進(jìn)口品牌代理商接觸商談，幾次暗示要其與相關(guān)代理商溝通。9月（略）日，由于只有兩家供應(yīng)商投標(biāo)，本次公開招標(biāo)以廢標(biāo)處理。按規(guī)定，這5部電梯的采購預(yù)算已經(jīng)達(dá)到了公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)，但由于時(shí)間關(guān)系，最終只能采取非招標(biāo)方式采購。9月（略）日，通過競(jìng)爭(zhēng)性談判，該品牌代理商以性價(jià)比最優(yōu)一舉成交，9月（略）日，電梯安裝調(diào)試成功。法理評(píng)析這個(gè)案例的“經(jīng)典”之處，是采購人以“（略）場(chǎng)考察”之策略拖延時(shí)間，以“暗示溝通”之方法規(guī)避招標(biāo)。從表面上看，造成廢標(biāo)的原因是公開招標(biāo)投標(biāo)商不足3家，最終因?yàn)椴少彆r(shí)間緊而不得不采用非公開招標(biāo)方式。實(shí)際上，采購人正是利用了廢標(biāo)的“合理合法”之因素，達(dá)到了定品牌、定廠商的真實(shí)意圖。No.8考察定標(biāo)案情：某（略）項(xiàng)目招標(biāo)。據(jù)了解，國(guó)內(nèi)具有潛在資質(zhì)的供應(yīng)商至少有5家（其中領(lǐng)導(dǎo)意向最好是本地的一家企業(yè)中標(biāo)）。鑒于該項(xiàng)目采購金額大、覆蓋地域廣、技術(shù)參數(shù)復(fù)雜、服務(wù)要求特殊等，采購人在招標(biāo)文件中對(duì)定標(biāo)條款作了特別說明：本次招標(biāo)授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦3名中標(biāo)候選人（排名不（略）先后），由采購人代表對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行（略）考察后，最終確定一名中標(biāo)者。招標(biāo)結(jié)果，那家本地企業(yè)按得（略）高低排名第三。經(jīng)（略）考察，采購人選定了那家本地企業(yè)作為唯一的中標(biāo)人。法理評(píng)析考察定標(biāo)在法律上并無禁止性條款。就采購人而言，要把一個(gè)采購金額比較大且自己從未建設(shè)（略）項(xiàng)目，托付給一個(gè)不熟悉的供應(yīng)商有點(diǎn)不放心，單從這個(gè)心理層面上講，對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行（略）考察定標(biāo)，是無可非議的，也是合情合理的。問題是，本案出現(xiàn)的情況有點(diǎn)不正常。領(lǐng)導(dǎo)意向最好是本地的企業(yè)中標(biāo)，這就等于排斥了外地的4家潛在投標(biāo)人；考察定標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)沒有在標(biāo)書中闡明，所以人為定標(biāo)的成（略）很大；采購人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦3名中標(biāo)候選人，以排名不（略）先后的名義，不按得（略）高低定標(biāo)，似乎有失偏頗。按照現(xiàn)有制度規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的3名中標(biāo)候選人，應(yīng)當(dāng)按得（略）高低進(jìn)行排序，在無特殊情況下，原則上必須將合同授予第一中標(biāo)候選人。No.9異地中標(biāo)案情：（略）級(jí)垂直管理部門（略）、（略）項(xiàng)目。該項(xiàng)目實(shí)行軟、硬件捆扎邀請(qǐng)招標(biāo)，其中：（略）采購金額占（略）%，硬件采購金額占（略）%。該部門負(fù)責(zé)人的（略）的總經(jīng)理。于是，采購人在招標(biāo)文件中發(fā)出了如下要約：投標(biāo)人必須以聯(lián)合體方式參與競(jìng)標(biāo)，（略）服務(wù)必須在4小時(shí)內(nèi)響應(yīng)。邀請(qǐng)招標(biāo)結(jié)果，如采購人所愿。法理評(píng)析因?yàn)轫?xiàng)目的特殊性要求，實(shí)行聯(lián)合體投標(biāo)是可以的?，F(xiàn)行制度對(duì)聯(lián)合體有明確規(guī)定，聯(lián)合體雙方應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，必須簽訂聯(lián)合協(xié)議，且必須以其中的一方參與投標(biāo)，雙方均承擔(dān)同等法律義務(wù)及責(zé)任。本案中，如將該項(xiàng)目實(shí)行軟、硬件（略）開招標(biāo)，本地（略）企業(yè)是沒有資格投標(biāo)的。所以，采購人就施出了聯(lián)合體投標(biāo)的絕招；因?yàn)橥瑢W(xué)關(guān)系，本地小企業(yè)異地中標(biāo)，這種方法實(shí)質(zhì)上就是一種人情招標(biāo)。No.（略）拖延授標(biāo)案情：某單位采購電腦（略）臺(tái)，按規(guī)定：雙方應(yīng)于1月（略）日簽署合同，甲方（供應(yīng)商）必須在簽署合同日之后7個(gè)工作日內(nèi)交付貨物，乙方（采購人）必須在5個(gè)工作日內(nèi)（略）貨物驗(yàn)收手續(xù)，貨款必須在驗(yàn)收完畢之日起（略）個(gè)工作日內(nèi)一次付清。甲方于2月（略）日前（略）3次將（略）臺(tái)電腦交付乙方，甲方指定專人（略）批驗(yàn)收投入使用。截至4月（略）日，甲方向乙方催收貨款若干次未果。5月8（略）提交書面申請(qǐng)，要求協(xié)調(diào)落實(shí)資金（略）事宜。經(jīng)查證，雙方未按規(guī)定時(shí)間簽署合同，未按規(guī)定（略）貨物驗(yàn)收單；乙方以資金緊張為由遲遲不予付款。法理評(píng)析這是一起典型的拖延授標(biāo)案例。作為“上帝”的采購人利用供應(yīng)商的弱勢(shì)心理，在遲遲不簽合同的情況下，反而要求供應(yīng)商先行交付貨物，驗(yàn)收合格后又不及時(shí)（略）驗(yàn)收手續(xù)，并借口資金緊張?jiān)蛲涎痈犊?，致使供?yīng)商多次上門催討貨款未果。本案的主要過錯(cuò)是采購人拖延簽訂采購合同、拖延（略）驗(yàn)收手續(xù)、拖延（略）合同資金。上述現(xiàn)象十（略）普遍，供應(yīng)商為了做成一筆生意，通常不敢得罪采購人，往往不計(jì)較先簽合同、再供貨物的合法程序，這種法律意識(shí)欠缺、懼怕采購人的不正常心理，恰好滋生了采購人拖延授標(biāo)的非法行為。拖延授標(biāo)的惡果，不但損害了供應(yīng)（略）機(jī)關(guān)的公信形象。