高要市裝修招標信息有哪些議標:即為談判性采購,是采購人和被采購人之間通過一對一談判而最終達到采購目的的一種采購方式,不具有公開性和競爭性。議標是采購人和被采購人之間一對一的談判,在這個過程中被采購人可以降低報價、提出新的設計施工方案等方式獲得承包項目的資格,但是也容易出現暗箱操作的行為。高要市裝修招標網:http://www.tongyicx.com/xcp_2388/zhuangxiu/
目前,在建設工程招投標中,投標人借用資質投標現象時有發(fā)生,有的投標人甚至私刻印章,偽造他人資質參與投標,這些投標人一旦中標將直接影響履約行為,影響工程質量,敗壞政府采購形象。為此,在實際工作中,必須嚴格防范借用資質行為。那么,如何防范呢?筆者認為,應從借用資質投標的軟肋處下手。 采取投標法人簽到制。借用資質投標的特征之一,就是借用他人資質證書或者以他人名義進行投標。從投標報名、遞交投標文件、答疑到中標合同簽訂,都是由借用資質的投標人持被借用資質單位的法人授權委托書,全程辦理。而借出資質單位的人員、法人一般不參與投標,投標往往不到場。其原因:一是怕麻煩,二是怕承擔責任。為此,針對這種狀況,招標人可以在招標文件中載明,要求參與投標的法人投標時必須攜帶本人身份證,到達投標現場簽到,參與開標活動。招標人在接受投標文件時,可以查驗投標法人身份證明。評標專家提出答疑問題后,要求投標人的答疑報告必須要投標法人簽字,并加蓋投標單位印章。中標合同也必須要有投標法人到場與招標人簽訂,任何人不得替代或授權委托。這樣既可以逼迫投標法人參與投標事項,增強投標的責任感,也可以借法人怕麻煩和不愿承擔責任的心理,限制他們借出資質。 采取往來資金轉賬制。借用資質投標的特征之二,就是投標保證金為現金,招標人的工程款也是直接進入投標人臨時設立的項目管理機構財務賬戶。其原因:一是借出資質單位財務收支賬目不好做,二是借用資質投標人害怕資金被截留。針對這種狀況,招標人可以在招標文件和中標合同中提出要求,要求投標人必須在投標文件中提供詳細的、與投標單位名稱一致的、在投標單位所在地銀行的常用賬戶,以便退取投標保證金、中標工程款等直接轉入所提供的賬戶,嚴格控制直接撥付現金,以此來進一步限制借用資質。 采取中標資質回訪制。借用資質的投標人在投標文件中所提供的項目經理、技術負責人、項目核算負責人、質量管理人員、安全管理人員等都是自行組織,并非借用資質單位人員,與借用資質無合法的人事或者勞動合同、工資福利以及社會保險關系。針對這種狀況,招標人可以在招標文件中說明,嚴禁借用資質,發(fā)現借用或假冒資質投標的,取消其中標資格,并按照有關法律法規(guī)處理。為此,中標人確定后,招標人可以邀請招標監(jiān)管部門、評標專家代表到中標人單位進行回訪。回訪的主要內容就是投標人提供的人員、賬戶等相關資料,是否與投標單位原有的相符,查看所有人員的工資關系及養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等方面的證明材料。通過回訪可以有效防止借用或假冒資質行為。 總之,要徹底解決投標人借用資質,各級主管部門還應加強打擊力度。首先,對轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質量標準造成的損失, 建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。其次,對借用資質的投標人,不但要取消其投標資格,還要沒收其投標保證金;對假冒的,提請司法機關追究法律責任。
處以罰款的同時廢標。 《招標投標法》第五十條第一款規(guī)定“與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的,處五萬元以上二十五萬元以下的罰款”的同時,第二款還規(guī)定“前款所列行為影響中標結果的,中標無效?!薄 ⊥稑巳酥g相互約定抬高或壓低投標報價;投標人之間相互約定,在招標項目中分別以高、中、低價位報價.投標人之間先進行內部“競價”,內定中標人,然后再參加投標;某一投標人給予其他投標人以適當的經濟補償后,這些投標人的投標均由其組織,不論誰中標,均由其承包。
廢標處罰都會執(zhí)行,具體的處罰內容輕重,由施法部門審理后裁奪