駐馬店裝修招標(biāo)信息有哪些一般來說招標(biāo)網(wǎng)的信息來源有兩種:一是網(wǎng)站會(huì)員(業(yè)主方、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))發(fā)布的;一種是在政府招標(biāo)監(jiān)管部門網(wǎng)站上發(fā)的公告被網(wǎng)站鏈接到自己的招標(biāo)內(nèi)容中。駐馬店裝修招標(biāo)網(wǎng):http://www.tongyicx.com/xcp_203/zhuangxiu?categoryid=none/
第五期風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)已完成專家評審工作,目前正等待牽頭單位國家發(fā)改委對推薦中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行最后審批?! ?月14日本報(bào)記者從中國農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)風(fēng)力設(shè)備分會(huì)獲知該消息。共有26家企業(yè)參與本期4個(gè)項(xiàng)目的競標(biāo)。該分會(huì)秘書長祁廣生告訴記者:“參與此期競標(biāo)者主要還是國有發(fā)電企業(yè),民營企業(yè)與外資企業(yè)都沒有獨(dú)立參與競標(biāo)?!薄 ×钔饨珙H為關(guān)注的是,此次招標(biāo)一改以往“低價(jià)者勝”的招標(biāo)方案,而采用“中間價(jià)”的模式?!芭c前四次最大的不同是誰出價(jià)更接近平均價(jià),誰得分就更高?!敝袊姽こ填檰柤瘓F(tuán)新能源項(xiàng)目教授級高工施鵬飛說?! ★L(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)始于2003年,由于競標(biāo)企業(yè)爭先壓價(jià)以獲取風(fēng)電資源,導(dǎo)致特許權(quán)項(xiàng)目價(jià)格低于一般項(xiàng)目的審核價(jià)格。各發(fā)電集團(tuán)爭奪特許權(quán)項(xiàng)目是為完成國家規(guī)定的可再生能源發(fā)電配額做準(zhǔn)備。 施鵬飛表示,此次采用中間價(jià)競標(biāo)對改善風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格形成機(jī)制是個(gè)利好。多位風(fēng)電專家均認(rèn)為,非理性出價(jià)不利于風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格形成,也導(dǎo)致風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展過熱。 目前,國內(nèi)風(fēng)電電價(jià)采用招標(biāo)和核準(zhǔn)兩種模式。而值得注意的是,廣東省已于近期率先采用風(fēng)電標(biāo)桿價(jià),開啟了國家風(fēng)電“固定電價(jià)”的先河?! ≌袠?biāo)新政 第五期風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目包括內(nèi)蒙古北清河風(fēng)電場、內(nèi)蒙古烏蘭伊力更風(fēng)電場、河北圍場御道口風(fēng)電場和甘肅玉門昌馬風(fēng)電場4個(gè)項(xiàng)目,總裝機(jī)容量95萬千瓦。本期招標(biāo)是去年11月30日正式開標(biāo)的?! ∮浾攉@悉,此次招標(biāo)在電價(jià)權(quán)重上依然保持25%比例,但在評分體系上,根據(jù)所有通過初評的投標(biāo)人的投標(biāo)上網(wǎng)價(jià)格,去掉一個(gè)最高價(jià)和一個(gè)最低價(jià),然后算出平均投標(biāo)電價(jià),誰越接近平均投標(biāo)定價(jià),得分越高?! ∑顝V生表示:“采取這個(gè)方式招標(biāo),避免了惡性低價(jià)的競爭局面。雖然還不是最合理的價(jià)格,但是比往屆價(jià)格都有所提高?!笔i飛也認(rèn)為,此次中標(biāo)價(jià)格雖然還是相對偏低,但已開始向合理理性回歸?! 案倶?biāo)價(jià)是國家為未來制訂風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)的重要依據(jù),但競標(biāo)者往往是以取得項(xiàng)目搶占優(yōu)質(zhì)資源為出發(fā)點(diǎn),而不是以項(xiàng)目投資收益為出發(fā)點(diǎn),這種非理性出價(jià)導(dǎo)致競標(biāo)價(jià)格與合理水平相差甚遠(yuǎn)。這不僅不利于風(fēng)電未來合理定價(jià),也不利于整個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?!笔i飛指出?! ∑耖_展的五期風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)共15個(gè)項(xiàng)目,總裝機(jī)容量330萬千瓦。但前四期由于“價(jià)格戰(zhàn)”導(dǎo)致特許權(quán)項(xiàng)目價(jià)格明顯低于一般項(xiàng)目的審核價(jià)格?! ?jù)施鵬飛介紹,第一、二期風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目明確規(guī)定承諾上網(wǎng)電價(jià)最低的投標(biāo)商中標(biāo),結(jié)果實(shí)際中標(biāo)的上網(wǎng)電價(jià)遠(yuǎn)低于合理范圍,甚至出現(xiàn)了像0.382元/千瓦時(shí)(含稅,下同)奪標(biāo)的低價(jià)。2004年第二期特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo),北京國際新能源競標(biāo)聯(lián)合體以此低價(jià)中標(biāo)內(nèi)蒙古輝騰錫勒風(fēng)電場項(xiàng)目?! ∑顝V生認(rèn)為:“這種惡性競爭導(dǎo)致中標(biāo)價(jià)格明顯低于成本價(jià)格?!备鞲倶?biāo)體都不以風(fēng)能評估數(shù)據(jù)為出價(jià)標(biāo)準(zhǔn),出價(jià)偏離理性水平。最明顯的案例是如東項(xiàng)目連續(xù)兩年招標(biāo),風(fēng)能資源和其他條件幾乎完全相同,而華睿公司2003年和2004年的投標(biāo)上網(wǎng)價(jià)格卻相差0.16元/千瓦時(shí),飆升40%?! 暗蛢r(jià)為王”使得發(fā)改委不得不改變競標(biāo)方案。第三、四期的招標(biāo)降低了價(jià)格的評選權(quán)重,但效果并不明顯。第三期電價(jià)占項(xiàng)目評選權(quán)重調(diào)整為40%,第五期再減少至25%。據(jù)公開資料顯示,除第四期巴音項(xiàng)目是出價(jià)第二低的競標(biāo)人奪標(biāo)外,其它四個(gè)項(xiàng)目仍然是上網(wǎng)電價(jià)最低的投標(biāo)商?! ?jù)介紹,第五期特許權(quán)招標(biāo)方案另外一個(gè)重要的調(diào)整是對風(fēng)電機(jī)組制造商參與投標(biāo)的具體規(guī)定方面。對于其生產(chǎn)的同一種機(jī)型,在同一項(xiàng)目上可以與不超過三家的投標(biāo)人簽署供貨協(xié)議。而在以前幾期招標(biāo)中,供貨協(xié)議都必須是一對一、排他性的?! ★L(fēng)電過熱 為何企業(yè)寧愿虧本也想奪得特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目?施鵬飛告訴記者:“這是進(jìn)入風(fēng)電領(lǐng)域和擴(kuò)大風(fēng)電裝機(jī)容量最簡單的方法,看重的是風(fēng)電未來的前景。” 據(jù)了解,采用特許權(quán)招標(biāo)的項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模比一般項(xiàng)目都要大,且國家在立項(xiàng)前已完成項(xiàng)目的前期工作。祁廣生指出:“對于企業(yè)來說,這樣可以少走很多彎路,國家把前期工作弄好了,所以通過這種方式取得項(xiàng)目可以避免許多麻煩。” 同時(shí),上述兩位專家都指出了各能源企業(yè)搶“風(fēng)”更深層次的原因:各電力企業(yè)都在為完成新能源發(fā)電配額儲(chǔ)備裝機(jī)容量?! ≡缭?006年1月,國家發(fā)改委發(fā)布的<可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定>指出:“發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極投資建設(shè)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目,并承擔(dān)國家規(guī)定的可再生能源發(fā)電配額義務(wù)。”但具體配額指標(biāo)遲遲沒有出臺。 施鵬飛對記者表示,國家有意要求裝機(jī)容量超過500萬千瓦,發(fā)電投資商在2010年除水電外,可再生能源配額達(dá)到3%,2020年達(dá)到8%。“由于生物質(zhì)能發(fā)電目前發(fā)展并不順利,所以各大發(fā)電集團(tuán)把這部分指標(biāo)押在風(fēng)電上?!薄 <抑赋觯瑢τ诟鲊邪l(fā)電集團(tuán)來說,風(fēng)電造成的虧損都可以從火電項(xiàng)目里補(bǔ)足。同時(shí),施鵬飛表示:“五大發(fā)電集團(tuán)也面臨著做大做強(qiáng)的壓力,雖然2002年電改時(shí)為打破壟斷成立五大發(fā)電集團(tuán),但由于國資委要求各行業(yè)央企要爭取做到前三,所以各發(fā)電集團(tuán)積極加碼風(fēng)電裝機(jī)容量。” 1月9日,華電集團(tuán)及其下屬公司達(dá)成協(xié)議,由中國華電、華電國際(4.73,-0.05,-1.05%)、華電能源(3.74,-0.05,-1.32%)、貴州水電及華電工程訂立增資協(xié)議,共同向華電新能源公司注資1.52億元。增資完成后,華電集團(tuán)注入華電新能源的資金將達(dá)2.54億元,持有后者51%的股份,并由此做大風(fēng)電業(yè)務(wù)?! 抑С诛L(fēng)電的發(fā)展,但施鵬飛和祁廣生都認(rèn)為目前風(fēng)電的發(fā)展速度是非理性的,“明顯過熱”。公開資料顯示,風(fēng)電裝機(jī)容量已經(jīng)連續(xù)兩年增長速度超過100%,到2007年年底總裝機(jī)容量已超過500萬千瓦時(shí),提前三年完成國家提出的2010年風(fēng)電裝機(jī)容量目標(biāo)?! ∈i飛指出,風(fēng)電過熱表現(xiàn)之一是盲目立項(xiàng),有些項(xiàng)目沒開展足夠的前期工作,跟電網(wǎng)也沒充分協(xié)調(diào)?!吧虾|海大橋海上風(fēng)電場立項(xiàng)前就連一座測風(fēng)塔都沒有?!薄坝行┑胤秸推髽I(yè)只管裝機(jī)容量而不管未來能不能發(fā)電,能發(fā)多少電。” 其次,對風(fēng)機(jī)設(shè)備是個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)?!皹訖C(jī)還沒經(jīng)過嚴(yán)格試驗(yàn)就大批量生產(chǎn),兩三年后很多風(fēng)電場肯定會(huì)為此付出代價(jià)?!逼顝V生也指出:“有些產(chǎn)品還沒有安裝,就已經(jīng)有定單了,它沒有經(jīng)過一個(gè)逐步的完善的過程,這對我國風(fēng)電設(shè)備的發(fā)展是不利的?!薄 《▋r(jià)機(jī)制爭議 風(fēng)電價(jià)格形成機(jī)制是近年來風(fēng)電產(chǎn)業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn),關(guān)于招標(biāo)定價(jià)與固定定價(jià)的爭議也已持續(xù)多年。祁廣生認(rèn)為:“從行業(yè)發(fā)展的角度來看,風(fēng)電采取招標(biāo)定價(jià)的方式不是太好,如果采用固定電價(jià)會(huì)好一些?!薄 ∧壳埃瑖鴥?nèi)風(fēng)電電價(jià)采用招標(biāo)和核準(zhǔn)兩種模式。施鵬飛指出:“國家是想通過招標(biāo)定價(jià)為未來確定風(fēng)電電價(jià)做參考,但目
一、應(yīng)該重新招標(biāo),理由是《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條規(guī)定:“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,不得開啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)”。二2、招標(biāo)投標(biāo)法第二十八條規(guī)定:投標(biāo)人少于三個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第44條規(guī)定“投標(biāo)人少于3個(gè)的,不得開標(biāo);招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。”不難看出,投標(biāo)人的數(shù)量是指遞交投標(biāo)文件并參加開標(biāo)會(huì)議的投標(biāo)人數(shù)量不可少于3個(gè),否則須重新招標(biāo)。招標(biāo)法和條例對于有效投標(biāo)家數(shù)的確定及對招標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生影響的權(quán)力給了評標(biāo)委員會(huì)。而政府采購法第36條規(guī)定“在招標(biāo)采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo):(一)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;”。政府采購法中“廢標(biāo)”雖與招標(biāo)投標(biāo)法中的“否決投標(biāo)”有差異,但顯然兩者規(guī)定是相互矛盾的??梢哉f,政府采購法嚴(yán)格以數(shù)量來判斷競爭性,在要公平還是要效率問題上,政府采購法中的規(guī)定顯得不具備科學(xué)性和實(shí)用性。(二)而且,兩法雖然在廢標(biāo)或否決投標(biāo)問題上矛盾,但既然政府采購法明確了工程招標(biāo)適用招標(biāo)投標(biāo)法,根據(jù)特殊優(yōu)于一般的法律適用原則,在招標(biāo)采購程序上也應(yīng)該按照招標(biāo)投標(biāo)法的程序和規(guī)則來處理。
實(shí)踐中很多評標(biāo)專家都堅(jiān)持認(rèn)為應(yīng)該重新招標(biāo),理由是《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條規(guī)定:“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,不得開啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)”。 對于這個(gè)問題,應(yīng)首先看招標(biāo)文件的規(guī)定。如招標(biāo)文件有類似“如果經(jīng)評審后的有效投標(biāo)人不足三個(gè),招標(biāo)人應(yīng)依法重新招標(biāo)”的規(guī)定,那么肯定是要重新招標(biāo)的。但即使招標(biāo)文件中沒有類似規(guī)定,也不能僅依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條來要求招標(biāo)人重新招標(biāo)。因?yàn)榈诙藯l中的“投標(biāo)人少于三個(gè)”指的是截標(biāo)時(shí)投標(biāo)人少于三個(gè),而不是開標(biāo)后經(jīng)評審后的有效投標(biāo)人少于三個(gè),所以此條不適用于這種情形。事實(shí)上,《招標(biāo)投標(biāo)法》并沒有對開標(biāo)后經(jīng)評審后的有效投標(biāo)人數(shù)量做出任何規(guī)定,那么自然也就不能因此要求招標(biāo)人重新招標(biāo)。并且,依據(jù)《評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》(七部委12號令)第二十七條的規(guī)定“評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本規(guī)定第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條的規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后,因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的,評標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)”,也可以看出只有在有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭時(shí),評標(biāo)委員會(huì)才可否決全部投標(biāo),由招標(biāo)人重新招標(biāo)。這里還需要說明兩點(diǎn):一是否決全部投標(biāo)是評標(biāo)委員會(huì)的權(quán)利,而不是招標(biāo)人的權(quán)利;二是即使評標(biāo)委員會(huì)要行使否決權(quán),也還是要有前提條件的,即必須在投標(biāo)缺乏明顯競爭時(shí),評標(biāo)委員會(huì)方可行使否決權(quán),否則很容易引起有效投標(biāo)人的投訴。 當(dāng)然,也不排除有些地方以地方性法規(guī)或者規(guī)章的方式規(guī)定有效投標(biāo)人不足三個(gè)時(shí),招標(biāo)人需重新招標(biāo),但此時(shí)重新招標(biāo)的依據(jù)是相應(yīng)地方性法規(guī)或者規(guī)章,而不是《招標(biāo)投標(biāo)法》。
友情鏈接