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　　一.定義：第二次招標(biāo)是指第一次招標(biāo)由于某些因素，導(dǎo)致參加的投標(biāo)人少于三家或有效報價超過預(yù)算等等。2次招標(biāo)時大部分情況是對對第一次的招標(biāo)文件進行局部修改，以吸引新的投標(biāo)人參加投標(biāo)?！　《?招標(biāo)方式 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)招標(biāo)。公開招標(biāo)是招標(biāo)人通過招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。 　　三.招標(biāo)代理 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。 招標(biāo)代理機構(gòu)是依法設(shè)立從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供服務(wù)的社會中介組織?！　∷?招標(biāo)程序 政府采購的招標(biāo)程序一般為： 1、采購人編制計劃，報財政廳政府采購辦審核； 2、采購辦與招標(biāo)代理機構(gòu)辦理委托手續(xù)，確定招標(biāo)方式； 3、進行市場調(diào)查，與采購人確認采購項目后，編制招標(biāo)文件。 4、發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請函； 5、出售招標(biāo)文件，對潛在投標(biāo)人資格預(yù)審； 6、接受投標(biāo)人標(biāo)書； 7、在公告或邀請函中規(guī)定的時間、地點公開開標(biāo)； 8、由評標(biāo)委員對投標(biāo)文件評標(biāo)； 9、依據(jù)評標(biāo)原則及程序確定中標(biāo)人； 10、向中標(biāo)人發(fā)送中標(biāo)通知書； 11、組織中標(biāo)人與采購單位簽訂合同； 12、進行合同履行的監(jiān)督管理，解決中標(biāo)人與采購單位的糾紛?！　∥?　招標(biāo)這種采購方式的特點或須具備的要素　?。?）程序規(guī)范。在招標(biāo)投標(biāo)活動中，從招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)到簽訂合同，每個環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的程序、規(guī)則。這些程序和規(guī)則具有法律拘束力，當(dāng)事人不能隨意改變?！　。?）編制招標(biāo)、投標(biāo)文件。在招標(biāo)投標(biāo)活動中，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)文件，投標(biāo)人據(jù)此編制投標(biāo)文件參加投標(biāo)，招標(biāo)人組織評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進行評審和比較，從中選出中標(biāo)人。因此，是否編制招標(biāo)、投標(biāo)文件，是區(qū)別招標(biāo)與其他采購方式的最主要特征之一?！　。?）公開性。招標(biāo)投標(biāo)的基本原則是“公開、公平、公正”，將采購行為置于透明的環(huán)境中，防止腐敗行為的發(fā)生。招標(biāo)投標(biāo)活動的各個環(huán)節(jié)均體現(xiàn)了這一原則：招標(biāo)人要在指定的報刊或其他媒體上發(fā)布招標(biāo)通行，邀請所有潛在的投標(biāo)人參加投標(biāo)；在招標(biāo)文件中詳細說明擬采購的貨物、工程或服務(wù)的技術(shù)規(guī)格，評價和比較投標(biāo)文件以及選定中標(biāo)者的標(biāo)準(zhǔn)；在提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開開標(biāo)；在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。這樣，招標(biāo)投標(biāo)活動補完全置于社會的公開監(jiān)督之下，可以防止不正當(dāng)?shù)慕灰仔袨?。　?。?）一次成效。在一般的交易活動中，買賣雙方往往要經(jīng)過多次談判后才能成交。招標(biāo)則不同。在投標(biāo)人交投標(biāo)文件后到確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。也就是說，投標(biāo)人只能一次報價，不能與招標(biāo)人討價還價，并以此報價作為簽訂合同的基礎(chǔ)。以上四要素，基本反映了招標(biāo)采購的本質(zhì)，也是判斷一項采購活動是否屬招標(biāo)采購的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)?！　?

第一次招標(biāo)失敗后，第二次開標(biāo)。

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：第四十四條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點開標(biāo)。 投標(biāo)人少于3個的，不得開標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。招標(biāo)(invitation to tender) 是指招標(biāo)人(買方) 事先發(fā)出招標(biāo)通告或招標(biāo)單，品種、數(shù)量和有關(guān)的交易條件提出在規(guī)定的時間、地點，準(zhǔn)備買進的商品名稱、件，邀請投標(biāo)人(賣方) 參加投標(biāo)的行為。

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