哪里可以找到最新的太谷縣醫(yī)療器械招標(biāo)信息投標(biāo)保證金是投標(biāo)人遞交給招標(biāo)人的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保,其主要保證投標(biāo)人在投標(biāo)截止后不得撤銷投標(biāo)文件,在中標(biāo)后不得拒絕訂立合同,在簽訂合同時不得向招標(biāo)人提出附加條件,或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金,否則招標(biāo)人有權(quán)不退還該投標(biāo)保證金,這些在《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十五條、第七十四條都有明文規(guī)定。此外,還可在招標(biāo)文件中對投標(biāo)人違法違規(guī)和違反招標(biāo)文件的其他情形做出不退還投標(biāo)保證金的約定,以督促投標(biāo)人按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及招標(biāo)文件規(guī)定的程序和要求參與投標(biāo)競爭。太谷縣醫(yī)療器械招標(biāo)網(wǎng):http://www.tongyicx.com/xcp_661/yiliaoqixie/
采購,是指企業(yè)在一定的條件下從供應(yīng)市場獲取產(chǎn)品或服務(wù)作為企業(yè)資源, 以保證企業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營活動正常開展的一項(xiàng)企業(yè)經(jīng)營活動。也可以是指個人或單位在一定的條件下從供應(yīng)市場獲取產(chǎn)品或服務(wù)作為自己的資源, 為滿足自身需要或保證生產(chǎn)、經(jīng)營活動正常開展的一項(xiàng)經(jīng)營活動。常見的采購形式分為戰(zhàn)略采購(Sourcing)、日常采購(Procurement)、采購?fù)獍≒urchasing Out-services)三種形式。
狹義的采購就是選擇性的購買。政府采購審計(jì)是在政府采購的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種專項(xiàng)審計(jì),其審計(jì)的內(nèi)容和重點(diǎn)有一定的特殊性。政府采購是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,工作環(huán)節(jié)較多,涉及面較廣,牽涉到的資金較多,加強(qiáng)對政府采購的審計(jì)監(jiān)督是十分必要的。 一、審查政府采購預(yù)算的合法性。政府采購預(yù)算的編制和確認(rèn)要遵循一定的程序和辦理一定的手續(xù),否則就是不合法的預(yù)算。審計(jì)時,應(yīng)對照年度政府采購預(yù)算審查預(yù)算編制依據(jù)是否充分、有效,預(yù)算的編制是否遵循規(guī)定的程序,政府采購預(yù)算是否及時批復(fù);審查納入政府采購預(yù)算的范圍是否正確,采購范圍是否完整,即審查財(cái)政部門及采購主體是否把應(yīng)列入政府采購范圍內(nèi)的財(cái)政支出,按公布的政府采購目錄和政府采購制度都納入預(yù)算進(jìn)行管理;審查經(jīng)本級人大批準(zhǔn)(備案)的政府采購預(yù)算執(zhí)行情況,預(yù)算的追加或追減是否遵照規(guī)定的審批程序辦理。要注意審查預(yù)算過程中有無任意追加或追減現(xiàn)象,以強(qiáng)化預(yù)算約束。 二、審查采購方式的合理性。政府采購方式主要有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源采購等五種,也可分為招標(biāo)方式和非招標(biāo)方式,或者分為集中采購和非集中采購兩種方式。審計(jì)人員要對具體的政府采購項(xiàng)目進(jìn)行分析、評估,看有無應(yīng)該實(shí)行公開招標(biāo)的采購項(xiàng)目而實(shí)行邀請招標(biāo)采購,有無必須實(shí)行集中采購的項(xiàng)目而實(shí)行非集中采購。同時酌情考慮成本效益原則,對采購活動所采取的方式是否合理做出判斷,深入剖析采購方式選擇不合法的后果。 三、審查招投標(biāo)過程運(yùn)作的合法性。對招、投標(biāo)活動進(jìn)行審計(jì),主要目的是為了禁止投標(biāo)行為和招投標(biāo)過程中的違法行為,維護(hù)公平競爭,保護(hù)社會公共利益和經(jīng)營者的合法權(quán)益。通常規(guī)范的招標(biāo)采購有8個步驟,即發(fā)布招標(biāo)公告、資格審查、傳遞招標(biāo)文件、提交投標(biāo)書、開標(biāo)與競標(biāo)、評標(biāo)與決標(biāo)、中標(biāo)公告、簽訂合同。此環(huán)節(jié)審計(jì)重點(diǎn)是:招標(biāo)采購的程序是否符合規(guī)定,招標(biāo)公告是否在政府采購管理機(jī)構(gòu)指定的報(bào)刊等媒體上發(fā)布,招標(biāo)文件的內(nèi)容是否完整,是否有標(biāo)明特定的供應(yīng)商以及含有傾向或排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容,或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)、采購單位和供應(yīng)商三方串通,虛假招標(biāo)。開標(biāo)是否在公證機(jī)關(guān)監(jiān)督下進(jìn)行,評標(biāo)是否符合法定程序,評標(biāo)委員會是否由招標(biāo)人的代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成,是否有與招投標(biāo)人有利害關(guān)系的人參與;評標(biāo)委員會完成評標(biāo)報(bào)告,是否向招標(biāo)人提供書面評標(biāo)報(bào)告,并推薦合格中標(biāo)候選人;招標(biāo)合同是否報(bào)政府采購管理機(jī)構(gòu)備案,是否對招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件作了實(shí)質(zhì)性修改。 四、審查采購機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支。對采購機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支審計(jì),就是審計(jì)采購機(jī)構(gòu)在采購運(yùn)作過程中,有無收費(fèi),收費(fèi)是否合理,履約保證金的收支和管理情況,采購資金專戶利息、保證金存款利息的管理和使用情況是否合規(guī)合法。 五、審查政府采購中介代理機(jī)構(gòu)。一是審查其資質(zhì)是否符合要求,是否具有法人資格;二是審查其是否達(dá)到財(cái)政部門規(guī)定的市場準(zhǔn)入資格,以及是否達(dá)到省級政府采購主管部門規(guī)定的其他條件;三是審查收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是否超標(biāo),采購檔案是否完備;四是審查其有無不良業(yè)績。 六、審查政府采購的績效。政府采購效益審計(jì)是對政府采購真正的績效進(jìn)行衡量,即對采購項(xiàng)目是否能實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)進(jìn)行評價。政府采購效益審計(jì)的內(nèi)容包括:首先,是采購規(guī)模的審計(jì)。主要是細(xì)化預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算約束,減少資金流通環(huán)節(jié),提高資金使用效率。其次,是固定資產(chǎn)使用效率的審計(jì)。審計(jì)時要計(jì)算各類固定資產(chǎn)的比例關(guān)系,檢查未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)的數(shù)量及其各占固定資產(chǎn)總額的比重,從而分析固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)是否合理。檢查未使用、不需用固定資產(chǎn)的原因及其時間的長短,評價固定資產(chǎn)未被利用所造成的經(jīng)濟(jì)損失。通過審計(jì),促使被審計(jì)單位加強(qiáng)管理,提高固定資產(chǎn)的使用效能,解決當(dāng)前國家建設(shè)資金不足的問題,同時為財(cái)政部門制定新預(yù)算提供依據(jù),提高政府采購預(yù)算的合理性。要對政 府采購機(jī)構(gòu)的規(guī)模、人員素質(zhì)做出評估,使采購機(jī)構(gòu)的規(guī)模與采購規(guī)模相匹配。針對政府采購主管人員的能力缺陷,提出人員培養(yǎng)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)方面的建議,使其知識結(jié)構(gòu)得到相應(yīng)的調(diào)整,做到既懂政策、懂技術(shù)又懂市場!
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