長沙中標(biāo)公告在哪里查按法律規(guī)定,投標(biāo)價(jià)不能低于成本價(jià)。如有特殊情況,在投標(biāo)文件中應(yīng)加以說明。如某帆布廠參加帳篷投標(biāo)時(shí),投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià),但該企業(yè)在投標(biāo)文件中說明:該企業(yè)生產(chǎn)篷布的原料屬長年庫存積壓產(chǎn)品,按降價(jià)處理。因此該企業(yè)因既具了較強(qiáng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),又沒有違反投標(biāo)價(jià)不能低于成本價(jià)的法律規(guī)定而一舉中標(biāo)。長沙招標(biāo)網(wǎng):http://www.tongyicx.com/218_zb/
公開招標(biāo);邀請(qǐng)招標(biāo);競(jìng)爭(zhēng)性談判;單一來源采購;詢價(jià)采購;國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。公開招標(biāo)是政府采購的主要采購方式。
招標(biāo) 招標(biāo)是一種有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)交易方式,也是選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。詢價(jià) 采購人一般向三個(gè)及以上符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商或承包人就采購的貨物或服務(wù)發(fā)出詢價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià)(一般為一次報(bào)價(jià),不得更改),且主要通過價(jià)格評(píng)審比較,選擇符合采購需求,質(zhì)量服務(wù)相等,且報(bào)價(jià)最低的交易對(duì)象的采購方式。比選 是采購人公開發(fā)出采購信息,邀請(qǐng)多個(gè)供應(yīng)商或承包人就采購的工程、貨物或服務(wù)提供報(bào)價(jià)和實(shí)施方案,按照事先公布的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簡(jiǎn)單明了比較,擇優(yōu)選擇交易對(duì)象的采購方式。磋商(競(jìng)爭(zhēng)性談判) 競(jìng)爭(zhēng)性談判是采購人向符合相應(yīng)資格條件的多家(一般不少于三家)供應(yīng)商或承包人發(fā)出談判文件,分別通過報(bào)價(jià)、還價(jià)、承諾等談判商定價(jià)格、實(shí)施方案和合同條件,并依據(jù)談判文件確定的采購需求及質(zhì)量和服務(wù)要求,且報(bào)價(jià)最低的原則(政府采購的原則)從談判對(duì)象中確定交易對(duì)象的采購方式。單一來源采購 單一來源采購是采購人直接與只有唯一的供應(yīng)商進(jìn)行談判采購,商定價(jià)格和合同條件的采購方式。也稱直接采購。競(jìng)買 采購人通過參加拍賣向拍賣人發(fā)出競(jìng)買表示,從而達(dá)成交易的采購方式。競(jìng)買通常是買方競(jìng)爭(zhēng)的采購方式。
隨著政府采購事業(yè)的發(fā)展和采購規(guī)模的擴(kuò)大,參與政府采購的供應(yīng)商范圍越來越廣,在部分采購項(xiàng)目招標(biāo)過程中,多次出現(xiàn)事業(yè)單位參與投標(biāo)的情況。由于事業(yè)單位只提供了該單位的事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件,未按招標(biāo)文件的要求提供“有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件”,評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為事業(yè)單位未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求,造成投標(biāo)被拒絕,個(gè)別項(xiàng)目因此出現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家而導(dǎo)致采購項(xiàng)目廢標(biāo)的情況,給采購工作的正常開展造成了一定的影響。事業(yè)能否參與政府采購?fù)稑?biāo),不少從事政府采購工作的工作人員也感到非常困惑,筆者在查閱相關(guān)法律制度的基礎(chǔ)上,對(duì)此問題作一簡(jiǎn)單的探討。一、供應(yīng)商資格的法律要求討論事業(yè)單位是否具有參與投標(biāo)的資格,首先要了解法律對(duì)政府采購合格供應(yīng)商的資格要求和事業(yè)單位的性質(zhì)。《政府采購法》第二十一、二十二條規(guī)定:“政府采購的供應(yīng)商是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人?!?“供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力; (二)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;(三)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;(四)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;(五)參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。”《招投標(biāo)法》規(guī)定:“投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)的,投標(biāo)的個(gè)人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定?!本C合《政府采購法》和《招投標(biāo)法》的要求,具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人、其他組織或者自然人是政府采購的合格投標(biāo)人。二、事業(yè)單位的性質(zhì)事業(yè)單位是我國特有的一種組織機(jī)構(gòu),依照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》(1998年10月25日施行)第二條規(guī)定“事業(yè)單位是指國家為了社會(huì)公益目的,由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織?!币话闱闆r下國家會(huì)對(duì)這些事業(yè)單位予以財(cái)政補(bǔ)助,按照事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)來源的不同分為全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位,從事經(jīng)營活動(dòng)的主要是后兩種類型的事業(yè)單位。事業(yè)單位作為一種組織機(jī)構(gòu),是否具有法人身份呢?《民法通則》第三十六條的規(guī)定:“法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織”。簡(jiǎn)言之,法人是具有民事權(quán)利主體資格的社會(huì)組織,是民事法律關(guān)系的主體,與自然人相對(duì)稱的。根據(jù)法人所從事的業(yè)務(wù)活動(dòng)不同,法人分為企業(yè)法人與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體法人。企業(yè)法人是依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》,具有符合國家法律規(guī)定的資金數(shù)額、企業(yè)名稱、組織章程、組織機(jī)構(gòu)、住所等法定條件,能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,經(jīng)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)取得法人資格的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體法人是依據(jù)《民法通則》:有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)從成立之日起,具有法人資格;具備法人條件的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,依法不需要辦理法人登記的,從成立之日起,具有法人資格;依法需要辦理法人登記的,經(jīng)核準(zhǔn)登記,取得法人資格。因此,事業(yè)單位是屬于具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的事業(yè)法人,符合《政府采購法》和《招投標(biāo)法》合格供應(yīng)商的要求。
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