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招標(biāo)是指甲方(或發(fā)包方)的行為,投標(biāo)是指乙方(或施工方)的行為
迄今為止,招標(biāo)有五種典型的形式:公開(kāi)招標(biāo),邀請(qǐng)招標(biāo),比選,競(jìng)爭(zhēng)性談判和BOT項(xiàng)目招標(biāo)。比選招標(biāo)是招標(biāo)方式的一種,它是指比選人或比選代理人事先公布出條件和要求,從自愿報(bào)名參加比選的申請(qǐng)人中按照規(guī)定方式,邀請(qǐng)?zhí)囟〝?shù)量的法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織參加招標(biāo)的項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng),就中通過(guò)比較,選擇并最終確定中選任的活動(dòng)過(guò)程。比選的適用條件:比選是法定招標(biāo)方式(公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo))的有益補(bǔ)充,有其自身的使用條件。例如《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》規(guī)定:在四川省行政區(qū)域內(nèi)的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目,包括項(xiàng)目的施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等,其總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以下的項(xiàng)目,凡達(dá)到下述條件中的一種,即可進(jìn)行比選。(1)單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以下(不含200萬(wàn)元)、且在20萬(wàn)元人民幣以上(含20萬(wàn)元)的施工項(xiàng)目;(2)單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以下5萬(wàn)元人民幣以上的勘察、設(shè)計(jì)服務(wù);(3)單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以下5萬(wàn)元人民幣以上的監(jiān)理服務(wù);(4)單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以下10萬(wàn)元人民幣以上的設(shè)備、材料等貨物的招標(biāo)。值得注意的是,必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,依法開(kāi)展兩次招標(biāo)失敗后,經(jīng)政府投資主管部門同意不再進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)比選確定承包人。比選程序比選所包含的必經(jīng)程序有:比選人發(fā)布比選文件——比選申請(qǐng)人提出申請(qǐng)——確定比選要請(qǐng)人——組建評(píng)審委員會(huì)并制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)——進(jìn)行比選評(píng)審——確定中選人——簽訂合同等首尾相接的環(huán)節(jié)。
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