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黃山招標(biāo)公告哪里可以找到定標(biāo)，在全體評(píng)標(biāo)人員投票或打分選出中標(biāo)人員以后，交給投標(biāo)方，通知中標(biāo)方。同時(shí)，對(duì)于沒有中標(biāo)者也要明確通知他們，并表示感謝。黃山招標(biāo)網(wǎng):http://www.tongyicx.com/141_zb/

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（一）招標(biāo)人定義　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第八條將招標(biāo)人定義為，“招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織?！?依據(jù)《中華人民共和國民法通則》，法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人有企業(yè)法人以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體法人。“其他組織”是指具有一定經(jīng)營能力但不具備法人條件的經(jīng)濟(jì)組織。例如，法人的分支機(jī)構(gòu)，半緊密型聯(lián)營企業(yè)，等等?！　‘?dāng)“法人或者其他組織”提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)（或委托招標(biāo)）時(shí)，就成了“招標(biāo)人”。無疑，招標(biāo)人是招投標(biāo)活動(dòng)的兩大主體之一（另一主體是投標(biāo)人）?！　。ǘ┱袠?biāo)人自主招標(biāo)的條件　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，“招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。”　　六年前，或者更遠(yuǎn)一點(diǎn)：《招標(biāo)投標(biāo)法》起草時(shí)，大多數(shù)的招標(biāo)人還不具備“編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力”，甚至，還不知道招標(biāo)投標(biāo)的基本常識(shí)和基本操作程序。在這種背景下，招標(biāo)人“自行辦理招標(biāo)事宜”的條件還不成熟。對(duì)于那些不具備“自行辦理招標(biāo)事宜”的招標(biāo)人，當(dāng)然可以“強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜”。?。ㄈ┱袠?biāo)人具備自主招標(biāo)條件時(shí)，不得強(qiáng)制其委托代理招標(biāo)　　《招標(biāo)投標(biāo)法》也明確規(guī)定，對(duì)于有能力自行辦理招標(biāo)事宜的招標(biāo)人，“任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜”?！　×陙恚T如《實(shí)施辦法》和《令》等行政法規(guī)爭相出臺(tái)。由于行政主管部門把招標(biāo)投標(biāo)視為防止腐敗的措施和行政管理的手段，一律強(qiáng)制要求委托代理招標(biāo)。對(duì)于具備自主招標(biāo)條件的招標(biāo)人，基本上沒有區(qū)別對(duì)待?！。ㄋ模┝陙?，招標(biāo)人逐步了解和熟悉了招標(biāo)　　《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施六年來，招標(biāo)人在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的帶領(lǐng)下，實(shí)施招標(biāo)，積累了豐富的招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，有的企業(yè)也參加了投標(biāo)，他們對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)則已逐步了解和熟悉?！。ㄎ澹┱袠?biāo)人不能自主招標(biāo)的原因　　雖然，《招標(biāo)投標(biāo)法》有條件地賦予了招標(biāo)人“可以自行辦理招標(biāo)事宜”的權(quán)利，但實(shí)際上，六年來，給招標(biāo)人自主招標(biāo)的機(jī)會(huì)并不多，即使“招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的”，自主招標(biāo)的機(jī)會(huì)也并不多。究其原因，主要有：　　第一，政府有關(guān)部門擴(kuò)大了招標(biāo)的作用，把招標(biāo)當(dāng)作了管理手段，防止腐敗的措施。政府管理部門以為，招標(biāo)人自主招標(biāo)，招標(biāo)人就會(huì)產(chǎn)生腐敗。因而，不管招標(biāo)人的具體條件和采購的具體情況，一律委托代理招標(biāo)?！　〉诙?，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)先入為主，而且，機(jī)構(gòu)和人數(shù)眾多?！　〉谌?，在一片反腐敗聲中，有的招標(biāo)人顧慮重重，既想自主招標(biāo)，又怕別人說他有什么見不得人的想法；也有的招標(biāo)人嘗到了代理招標(biāo)的甜頭，既省心，又省事，何樂而不為！　?。┨岢觥斑M(jìn)一步限制招標(biāo)人自主招標(biāo)”的要求，可能會(huì)適得其反　　在慶?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》施行5周年的時(shí)候，要求修改《招標(biāo)投標(biāo)法》、進(jìn)一步限制招標(biāo)人自主招標(biāo)的呼聲甚高。筆者認(rèn)為，在今天的背景下，再提出“進(jìn)一步限制招標(biāo)人自主招標(biāo)”的權(quán)利，可能會(huì)適得其反！即，不但不能限制招標(biāo)人的自主招標(biāo)，反而會(huì)擴(kuò)大自主招標(biāo)的范圍。那些大型國有企業(yè)，他們的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)均不在招標(biāo)機(jī)構(gòu)之下，讓他們自主招標(biāo)，一定不會(huì)比招標(biāo)機(jī)構(gòu)做得差?！　≌袠?biāo)代理可以從外貿(mào)代理的過去和現(xiàn)在看到自己的未來！實(shí)事求是地說，外貿(mào)代理的技術(shù)含量要比（程序型）招標(biāo)代理的技術(shù)含量高，進(jìn)出口業(yè)務(wù)都能做的企業(yè)，難道沒有能力做招標(biāo)嗎？　　（七）招標(biāo)人在招標(biāo)過程中的主體地位是不容置疑的　　黨的十六屆三中全會(huì)決定中明確指出，“進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位，實(shí)行誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)?！薄　　秶鴦?wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號(hào)）中也明確規(guī)定：　　“深化投資體制改革的指導(dǎo)思想是：按照完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，在國家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位，……”　　“深化投資體制改革的目標(biāo)是：改革政府對(duì)企業(yè)投資的管理制度，按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)；……”　　“各地區(qū)、各部門要相應(yīng)改進(jìn)管理辦法，規(guī)范管理行為，不得以任何名義截留下放給企業(yè)的投資決策權(quán)利?！薄　⊥顿Y項(xiàng)目一般會(huì)有采購內(nèi)容。采購是企業(yè)投資決策過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。如果不給企業(yè)采購決策權(quán)（招標(biāo)采購時(shí)的定標(biāo)權(quán)），顯然是與黨的十六屆三中全會(huì)的決定相違背的，也不符合《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》。讓那個(gè)臨時(shí)組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)來定標(biāo)，顯然有“截留下放給企業(yè)的投資決策權(quán)利”的嫌疑?！　∪绻唤o投資的招標(biāo)人在招標(biāo)中的定標(biāo)權(quán)，招標(biāo)人就無法承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)人就可以推卸承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)?！　∫虼?，我們應(yīng)該明確招標(biāo)人在招標(biāo)中的定標(biāo)權(quán)力，并且毫無保留地給予招標(biāo)人。只有這樣，招標(biāo)人就不能推卸承擔(dān)投資的風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)人在定標(biāo)時(shí)就會(huì)謹(jǐn)慎從事。　　一旦明確并充分給予招標(biāo)人在招標(biāo)過程中的定標(biāo)權(quán)，招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)的現(xiàn)象也就會(huì)減少?！　∥覀儚?qiáng)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的“公開、公平、公正”的“三公”原則。難道我們不覺得，不給投資的招標(biāo)人在招標(biāo)中的決策定標(biāo)權(quán)，是對(duì)“三公”原則的踐踏，是對(duì)招標(biāo)人的不公?！　。ò耍┱袠?biāo)人的抗腐敗能力最強(qiáng)　　我曾提出一個(gè)問題：在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的當(dāng)事人中，誰的抗腐敗能力最強(qiáng)？　　我的回答是：招標(biāo)人的抗腐敗能力最強(qiáng)！　　為什么？原因非常簡單：因?yàn)檎袠?biāo)人是投資者，是投資風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者！一個(gè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的投資者，他的抗腐敗能力難道不如一個(gè)對(duì)投資不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的其他人（例如，招標(biāo)機(jī)構(gòu)、評(píng)委等）嗎？不管投資者的資金性質(zhì)是什么，投資者對(duì)他使用的資金總是要負(fù)責(zé)的?！　。ň牛巴七M(jìn)項(xiàng)目法人招標(biāo)”，是回歸《招標(biāo)投標(biāo)法》　　在《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》立法調(diào)研座談會(huì)上，國家發(fā)改委法規(guī)司李亢副司長指出，“我們現(xiàn)在還按照投資體制改革的要求，在研究、推進(jìn)項(xiàng)目法人招標(biāo)?！薄　?yīng)該說，“推進(jìn)項(xiàng)目法人招標(biāo)”，是回歸《招標(biāo)投標(biāo)法》。

　　招投標(biāo)的意義　　招標(biāo)是我國建筑市場或設(shè)備供應(yīng)走向規(guī)范化、完善化的重要舉措，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的重要步驟，對(duì)控制項(xiàng)目成本、保護(hù)相關(guān)員工廉政廉潔有著重要意義?！　?． 推行招投標(biāo)制基本形成了由市場定價(jià)的價(jià)格機(jī)制，使工程價(jià)格更加趨于合理。推行招投標(biāo)制最明顯的表現(xiàn)是若干投標(biāo)人之間出現(xiàn)激烈競爭（相互競標(biāo)），這種市場競爭最直接、最集中的表現(xiàn)就是在價(jià)格上的競爭。通過競爭確定出工程價(jià)格，使其趨于合理或下降，這將有利于節(jié)約投資、提高投資效益?！　?． 推行招投標(biāo)制能夠不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平使工程價(jià)格得到有效控制。在建筑市場中，不同投標(biāo)者的個(gè)別勞動(dòng)消耗水平是有差異的。通過推行招投標(biāo)總是那些個(gè)別勞動(dòng)消耗水平最低或接近最低的投標(biāo)者獲勝，這樣便實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力資源較優(yōu)配置，也對(duì)不同投標(biāo)者實(shí)行了優(yōu)勝劣汰。面對(duì)激烈競爭的壓力，為了自身的生存與發(fā)展，每個(gè)投標(biāo)者都必須切實(shí)在降低自己個(gè)別勞動(dòng)消耗水平上下功夫，這樣將逐步而全面地降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平，使工程價(jià)格更合理。　　3． 推行招投標(biāo)制便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價(jià)格更加符合價(jià)值基礎(chǔ)，進(jìn)而更好地控制工程造價(jià)。由于供求雙方各自出發(fā)點(diǎn)不同，存在利益矛盾，因而單純采用“一對(duì)一的選擇方式，成功的可能性較小。采用招投標(biāo)方式就為供求雙方在較大范圍內(nèi)進(jìn)行相互選擇創(chuàng)造了條件，為需求者（如建筑單位、業(yè)主）與供給者（如勘察設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)）在最佳點(diǎn)上結(jié)合提供了可能。需求者對(duì)供給者選擇（即建設(shè)單位、業(yè)主對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位和施工單位的選擇）的基本出發(fā)點(diǎn)是“擇優(yōu)選擇”，即選擇那些報(bào)價(jià)較低、工期較短、具有良好業(yè)績和管理水平的供給者，這樣即為合理控制工程造價(jià)奠定了基礎(chǔ)?！　?． 推行招投標(biāo)制有利于規(guī)范價(jià)格行為，使公開、公平、公正的原則得以貫徹。我國招投標(biāo)活動(dòng)有特定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，有嚴(yán)格的程序必須遵循，有高素質(zhì)的專家支持系統(tǒng)、工程技術(shù)人員的群體評(píng)估與決策，能夠避免盲目過度的競爭和營私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)建筑領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象也是強(qiáng)有力的遏制，使價(jià)格形成過程變得透明而較為規(guī)范?！　?． 推行招投標(biāo)制能夠減少交易費(fèi)用，節(jié)省人力、物力、財(cái)力，進(jìn)而使工程造價(jià)有所降低。我國目前從招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)直至定標(biāo)，均有一些法律、法規(guī)規(guī)定，已進(jìn)入制度化操作。招投標(biāo)中，若干投標(biāo)人在同一時(shí)間、地點(diǎn)報(bào)價(jià)競爭，在專家支持系統(tǒng)的評(píng)估下，以群體決策方式確定中標(biāo)者，必然減少交易過程的費(fèi)用，這本身就意味著招標(biāo)人收益的增加，對(duì)工程造價(jià)必然產(chǎn)生積極的影響。　　6． 推行招投標(biāo)制能夠起到保護(hù)員工、廉政廉潔的作用。一般來說，只要經(jīng)過正常程序，不受有關(guān)部門、有關(guān)人員的壓力而進(jìn)行暗箱操作，那么中標(biāo)單位在保證其品牌、口碑延伸而不偷工減料的情況下，其中標(biāo)價(jià)格的利潤空間已相當(dāng)有限，這個(gè)時(shí)候如果有的人私欲膨脹要伸手的話，對(duì)方可能很難會(huì)再有很大余地來作為回扣給他，即使建設(shè)單位某些人不能很好地把握住自己，對(duì)方也不能滿足他的貪心，這樣，縱然這個(gè)人心中有怨氣也只好作罷，反過來，正因?yàn)檫@一次的招標(biāo)挽救了他，使他不能滑向深淵。

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