吐魯番市哪個(gè)網(wǎng)站的招標(biāo)信息比較全面一般來(lái)說(shuō)招標(biāo)網(wǎng)的信息來(lái)源有兩種:一是網(wǎng)站會(huì)員(業(yè)主方、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))發(fā)布的;一種是在政府招標(biāo)監(jiān)管部門(mén)網(wǎng)站上發(fā)的公告被網(wǎng)站鏈接到自己的招標(biāo)內(nèi)容中。吐魯番招標(biāo)網(wǎng):http://www.tongyicx.com/365_zb/
(一)采購(gòu)程序的公開(kāi)性 有時(shí)也指透明性,是指整個(gè)采購(gòu)程序都在公開(kāi)情況下進(jìn)行。公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告,公開(kāi)開(kāi)標(biāo),公布中標(biāo)結(jié)果。投標(biāo)商資格審查標(biāo)準(zhǔn)和中標(biāo)候選供應(yīng)商評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)要事先公布,采購(gòu)法律也要公告。 ?。ǘ┎少?gòu)程序的競(jìng)爭(zhēng)性 招標(biāo)就是一種引發(fā)競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)程序,是競(jìng)爭(zhēng)的一種具體方式。招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性充分體現(xiàn)了現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)的平等、信譽(yù)、正當(dāng)合法等基本原則。招標(biāo)作為一種規(guī)范的、有約束的競(jìng)爭(zhēng)有一套嚴(yán)格采購(gòu)程序和實(shí)施辦法,可以最大程度地吸引和擴(kuò)大投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng),從而使采購(gòu)人以最合理的價(jià)格采購(gòu)到所需的物質(zhì)和服務(wù),更好地獲得市場(chǎng)利益,有利于政府采購(gòu)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)?! 。ㄈ┎少?gòu)程序的公平性 所有感興趣的供應(yīng)商、承包商和服務(wù)提供者都要進(jìn)行招標(biāo),并且地位一律平等,不允許對(duì)投標(biāo)商進(jìn)行歧視;評(píng)選中標(biāo)商應(yīng)按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行;投標(biāo)是一次性的并且不準(zhǔn)同投標(biāo)商進(jìn)行談判。所有這些措施既要保證招標(biāo)程序完整,又可以吸引優(yōu)秀的供應(yīng)商來(lái)競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)?! 。ㄋ模┎少?gòu)程序的政策性 政府采購(gòu)招標(biāo)與其他招標(biāo)有所不同,其原因是因?yàn)椴少?gòu)資金的性質(zhì)。社會(huì)上招標(biāo)更重于結(jié)果,側(cè)重于滿(mǎn)足委托人的要求。而政府采購(gòu)招標(biāo),同時(shí)依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》以及相關(guān)政策法規(guī),所體現(xiàn)的政策性更強(qiáng)。如采購(gòu)本國(guó)貨物,保護(hù)中小企業(yè)等等。采購(gòu)所用的是財(cái)政性資金,因此,執(zhí)行機(jī)構(gòu)的行為要對(duì)政府負(fù)責(zé),對(duì)納稅人負(fù)責(zé)。
招標(biāo)(Invitation to Tender)是指招標(biāo)人(買(mǎi)方)發(fā)出招標(biāo)通知,說(shuō)明采購(gòu)的商品名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量及其他條件,邀請(qǐng)投標(biāo)人(賣(mài)方)在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)按照一定的程序進(jìn)行投標(biāo)的行為。 “投標(biāo)”的對(duì)稱(chēng)。為某項(xiàng)工程建設(shè)或大宗商品買(mǎi)賣(mài),邀請(qǐng)?jiān)敢獬邪蚪灰椎膹S商出價(jià)以從中選擇承包者或交易者的行為。程序一般為:招標(biāo)者刊登廣告或有選擇地邀請(qǐng)有關(guān)廠商,并發(fā)給招標(biāo)文件,或附上圖紙和樣品;投標(biāo)者按要求遞交投標(biāo)文件;然后在公證人的主持下當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo),以全面符合條件者為中標(biāo)人;最后雙方簽訂承包或交易合同?! ≌袠?biāo)在一定范圍內(nèi)公開(kāi)貨物、工程或服務(wù)采購(gòu)的條件和要求,邀請(qǐng)眾多投標(biāo)人參加投標(biāo),并按照規(guī)定程序從中選擇交易對(duì)象的一種市場(chǎng)交易行為。投標(biāo)(Submission of Tender)是與招標(biāo)相對(duì)應(yīng)的概念,它是指投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人的邀請(qǐng)或投標(biāo)人滿(mǎn)足招標(biāo)人最低資質(zhì)要求而主動(dòng)申請(qǐng),按照招標(biāo)的要求和條件,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人遞價(jià),爭(zhēng)取中標(biāo)的行為。 投標(biāo)的基本做法:投標(biāo)人首先取得招標(biāo)文件,認(rèn)真分析研究后(在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察),編制投標(biāo)書(shū)。投標(biāo)書(shū)實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)有效期至規(guī)定開(kāi)標(biāo)日期為止的發(fā)盤(pán)或初步施組編寫(xiě),內(nèi)容必須十分明確,中標(biāo)后與招標(biāo)人簽定合同所要包含的重要內(nèi)容應(yīng)全部列入,并在有效期內(nèi)不得撤回標(biāo)書(shū)、變更標(biāo)書(shū)報(bào)價(jià)或?qū)?biāo)書(shū)內(nèi)容作實(shí)質(zhì)性修改。為防止投標(biāo)人在投標(biāo)后撤標(biāo)或在中標(biāo)后拒不簽定合同,招標(biāo)人通常都要求投標(biāo)人提供一定比例或金額的投標(biāo)保證金。招標(biāo)人決定中標(biāo)人后,未中標(biāo)的投標(biāo)人已繳納的保證金即予退還。 投標(biāo)書(shū)分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投標(biāo)書(shū)和技術(shù)投標(biāo)書(shū)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投標(biāo)書(shū)有工程投標(biāo)書(shū)、承包投標(biāo)書(shū)、產(chǎn)品銷(xiāo)售投標(biāo)書(shū)、勞務(wù)投標(biāo)書(shū);技術(shù)投標(biāo)書(shū)包括科研課題投標(biāo)書(shū)、技術(shù)引進(jìn)或技術(shù)轉(zhuǎn)讓投標(biāo)書(shū)。
就聯(lián)合體投標(biāo)而言,首先,政府采購(gòu)法第24條、招標(biāo)投標(biāo)法第31條均規(guī)定,兩個(gè)以上的投標(biāo)人可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同參加投標(biāo),但參加聯(lián)合體的投標(biāo)人都應(yīng)具備法定的條件。其次,招標(biāo)投標(biāo)法還規(guī)定,同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。此外,招標(biāo)投標(biāo)法第51條還明確規(guī)定,招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥投標(biāo)人的,對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的,強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的,或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的,責(zé)令改正,可以處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。最后,依據(jù)政府采購(gòu)法或招標(biāo)投標(biāo)法制定的部門(mén)規(guī)章也重申、補(bǔ)充聯(lián)合體投標(biāo)規(guī)定?!墩少?gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部第18號(hào)令)及《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等部門(mén)規(guī)章都重申了招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定。 綜上,現(xiàn)行法律允許聯(lián)合體投標(biāo),但反對(duì)招標(biāo)采購(gòu)人強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo),反對(duì)以不合理的條件限制或者排斥投標(biāo)人,反對(duì)對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇,反對(duì)限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。 對(duì)招標(biāo)人是否有權(quán)拒絕聯(lián)合體投標(biāo),法律未作規(guī)定,實(shí)踐中部分招標(biāo)公告明確規(guī)定“本工程不接受聯(lián)合體投標(biāo)”。
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