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如何做好招標(biāo)工作在招標(biāo)工作中，一個(gè)很重要的特點(diǎn)就是嚴(yán)謹(jǐn)、索碎、溝通很多，程序復(fù)雜。 遇到問(wèn)題就要下點(diǎn)功夫來(lái)查法律法規(guī)，不能想當(dāng)然認(rèn)為該怎么辦，法規(guī)大概是什么意思，要舍得下點(diǎn)力量查清相關(guān)法律法規(guī)的要求，弄清楚法律是怎樣規(guī)定的，法規(guī)有無(wú)相關(guān)規(guī)定，究竟有沒(méi)有相關(guān)條款要求？是有一個(gè)地方還是有不止一個(gè)地方做出規(guī)定，查清之后再研究應(yīng)當(dāng)如何執(zhí)行，如果當(dāng)時(shí)招標(biāo)工作來(lái)不及就等不忙時(shí)解決這個(gè)問(wèn)題，今天解決一個(gè)，明天解決一個(gè)，久而久之，你對(duì)法律法規(guī)的理解就會(huì)加深，你對(duì)法律法規(guī)的記憶也會(huì)不斷加強(qiáng)，最后你就會(huì)對(duì)法律法規(guī)的運(yùn)用游刃有余，只有下了功夫才會(huì)有回報(bào)。 必須反復(fù)溝通以統(tǒng)一行動(dòng) 招標(biāo)的一個(gè)重要特點(diǎn)是法律多，程序多，如何能夠讓招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所有相關(guān)工作人員統(tǒng)一按招標(biāo)文件要求的規(guī)定行動(dòng)，關(guān)鍵在反復(fù)溝通。通常在編制招標(biāo)文件的時(shí)候招標(biāo)人的想法和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)針對(duì)這個(gè)具體項(xiàng)目特點(diǎn)所做的具體程序要求寫進(jìn)了招標(biāo)文件，但這只是招標(biāo)工作正式開始的第一步，等到開標(biāo)的時(shí)候又過(guò)了一段時(shí)間，相關(guān)的招標(biāo)人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是否清楚這些規(guī)定？如何貫徹招標(biāo)文件的具體要求，有無(wú)新的情況需要補(bǔ)充細(xì)化招標(biāo)文件的要求？都需要招標(biāo)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人及時(shí)掌握有關(guān)情況，及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員溝通，都知道本次招標(biāo)的具體程序要求，步調(diào)一致的行動(dòng)，才能保證招標(biāo)工作順利進(jìn)行，特別是當(dāng)本次招標(biāo)程序有了一些變化時(shí)特別需要溝通。 接到新項(xiàng)目時(shí)要著重分析和以前所做項(xiàng)目的差異性 在接到一個(gè)新的項(xiàng)目時(shí)，一般習(xí)慣性的會(huì)考慮自己以前做過(guò)的類似項(xiàng)目，看看可否用以前的經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)文件套用到新的項(xiàng)目當(dāng)中，但在這種時(shí)候要著重考慮這個(gè)項(xiàng)目和以前自己所做過(guò)的項(xiàng)目有什么差異性，這種差別有多大，需要做如何考慮？自己已有的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芊裰苯討?yīng)用到這個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中，或者這種差異以現(xiàn)有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)還不足以掌控，需要搜集新的資料、需要做新的了解和研究，補(bǔ)充相關(guān)的知識(shí)，制定相應(yīng)的解決辦法，做出適應(yīng)本項(xiàng)目的招標(biāo)文件和招標(biāo)方案。具體說(shuō)來(lái)，從編制招標(biāo)文件的角度來(lái)說(shuō)，主要從三個(gè)方面考慮，一招標(biāo)程序、二商務(wù)條件主要是合同條款、三技術(shù)現(xiàn)范。一般說(shuō)來(lái)，技術(shù)規(guī)范變化較小時(shí)對(duì)招標(biāo)程序和商務(wù)條款影響不大，但當(dāng)招標(biāo)內(nèi)容和技術(shù)規(guī)范變化較大時(shí)商務(wù)條款和招標(biāo)程序就有可能做相應(yīng)的調(diào)整和改變。比如說(shuō)當(dāng)設(shè)備從單一設(shè)備到大型設(shè)備到大型成套設(shè)備時(shí)，就會(huì)使招標(biāo)程序和商務(wù)合同條件發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化。 招標(biāo)文件一定是反映招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編寫人和招標(biāo)監(jiān)管人員的共識(shí) 如以前所說(shuō)，招標(biāo)文件是對(duì)于即將開展招標(biāo)項(xiàng)目的總劇本，是招標(biāo)人，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人共同遵守的小憲法，招標(biāo)文件的編寫過(guò)程并不是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編寫人員在閉門造車，而是以編寫人員，或編寫小組，或招標(biāo)項(xiàng)目小組與招標(biāo)人和招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)形成共識(shí)的過(guò)程，認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，就會(huì)理解為什么要在編寫過(guò)程中反復(fù)與招標(biāo)人溝通，必要時(shí)請(qǐng)招標(biāo)監(jiān)管人員審查并解釋修改再審看再修改溝通直至達(dá)成共識(shí)。（雖然在很多場(chǎng)合不需要招標(biāo)監(jiān)管人員審看標(biāo)書或備案，但某些招標(biāo)監(jiān)管部門還是在要求審批招標(biāo)文件，做為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)還是要按要當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的要求執(zhí)行。）由于招標(biāo)文件是三方達(dá)成的共識(shí)，所以招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的編寫人員雖然有時(shí)是一個(gè)人在和招標(biāo)人溝通或者和監(jiān)管部門溝通，但你一定切記不是二方的共識(shí)而是三方的共識(shí)，要在溝通時(shí)時(shí)時(shí)想到不在場(chǎng)的那一方的意見(jiàn)，要在第一時(shí)間及時(shí)和第三方溝通討論，并和己方的領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)請(qǐng)示批準(zhǔn)重要事項(xiàng)，這樣形成三方共識(shí)的文件在執(zhí)行當(dāng)中才會(huì)比較順利。因?yàn)槭谴蠹业墓餐斫?，在溝通?dāng)中既要尊重對(duì)方，又要充分表達(dá)己方的正確觀點(diǎn)，堅(jiān)持相關(guān)法規(guī)確定的正確的原則。常常出現(xiàn)的問(wèn)題有:或者是溝通不夠，或者是溝通不全，造成有一方不知道你做出的某項(xiàng)改動(dòng)，或者是一味遷就某方的意見(jiàn)，沒(méi)有溝通到一個(gè)正確的原則和方法上去，給執(zhí)行造成了更大的困難或者以后出現(xiàn)后遺癥。招標(biāo)網(wǎng):http://www.tongyicx.com

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這是法定的程序時(shí)間，是為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益而設(shè)定的合理時(shí)間?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間;但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。

，5月6日消息，近年來(lái)，部分電信企業(yè)在工程建設(shè)投招標(biāo)中仍存在流程不規(guī)范問(wèn)題，如設(shè)定的最高限價(jià)低于國(guó)家規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)行壓低價(jià)格、人為設(shè)置不平等條款等現(xiàn)象。針對(duì)此，據(jù)獲悉，《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》將修訂出臺(tái)，以嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)程序。同時(shí)，相關(guān)管理部門將加大對(duì)電信企業(yè)招投標(biāo)工作的檢查力度，探索網(wǎng)上招標(biāo)備案的監(jiān)管模式。　　通信工程建設(shè)投招標(biāo)流程不規(guī)范　　近年來(lái)，通信工程服務(wù)類招標(biāo)存在較多問(wèn)題。從全國(guó)情況看，招投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范化程度不平衡，不同地區(qū)、不同企業(yè)之間差距較大，部分電信企業(yè)仍然存在對(duì)招投標(biāo)工作認(rèn)識(shí)不到位、法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)格、操作流程不規(guī)范等問(wèn)題?！　?jù)了解，目前在招標(biāo)過(guò)程中，部分電信企業(yè)對(duì)全年通信工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等服務(wù)實(shí)施年度集中入圍招標(biāo)，但未按照招標(biāo)程序操作，也不明確具體的工程量和服務(wù)地域；有的企業(yè)將依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工直接發(fā)包給其子公司或有隸屬關(guān)系的公司，不符合國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定。　　同時(shí)，強(qiáng)行壓價(jià)、不執(zhí)行國(guó)家指導(dǎo)價(jià)現(xiàn)象也較為普遍。有的招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)報(bào)價(jià)不得高于在國(guó)內(nèi)電信企業(yè)的最低報(bào)價(jià)和同類產(chǎn)品上一年的價(jià)格；有的招標(biāo)文件設(shè)定的最高限價(jià)低于國(guó)家規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)行壓低價(jià)格、人為設(shè)置不平等條款的現(xiàn)象比較普遍?！　⑻剿鲗?shí)施網(wǎng)上監(jiān)管模式　　據(jù)獲悉，近日相關(guān)主管部門將加大對(duì)電信企業(yè)招投標(biāo)工作的檢查力度，集中精力治理突出問(wèn)題，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題予以通報(bào)，對(duì)責(zé)任企業(yè)依法予以行政處罰；同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，利用通信建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理平臺(tái)，盡快實(shí)施網(wǎng)上招標(biāo)備案、網(wǎng)上評(píng)標(biāo)專家抽取，探索實(shí)施網(wǎng)上監(jiān)管模式?！　×?yè)?jù)透露，《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及《通信建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》或?qū)⑿抻喅雠_(tái)，以明確通信設(shè)備集中招標(biāo)、工程服務(wù)類招標(biāo)規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)程序，從制度上解決行業(yè)招投標(biāo)工作存在的問(wèn)題?！　‰娦牌髽I(yè)公開招標(biāo)比例提升　　實(shí)際上，2012年11月下旬，工信部即組成檢查組，對(duì)中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通等三大電信運(yùn)營(yíng)商集團(tuán)公司以及上海、江蘇、福建、山東、廣東、河南、重慶、陜西等8個(gè)?。ㄊ校┑?4個(gè)分公司（子公司）開展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行了檢查。關(guān)于公布工業(yè)和信息化部通信建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)(第一批)的通知　　工信部通函[2010]310號(hào)　　各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司，各相關(guān)單位：　　為規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理，提高評(píng)標(biāo)的質(zhì)量及評(píng)標(biāo)結(jié)果的公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》和《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》，部組織了通信建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家審核認(rèn)定工作。經(jīng)審核，共10329名人員符合評(píng)標(biāo)專家條件，進(jìn)入部通信建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)(以下簡(jiǎn)稱名冊(cè))，現(xiàn)予以公布，并就有關(guān)情況通知如下：　　一、各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局要加強(qiáng)對(duì)名冊(cè)中本地區(qū)專家的管理，強(qiáng)化對(duì)評(píng)標(biāo)專家的職業(yè)道德教育和紀(jì)律約束，有組織、有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高評(píng)標(biāo)專家的素質(zhì)?！　《?、招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定從名冊(cè)中抽取相應(yīng)數(shù)量的專家參與評(píng)標(biāo);招標(biāo)人委托通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在名冊(cè)內(nèi)選擇專家組成本機(jī)構(gòu)的評(píng)標(biāo)專家?guī)欤⒊槿∠鄳?yīng)數(shù)量專家參與評(píng)標(biāo)?！　∪⒃u(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)工作中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)，客觀、公正地履行職責(zé)，對(duì)提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任。凡有違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)，將予以除名?！　∷摹闈M足通信建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)需要，部將繼續(xù)組織評(píng)標(biāo)專家申報(bào)、審核、認(rèn)定工作，對(duì)名冊(cè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

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