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農(nóng)村居民自建住宅樓,不論體量大小,既可以采用招投標方式實施,也可以不采用招投標方式實施。這取決于農(nóng)村居民自己的意愿。從相關法律法規(guī)方面,沒有強制規(guī)定。1、先說招標的條件,招標投標法第3條規(guī)定,“在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:(一)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目;(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目?!睆囊陨蠗l款可以得出,農(nóng)村居民自建住宅樓,不屬于上述規(guī)定的范疇。2、再說不招標的條件,招標投標法第66條規(guī)定,“ 涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況,不適宜進行招標的項目,按照國家有關規(guī)定可以不進行招標?!闭袠送稑朔▽嵤l例第9條規(guī)定,“除招標投標法第六十六條規(guī)定的可以不進行招標的特殊情況外,有下列情形之一的,可以不進行招標: (一)需要采用不可替代的專利或者專有技術; (二)采購人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供; (三)已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供; (四)需要向原中標人采購工程、貨物或者服務,否則將影響施工或者功能配套要求; (五)國家規(guī)定的其他特殊情形。”從以上條款可以得出,農(nóng)村居民自建住宅樓,屬于采購人能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供,同時又使用農(nóng)民工的范疇。綜上所述,農(nóng)村居民自建住宅樓,不論體量大小,沒有強制采用招投標的相關規(guī)定,因此,農(nóng)村居民自建住宅樓,如果不采用招投標方式實施,是完全可以的,不違反相關法律法規(guī)。當然,農(nóng)村居民自建住宅樓,如果自愿采用招投標方式實施,也是可以的。此時就應嚴格執(zhí)行招投標法律法規(guī)。招標投標法第2條規(guī)定, “在中華人民共和國境內(nèi)進行招標投標活動,適用本法。2016.08.15
招標和投標是一種商品交易行為,是交易過程的兩個方面,其實質(zhì)是以較低的價格獲得最優(yōu)的貨物、工程和服務。對于農(nóng)村居民自建樓來說,可以采用這樣的交易方式,即:發(fā)布招標公告,讓投標人報價競標,從而選出最價廉物優(yōu)的合作方。但并不像公共資源類的招投標那樣正式,因為公共資源類的招投標必須按照規(guī)定程序并組織技術、經(jīng)濟和法律等方面專家對眾多的投標人進行綜合評審,作為居民自建住宅,首先是達不到這樣的必要高度,其次,經(jīng)濟上的支出也非比尋常。