在哪里看南海區(qū)招投標(biāo)信息一般來說招標(biāo)網(wǎng)的信息來源有兩種:一是網(wǎng)站會員(業(yè)主方、招標(biāo)代理機構(gòu))發(fā)布的;一種是在政府招標(biāo)監(jiān)管部門網(wǎng)站上發(fā)的公告被網(wǎng)站鏈接到自己的招標(biāo)內(nèi)容中。南海區(qū)招標(biāo)網(wǎng):http://www.tongyicx.com/2352_zb/
(一)采購程序的公開性 有時也指透明性,是指整個采購程序都在公開情況下進(jìn)行。公開發(fā)布招標(biāo)公告,公開開標(biāo),公布中標(biāo)結(jié)果。投標(biāo)商資格審查標(biāo)準(zhǔn)和中標(biāo)候選供應(yīng)商評選標(biāo)準(zhǔn)要事先公布,采購法律也要公告?! 。ǘ┎少彸绦虻母偁幮浴 ≌袠?biāo)就是一種引發(fā)競爭的采購程序,是競爭的一種具體方式。招標(biāo)的競爭性充分體現(xiàn)了現(xiàn)代競爭的平等、信譽、正當(dāng)合法等基本原則。招標(biāo)作為一種規(guī)范的、有約束的競爭有一套嚴(yán)格采購程序和實施辦法,可以最大程度地吸引和擴(kuò)大投標(biāo)人的競爭,從而使采購人以最合理的價格采購到所需的物質(zhì)和服務(wù),更好地獲得市場利益,有利于政府采購經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)?! 。ㄈ┎少彸绦虻墓叫浴 ∷懈信d趣的供應(yīng)商、承包商和服務(wù)提供者都要進(jìn)行招標(biāo),并且地位一律平等,不允許對投標(biāo)商進(jìn)行歧視;評選中標(biāo)商應(yīng)按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行;投標(biāo)是一次性的并且不準(zhǔn)同投標(biāo)商進(jìn)行談判。所有這些措施既要保證招標(biāo)程序完整,又可以吸引優(yōu)秀的供應(yīng)商來競爭投標(biāo)?! 。ㄋ模┎少彸绦虻恼咝浴 ≌少徴袠?biāo)與其他招標(biāo)有所不同,其原因是因為采購資金的性質(zhì)。社會上招標(biāo)更重于結(jié)果,側(cè)重于滿足委托人的要求。而政府采購招標(biāo),同時依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》以及相關(guān)政策法規(guī),所體現(xiàn)的政策性更強。如采購本國貨物,保護(hù)中小企業(yè)等等。采購所用的是財政性資金,因此,執(zhí)行機構(gòu)的行為要對政府負(fù)責(zé),對納稅人負(fù)責(zé)。
招標(biāo)(Invitation to Tender)是指招標(biāo)人(買方)發(fā)出招標(biāo)通知,說明采購的商品名稱、規(guī)格、數(shù)量及其他條件,邀請投標(biāo)人(賣方)在規(guī)定的時間、地點按照一定的程序進(jìn)行投標(biāo)的行為?! 巴稑?biāo)”的對稱。為某項工程建設(shè)或大宗商品買賣,邀請愿意承包或交易的廠商出價以從中選擇承包者或交易者的行為。程序一般為:招標(biāo)者刊登廣告或有選擇地邀請有關(guān)廠商,并發(fā)給招標(biāo)文件,或附上圖紙和樣品;投標(biāo)者按要求遞交投標(biāo)文件;然后在公證人的主持下當(dāng)眾開標(biāo)、評標(biāo),以全面符合條件者為中標(biāo)人;最后雙方簽訂承包或交易合同?! ≌袠?biāo)在一定范圍內(nèi)公開貨物、工程或服務(wù)采購的條件和要求,邀請眾多投標(biāo)人參加投標(biāo),并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。投標(biāo)(Submission of Tender)是與招標(biāo)相對應(yīng)的概念,它是指投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人的邀請或投標(biāo)人滿足招標(biāo)人最低資質(zhì)要求而主動申請,按照招標(biāo)的要求和條件,在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)人遞價,爭取中標(biāo)的行為?! ⊥稑?biāo)的基本做法:投標(biāo)人首先取得招標(biāo)文件,認(rèn)真分析研究后(在現(xiàn)場實地考察),編制投標(biāo)書。投標(biāo)書實質(zhì)上是一項有效期至規(guī)定開標(biāo)日期為止的發(fā)盤或初步施組編寫,內(nèi)容必須十分明確,中標(biāo)后與招標(biāo)人簽定合同所要包含的重要內(nèi)容應(yīng)全部列入,并在有效期內(nèi)不得撤回標(biāo)書、變更標(biāo)書報價或?qū)?biāo)書內(nèi)容作實質(zhì)性修改。為防止投標(biāo)人在投標(biāo)后撤標(biāo)或在中標(biāo)后拒不簽定合同,招標(biāo)人通常都要求投標(biāo)人提供一定比例或金額的投標(biāo)保證金。招標(biāo)人決定中標(biāo)人后,未中標(biāo)的投標(biāo)人已繳納的保證金即予退還。 投標(biāo)書分為生產(chǎn)經(jīng)營性投標(biāo)書和技術(shù)投標(biāo)書。生產(chǎn)經(jīng)營性投標(biāo)書有工程投標(biāo)書、承包投標(biāo)書、產(chǎn)品銷售投標(biāo)書、勞務(wù)投標(biāo)書;技術(shù)投標(biāo)書包括科研課題投標(biāo)書、技術(shù)引進(jìn)或技術(shù)轉(zhuǎn)讓投標(biāo)書。
就聯(lián)合體投標(biāo)而言,首先,政府采購法第24條、招標(biāo)投標(biāo)法第31條均規(guī)定,兩個以上的投標(biāo)人可以組成一個聯(lián)合體,以一個投標(biāo)人的身份共同參加投標(biāo),但參加聯(lián)合體的投標(biāo)人都應(yīng)具備法定的條件。其次,招標(biāo)投標(biāo)法還規(guī)定,同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。此外,招標(biāo)投標(biāo)法第51條還明確規(guī)定,招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥投標(biāo)人的,對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇的,強制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的,或者限制投標(biāo)人之間競爭的,責(zé)令改正,可以處以一萬元以上五萬元以下的罰款。最后,依據(jù)政府采購法或招標(biāo)投標(biāo)法制定的部門規(guī)章也重申、補充聯(lián)合體投標(biāo)規(guī)定?!墩少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部第18號令)及《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等部門規(guī)章都重申了招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定。 綜上,現(xiàn)行法律允許聯(lián)合體投標(biāo),但反對招標(biāo)采購人強制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo),反對以不合理的條件限制或者排斥投標(biāo)人,反對對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇,反對限制投標(biāo)人之間的競爭。 對招標(biāo)人是否有權(quán)拒絕聯(lián)合體投標(biāo),法律未作規(guī)定,實踐中部分招標(biāo)公告明確規(guī)定“本工程不接受聯(lián)合體投標(biāo)”。
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