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在哪里看博爾塔拉蒙古招投標信息招標人評標和定標：評標和定標應(yīng)當在招標文件規(guī)定的投標有效期結(jié)束日30個工作日前完成。不能在投標有效期結(jié)束日30個工作日前完成評標和定標的，招標人應(yīng)當書面通知所有投標人延長投標有效期。博爾塔拉蒙古招標網(wǎng):http://www.tongyicx.com/368_zb/

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監(jiān)理招標流程 一、 招標前期準備階段 招標人提供招標材料 A． 對于施工總承包監(jiān)理招標項目，應(yīng)提供以下文件資料： 1. 投資項目管理部門關(guān)于建設(shè)項目審批、核準或備案文件，即投資項目管理部門關(guān)于項目立項（帶可行性研究報告）批復(fù)文件、或可行性研究報告批復(fù)文件、或資金申請報告批復(fù)文件、或項目申請報告核準文件、或投資項目備案文件； 2. 規(guī)劃許可證或規(guī)劃意見書。B． 對于專業(yè)工程承包監(jiān)理招標項目，應(yīng)提供以下文件資料： 1. 投資項目管理部門關(guān)于建設(shè)項目審批、核準或備案文件，即投資項目管理部門關(guān)于項目立項（帶可行性研究報告）批復(fù)文件、或可行性研究報告批復(fù)文件、或資金申請報告批復(fù)文件、或項目申請報告核準文件、或投資項目備案文件（如有時）； 2. 規(guī)劃許可證或規(guī)劃意見書（如有時）。 施工許可申請表 （內(nèi)容按照規(guī)定填寫，原件一式三份） 簽訂招標代理服務(wù)合同 法人授權(quán)委托書（向招標代理經(jīng)辦人授權(quán)） （原件五份） 二、 入場登記及發(fā)布招標公告（5個工作日）1. 招標人工作： *審閱投標資格預(yù)審文件 *相關(guān)表格蓋章 2. 招標代理工作 填寫表格報招標人審閱并蓋章，領(lǐng)取報名表報招標人審閱； *招標公告發(fā)布單（一式兩份） *招標人委托招標登記表（一式兩份） *招標方式登記表（一式兩份） *編制資格預(yù)審文件草稿 *編制招標文件草稿 #招標表格中應(yīng)如實填寫招標代理公司名稱及本項目經(jīng)辦人的姓名并加蓋公章，提供經(jīng)辦人的身份證、勞動合同及三險證明等復(fù)印件各一份加蓋公章，代理公司資質(zhì)及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件各一份加蓋公章。 #發(fā)布公告的第五個工作日的16時持已加蓋招標人公章的公告單領(lǐng)取投標報名表。 三、 送審并備案資審文件1. 招標人工作 蓋章表格： *資審文件備案表（一式兩份） *資審文件封面（一式五份） 2.招標代理工作 *將經(jīng)辦招標人審閱后的資審文件報送招標辦審核 *將招標辦審核意見反饋給招標人，經(jīng)招標人認可后備案 四、發(fā)放資格預(yù)審文件（自資審文件備案之日起5個工作日） 招標代理工作 向已報名的投標人發(fā)放已備案的投標資格預(yù)審文件 ，領(lǐng)取自身文件的單位名單報招標人審閱 五、接收資格預(yù)審申請文件（8個工作日） 招標代理工作 接收投標單位遞交的投標資格預(yù)審申請文件并進行初步整理。 遞交資審文件的單位名單報招標人審閱。 六、組織專家評審，辦理投標資格預(yù)審結(jié)果登記 1.招標人工作 ：決定是否派代表參加評審 、如派代表參加評審則提供以下材料： （1）相關(guān)專業(yè)中級以上職稱證書，其中，國家和本市重點建設(shè)項目以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的項目，為相關(guān)專業(yè)高級以上職稱證書；或招標人關(guān)于擬派人員作為資格預(yù)審代表的書面報告（附有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示意見）；（提供原件及復(fù)印件） （2）招標人擬派代表在職證明材料，即招標人與擬派代表簽訂的一年以上勞動人事合同，以及加蓋社保管理機構(gòu)印章的招標人為擬派代表繳納的社會保險（基本失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險或養(yǎng)老保險）相關(guān)證明； 對于部分事業(yè)單位或行政機關(guān)的招標人，與本單位工作人員確實沒有簽訂勞動人事合同并繳納社會保險的，應(yīng)提交招標人（或其勞動人事部門）關(guān)于本單位與工作人員沒有簽訂勞動人事合同并繳納社會保險，以及加蓋招標人（或其勞動人事部門）和招標人紀檢監(jiān)察部門印章的證明擬派代表為本單位在職人員的書面材料；（提供原件及復(fù)印件） （3）招標人擬派代表身份證復(fù)印件 決定是否派紀檢參加評審監(jiān)督工作，如參加須攜帶介紹信及身份證原件 表格蓋章 資格預(yù)審評審專家抽?。ǖ怯洠┥暾埍恚ㄒ皇絻煞荩?資格預(yù)審評審專家資格條件登記表（自行聘請專家時使用，表格份數(shù)視專家人數(shù)而定，一個專家需兩份） 招標人擬派資格預(yù)審評審代表資格條件登記表格（招標人派代表參加評審時使用，一個專家需兩份） 資格預(yù)審情況書面報告（一式兩份） *投標資格預(yù)審結(jié)果登記表（一式兩份） *評審報告（一式三份）2.招標代理工作 *持相關(guān)表格及 法人授權(quán)委托書原件于評審日期1個工作日前到標辦抽取專家。 *組織專家進行資格預(yù)審評審工作 *準備評審專家勞務(wù)費及餐費 *制作評審報告送招標人審核并蓋章 *辦理《投標資格預(yù)審結(jié)果登記》備案 #評審專家小組由招標人擬派的代表及抽?。ɑ蜃孕衅刚垼┑膶＜医M成，要求具備相關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)專業(yè)，5人（含）以上單數(shù)，其中專家?guī)鞂＜胰藬?shù)不少于總?cè)藬?shù)的2/3。評標專家也可以全部從專家?guī)熘谐槿?七、 招標文件備案、發(fā)放及組織現(xiàn)場踏勘 1.招標人工作 *審閱招標文件稿 蓋章材料： *《招標文件備案表》（一式兩份） 招標文件封面（一式十份） 2. 招標代理工作 *將招標人審閱后的招標文件報送標辦 *將標辦審核意見反饋給招標人，經(jīng)招標人認可后備案并向入圍的投標人發(fā)放招標文件、圖紙并收取圖紙押金 *協(xié)助招標人組織投標人踏勘現(xiàn)場并答疑 #投標單位編制投標文件的時間為20個日歷天，答疑文件須在投標截止時間15個日歷天前備案并發(fā)放給投標人。 八、 預(yù)約開標時間和開標室 1.招標代理工作 *攜帶已備案招標文件到交易中心預(yù)約具體開標時間和開標室。 *開標時間及地點如有變更則應(yīng)在開標1—2天前向投標人發(fā)出關(guān)于開標時間和開標室的書面通知并予以確認。 九、 抽取評標專家并組織開評標 1.招標人工作 *決定是否派代表參加評標 如派代表參加評標則提供以下材料：（見招標人評審代表提供材料） *決定是否派代表參加開標會議，如參加需攜帶授權(quán)書及身份證原件（參加評標的招標人代表不能再參加開標會） *決定是否派代表參加開評標會議，如參加需攜帶授權(quán)書及身份證原件。 蓋章表格 *評標專家抽取申請表（一式兩份） *招標人擬派評標代表資格條件登記表（一式兩份）（招標人擬派代表時使用） *招投標情況書面報告?zhèn)浒副恚ㄒ皇絻煞荩?*評標打分招標人復(fù)核意見表（一式兩份） *開標記錄 2.招標代理工作 *持相關(guān)表格及法人授權(quán)委托書原件于評標日期2個工作日前到標辦抽取專家 *組織投標單位授權(quán)代表簽到，主持開標會，維護開標會現(xiàn)場秩序 *向招標辦提交參加開標會的法人委托書原件一份 *協(xié)助投標人代表將投標文件送管理部門封存 *協(xié)助招標人組織專家評標 *準備評標專家勞務(wù)費及餐費 *制作評標報告送招標人審核、蓋章 十、 中標結(jié)果及中標通知書備案（5個工作日） 1.招標人工作 蓋章表格： *中標結(jié)果公示登記表（一式兩份） *中標通知書（一式兩份） *評標報告（一式兩份） *中標單位的投標文件（副本）一套 2.招標代理工作 *辦理中標結(jié)果公示。（公示期：自辦理公示第2日起5個工作日） *公示期滿后辦理評標報告?zhèn)浒讣爸袠送ㄖ獣鴤浒覆⒋蛴〗毁M單 *經(jīng)招標人通知向中標人發(fā)放中標通知書 十一、 合同備案 a) 招標人工作 *按照建設(shè)工程招投標交費通知單的交費金額交納招投標交易服務(wù)費 *與中標人簽訂的監(jiān)理合同；（雙方加蓋公章、法定代表人章或簽字）[非法人簽署合同的須提供委托代理人的授權(quán)書原件] *與中標人簽訂的監(jiān)理合同；（雙方加蓋公章、法定代表人章或簽字，有監(jiān)督部門的須加蓋監(jiān)督部門章） *《合同簽訂備案表》；（一式三份，雙方加蓋公章） *施工許可申請表。（一式三份，招標人加蓋公章、法人章，中標人加蓋公章） 2.招標代理工作 *協(xié)助招標人辦理監(jiān)理合同備案手續(xù)，整理招標過程材料并交接。

主要對策建議如下：( 一 )健全招投標法律法規(guī)；（二）改革創(chuàng)新招投標制度；（三）完善招標評標管理辦法；（四）加大行業(yè)監(jiān)督管理的力度； （五）加快行業(yè)信用體系建設(shè)步伐。在貫徹落實國家已經(jīng)出臺的有關(guān)招標投標法律法規(guī)的同時，市里應(yīng)加快地方性法規(guī)的立法步伐，盡早出臺《重慶市招標投標條例》，并制定相應(yīng)的實施辦法和有關(guān)配套政策，以明確招投標活動的有關(guān)制度和程序，規(guī)范各方活動參與人的行為，特別是約束招標人在自由選擇招標代理公司的權(quán)力，削弱或減少招標人在編制資格預(yù)審和招標文件、評標、定標過程中的自由裁量空間。目前，招投標制度在實施過程中暴露一些缺陷和問題，市里需要加大改革創(chuàng)新力度，進一步完善相關(guān)制度，為此建議：一是推行預(yù)選承包商制度。在限制工程甲方針對具體工程項目的資格預(yù)審的前提下，成立由市政府常務(wù)副市長或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任的預(yù)選承包商資格審查委員會，委員會每年一次定期審查承包商的資質(zhì)、財務(wù)狀況、質(zhì)量保證體系、年產(chǎn)值、年納稅金額、信用記錄等方面的內(nèi)容。符合條件的承包商均應(yīng)納入預(yù)選承包商名錄，并在政府指定媒體和網(wǎng)站上發(fā)布。建設(shè)工程的施工單位從預(yù)選承包商名錄中產(chǎn)生。這項制度借鑒了香港經(jīng)驗，國內(nèi)目前除深圳特區(qū)外其它地方還沒有實行。二是建立全市統(tǒng)一平臺上的工程建設(shè)交易服務(wù)中心，交易中心由市政府批準設(shè)立，為工程發(fā)包與承包活動提供交易場所、信息和咨詢服務(wù)的非營利性單位，并接受行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。凡需進行施工招標的工程，都應(yīng)進入交易中心進行招標投標活動。三是加快建設(shè)電子招標平臺。建設(shè)電子招標平臺有利于構(gòu)建統(tǒng)一的招標投標市場體系，增強招標管理工作的透明性和公開性；大大降低招投標成本，有效減輕招投標各方的費用負擔(dān)，增加經(jīng)濟效益和社會效益；同時能有效地防止招標投標過程中的暗箱操作，有效減少圍標、串標行為的發(fā)生。比如在交易中心通過統(tǒng)一的電子招標平臺，招投標項目從發(fā)售招標文件、投標答疑、踏勘現(xiàn)場直至開標前，潛在投標人的名單始終處于完全保密狀態(tài)。潛在投標人如有疑問，一律無記名通過電子郵件在網(wǎng)上提出，招標人在網(wǎng)上公布答疑文件，由潛在投標人從網(wǎng)上獲?。煌晟频馁|(zhì)疑與投訴處理流程，可為政府部門對招投標工作進行有效監(jiān)管、及時處理招投標活動中存在的問題，提供重要的處理通道；電子招標平臺還可通過地方分級專家?guī)斓慕ㄔO(shè)，有效解決各部門評標專家信息不能共享的難題。參照國際通用的《菲迪克條款》實行的招投標辦法，在全部使用國有資金或者國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的施工招標項目中，全面推行最低價中標辦法。對簡易工程項目，不再進行評審，一律實行最低價中標；對非簡易工程，采取從最低價開始評審的方法；對于技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的工程，可以采用投標人報價的平均價下浮3%—8%的方法評標，具體下浮比例由招標人在招標文件中給予明確，技術(shù)標僅評審是否合格；對于個別技術(shù)特別復(fù)雜、施工有特殊技術(shù)要求的工程，由主管部門組織專家論證，提出意見報市政府辦公會議批準后，可以采用綜合評估法,但商務(wù)標計分權(quán)重不得少于總分的50%。同時，采取如下措施，確保最低價中標辦法的全面推行。一是實行招標工程預(yù)算控制價。將編制單位編制的工程預(yù)算價適當調(diào)整，作為投標最高限價予以公布。二是實行工程量清單招標。招標人依據(jù)招標文件、設(shè)計圖紙、現(xiàn)場條件和統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、項目劃分等，科學(xué)地編制工程量清單，并禁止有暫定材料品牌、暫定價格或留有其他報價缺口的條款。通過明細化，以清單方式進行招標，實現(xiàn)真實、公開、透明。中標后如確需變更設(shè)計的，由建設(shè)、監(jiān)理、施工和設(shè)計單位四家共同確認簽章，將工程量增減和預(yù)算報價提交工程造價站審核后方可實施；三是評標委員會評審咨詢。每次隨機抽取數(shù)名專家，組成評標委員會，根據(jù)招標文件的規(guī)定，對滿足招標文件實質(zhì)性要求、投標報價最低的前三名投標人的投標文件進行評審、咨詢、論證。 特別是對于明顯低于工程預(yù)算控制價的投標報價進行認真審核，對不可靠的低價措施予以詢問、糾正；四是實行項目投入承諾制。中標后要求法定代表人親自簽訂施工合同和承諾書，確保人員、設(shè)備到位，確保價低質(zhì)高；五是完善風(fēng)險保險機制。實行投標承包風(fēng)險包干制度、低價風(fēng)險保證擔(dān)保制度、推行合同管理和工程質(zhì)量保險、工程合同履約保函和工程款支付保函等制度。六是嚴格投標人資格審查。評標時嚴格核對投標人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、投標保證金出票單位、投標文件印章以及項目經(jīng)理證書、項目經(jīng)理安全證書的單位名稱都必須完全一致。對投標人授權(quán)代表及項目組成員身份核查，重點核查其一年期以上的勞動和社會養(yǎng)老保險證明，如勞動合同聘用單位或養(yǎng)老保險的繳費單位與投標單位名稱不一致，則審查不予通過，同時建議在項目開標是要求擬任項目經(jīng)理必須與項目投標授權(quán)代表人到開標現(xiàn)場，在對擬中標單位發(fā)中標通知書之前必須通知擬任項目經(jīng)理參加招標人的答辯。七是規(guī)范投標保證金結(jié)轉(zhuǎn)和工程款撥付方式，明確投標保證金必須通過投標單位銀行賬戶結(jié)轉(zhuǎn)，禁止現(xiàn)金交付，并禁止直接向個人撥付工程款，項目業(yè)主的建設(shè)資金只能撥付給中標人基本賬戶或中標人在項目實施地銀行開設(shè)且留有投標文件承諾的項目經(jīng)理印鑒的企業(yè)法人賬戶。一是理順招投標監(jiān)督管理體系。建議市成立招投標綜合監(jiān)督管理部門，把分散于其他政府部門的招標管理職能進行整合，集中統(tǒng)一負責(zé)綜合管理和監(jiān)督招投標工作，重點是國有投資項目尤其是政府性投資項目。二是切實加強招投標活動的過程監(jiān)管。進一步完善招投標信息公開制度，尤其是政府投資項目和重點工程建設(shè)項目，必須將招投標全過程信息公開，接受社會監(jiān)督。三是加強對招標代理機構(gòu)的管理。禁止任何形式的掛靠、出借、借用資質(zhì)的行為，對代理機構(gòu)違反資質(zhì)管理規(guī)定的行為，一經(jīng)查實從嚴處理。對招標代理機構(gòu)實行從業(yè)人員注冊登記備案制度，保持穩(wěn)定的從業(yè)人員隊伍。定期開展從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，不斷提高業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德。四是健全招投標投訴舉報制度，將監(jiān)督管理部門的受理電話、傳真和通訊地址向社會公布。對招投標利益關(guān)系人的投訴事項，要認真調(diào)查核實，對有違法行為的當事人要嚴肅處理，并將處理結(jié)果向社會公布。加強信用體系建設(shè)，是提高投標人誠信度和中標人履約情況的有效手段。建議由市發(fā)展改革委牽頭會同市級有關(guān)部委，建立全市性的招投標從業(yè)單位信用數(shù)據(jù)庫，主要包括信用信息征集、信用管理評價、信用信息數(shù)據(jù)庫支撐、信用信息查詢，有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)及時將投標人的失信行為收集、統(tǒng)計，這項工作可充分發(fā)揮行業(yè)組織行業(yè)自律的作用，撥付專項資金，委托重慶招標投標協(xié)會建設(shè)，以實現(xiàn)全市企業(yè)和評標專家信用信息的查詢、交流及共享，并逐步實現(xiàn)區(qū)域乃至全國聯(lián)網(wǎng)。凡是有商業(yè)賄賂行為和因串通投標、串通圍標被有關(guān)部門查處，或中標后不按合同履約的單位或個人均記入信用檔案，作為資格審查、評標階段對投標人進行信用評價的重要依據(jù)和對投標人是否符合市場準入的評判依據(jù)之一。同時，構(gòu)建信用獎懲機制，優(yōu)化信用環(huán)境。制定信用獎懲標準，構(gòu)建失信懲戒機制，對有失信行為的投標企業(yè)、評標專家及相關(guān)責(zé)任人依法給予行政處罰、經(jīng)濟制裁，提高其失信成本，使失信者得不償失；對守信用的企業(yè)和個人可在招標投標、企業(yè)評先、資質(zhì)晉升等方面予以優(yōu)先、便利或一定形式的嘉獎，讓守信者受益，使信用環(huán)境不斷得到優(yōu)化。

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