晉安區(qū)哪里能看到招標(biāo)文件一般來說招標(biāo)網(wǎng)的信息來源有兩種:一是網(wǎng)站會(huì)員(業(yè)主方、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))發(fā)布的;一種是在政府招標(biāo)監(jiān)管部門網(wǎng)站上發(fā)的公告被網(wǎng)站鏈接到自己的招標(biāo)內(nèi)容中。晉安區(qū)招標(biāo)網(wǎng):http://www.tongyicx.com/1526_zb/
1、經(jīng)濟(jì)采購批量,也稱最佳進(jìn)貨批量,它是指在一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)貨總量不變的條件下,使采購費(fèi)用和儲(chǔ)存費(fèi)用總和最小的采購批量。(1)采購費(fèi)用。是隨采購次數(shù)變動(dòng)而變動(dòng)的費(fèi)用,包括差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等。該費(fèi)用與采購批量成反比關(guān)系,即采購批量越大,采購次數(shù)越少,從而使采購費(fèi)用下降。(2)儲(chǔ)存費(fèi)用。是隨儲(chǔ)存量變動(dòng)而變動(dòng)的費(fèi)用,包括倉儲(chǔ)費(fèi)、占用資金利息費(fèi)用、商品損耗費(fèi)用等。該費(fèi)用與采購批量成正比關(guān)系,因?yàn)椴少徟吭酱?,平均?chǔ)存量越大,儲(chǔ)存費(fèi)用越高。2、經(jīng)濟(jì)采購批量的計(jì)算方法經(jīng)濟(jì)采購批量計(jì)算公式如下:Q---經(jīng)濟(jì)采購批量D---定時(shí)期內(nèi)采購總量C1----每次采購費(fèi)用C2----單位商品儲(chǔ)存費(fèi)用Q=Sqrt[(2*C1*D)/C2]經(jīng)濟(jì)采購批量是指使采購費(fèi)用與儲(chǔ)存費(fèi)用之和最小的批量。在采購過程中,既不能不考慮采購費(fèi)用的節(jié)約,也不能不考慮儲(chǔ)存費(fèi)用的節(jié)約,應(yīng)當(dāng)力求使二者之和最小。
(一)對(duì)政府采購進(jìn)行監(jiān)督管理政府采購法第十三條規(guī)定,各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門,依法履行對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。雖然該條還規(guī)定各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門依法履行與政府采購活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé),但財(cái)政部門是監(jiān)管第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)對(duì)政府采購對(duì)象(即貨物、工程和服務(wù)采購項(xiàng)目)的全面監(jiān)管。(二)制定政府采購政策政策是國家為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)目標(biāo),通過一定組織程序而制定的奮斗目標(biāo)、遵循的行動(dòng)原則、完成的明確任務(wù)、實(shí)行的工作方式、采取的一般步驟及具體措施。《條例》第六條規(guī)定,國務(wù)院財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策,會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定政府采購政策,通過制定采購需求標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)留采購份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施,實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等目標(biāo)。(三)對(duì)政府采購信息公告活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理政府采購信息是指規(guī)范政府采購活動(dòng)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件,以及反映政府采購活動(dòng)狀況的數(shù)據(jù)和資料的總稱。政府采購信息的及時(shí)公開和真實(shí)、詳細(xì),是保證政府采購“公開、公平、公正”的基礎(chǔ)。因此,《政府采購信息公告管理辦法》第五條規(guī)定,縣級(jí)以上各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)政府采購信息公告活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。(四)匯總政府采購預(yù)算政府采購預(yù)算的編制隨部門預(yù)算一起進(jìn)行,由采購人依據(jù)預(yù)算法的規(guī)定和政府采購集中采購目錄和公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制,但政府采購監(jiān)管部門負(fù)有匯總預(yù)算的職責(zé)。政府采購法第三十三條規(guī)定,負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)的部門在編制下一財(cái)政年度部門預(yù)算時(shí),應(yīng)當(dāng)將該財(cái)政年度政府采購的項(xiàng)目及資金預(yù)算列出,報(bào)本級(jí)財(cái)政部門匯總。(五)受理采購人采購實(shí)施計(jì)劃的報(bào)備采購人在實(shí)施采購時(shí),要將采購實(shí)施計(jì)劃報(bào)本級(jí)財(cái)政部門備案,以便財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)政府采購項(xiàng)目的監(jiān)管?!稐l例》第二十九條規(guī)定,采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)和已批復(fù)的部門預(yù)算編制政府采購實(shí)施計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門備案。(六)審批采購人或采購代理機(jī)構(gòu)采購方式的變更采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在實(shí)施采購活動(dòng)前或?qū)嵤┎少徎顒?dòng)中,因各種原因需要變更法定的采購方式。對(duì)此,我國規(guī)定的是報(bào)批制,其審批權(quán)限在設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府政府采購監(jiān)管部門或政府有關(guān)部門。政府采購法第二十七條和第三十七條分別規(guī)定,因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的,應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。廢標(biāo)后,除采購任務(wù)取消情形外,應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo);需要采取其他方式采購的,應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門或者政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。關(guān)于采購方式變更的審批權(quán)問題,《條例》第七十八條規(guī)定,財(cái)政管理實(shí)行省直接管理的縣級(jí)人民政府可以根據(jù)需要并報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn),行使政府采購法和本條例規(guī)定的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府批準(zhǔn)變更采購方式的職權(quán)。(七)規(guī)定政府采購合同文本內(nèi)容政府采購法規(guī)定,政府采購合同適用合同法,但必須推行標(biāo)準(zhǔn)化合同文本。其第四十五條規(guī)定,國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門,規(guī)定政府采購合同必須具備的條款。(八)受理采購人的合同報(bào)備對(duì)采購合同的管理,我國實(shí)行的是備案制。政府采購法第四十七條規(guī)定,政府采購項(xiàng)目的采購合同自簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi),采購人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。(九)依法處理投訴與行政復(fù)議為保護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益,我國政府采購設(shè)計(jì)了多重救濟(jì)制度,有詢問、質(zhì)疑、投訴、行政復(fù)議及行政訴訟,而投訴和行政復(fù)議由財(cái)政部門處理。政府采購法第五十六條和第五十八條分別規(guī)定,政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個(gè)工作日內(nèi),對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定,并以書面形式通知投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人。投訴人對(duì)政府采購監(jiān)督管理部門的投訴處理決定不服或者政府采購監(jiān)督管理部門逾期未作處理的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟?!稐l例》第五十八條還規(guī)定,財(cái)政部門處理投訴事項(xiàng),需要檢驗(yàn)、檢測、鑒定、專家評(píng)審以及需要投訴人補(bǔ)正材料的,所需時(shí)間不計(jì)算在投訴處理期限內(nèi)。財(cái)政部門在依法處理投訴或行政復(fù)議案件時(shí)可以視情況決定采購活動(dòng)是否暫停進(jìn)行?!墩少徆?yīng)商投訴處理辦法》第二十二條規(guī)定,財(cái)政部門在處理投訴事項(xiàng)期間,可以視具體情況書面通知被投訴人暫停采購活動(dòng),但暫停時(shí)間最長不得超過30日。(十)對(duì)政府采購工作進(jìn)行檢查檢查是監(jiān)管的具體形式。政府采購法第六十五條規(guī)定,政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)政府采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)進(jìn)行檢查,政府采購當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供有關(guān)材料。(十一)對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核我國實(shí)行的是集中采購與分散采購相結(jié)合的模式。政府采購法第六十六條規(guī)定,政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)的采購價(jià)格、節(jié)約資金效果、服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)狀況、有無違法行為等事項(xiàng)進(jìn)行考核,并定期如實(shí)公布考核結(jié)果?!稐l例》第六十條規(guī)定,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)制定考核計(jì)劃,定期對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核,考核結(jié)果有重要情況的,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告。(十二)建立評(píng)審專家?guī)欤?duì)專家的使用進(jìn)行監(jiān)管《政府采購評(píng)審專家管理辦法》第十八條規(guī)定,評(píng)審專家的管理與使用要相對(duì)分離。財(cái)政部門要建立專家?guī)炀S護(hù)管理與抽取使用相互制約的管理制度,即政府采購專家?guī)斓木S護(hù)管理與使用抽取工作分離?!墩少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十八條、第十九條、第二十一條分別規(guī)定,招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)從同級(jí)或上一級(jí)財(cái)政部門設(shè)立的政府采購評(píng)審專家?guī)熘?,通過隨機(jī)方式抽取評(píng)標(biāo)專家。招標(biāo)采購機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性極強(qiáng)的采購項(xiàng)目,通過隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)標(biāo)專家的,經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門同意,可以采取選擇性方式確定評(píng)標(biāo)專家。抽取使用專家時(shí),原則上由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦人在財(cái)政部門監(jiān)督下隨機(jī)抽取。特殊情況下,經(jīng)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)同意,也可以由財(cái)政部門專家?guī)炀S護(hù)管理人員從專家?guī)熘须S機(jī)抽取后,推薦給采購人或采購代理機(jī)構(gòu)。遇有行業(yè)和產(chǎn)品特殊,政府采購專家?guī)觳荒軡M足需求時(shí),可以由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定確定評(píng)審專家人選,但應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部門備案。(十三)對(duì)違反政府采購法規(guī)的行為進(jìn)行處罰已出臺(tái)的政府采購法律法規(guī)均明確,政府采購監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)違反政府采購法規(guī)的行為給予處罰,處罰的形式主要有責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、停止支付資金、列入不良行為記錄名單和罰款。處罰對(duì)象包括采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和評(píng)審專家。(十四)審核競爭性磋商采購方式中的權(quán)重《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十四條規(guī)定,有特殊情況需要在上述規(guī)定范圍外設(shè)定價(jià)格分權(quán)重的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府財(cái)政部門審核同意。
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