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鐵西區(qū)哪里能看到招標(biāo)文件一般來(lái)說(shuō)招標(biāo)網(wǎng)的信息來(lái)源有兩種：一是網(wǎng)站會(huì)員(業(yè)主方、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))發(fā)布的;一種是在政府招標(biāo)監(jiān)管部門網(wǎng)站上發(fā)的公告被網(wǎng)站鏈接到自己的招標(biāo)內(nèi)容中。鐵西區(qū)招標(biāo)網(wǎng):http://www.tongyicx.com/841_zb/

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　沒(méi)有強(qiáng)制性規(guī)定必須要發(fā)布終止公告或示失敗公告。以下僅供參考：某項(xiàng)目第一次招標(biāo)失敗，問(wèn)是否需要發(fā)布招標(biāo)失敗公告？發(fā)布招標(biāo)失敗公告是否是二次招標(biāo)的必要前提條件？招標(biāo)法體系下的規(guī)定一、發(fā)布招標(biāo)失敗公告屬自選動(dòng)作《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十一條 招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告，或者以書(shū)面形式通知被邀請(qǐng)的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。兩個(gè)問(wèn)題：第一個(gè)問(wèn)題：此處的終止是指本次招標(biāo)的終止，還是本項(xiàng)目的終止？第二個(gè)問(wèn)題：該法條與招標(biāo)失敗后是否必須發(fā)布招標(biāo)失敗公告有關(guān)系嗎？01 先回答第一個(gè)問(wèn)題筆者認(rèn)為，本條的終止指的是本次招標(biāo)的終止，不是本項(xiàng)目的終止，理由：項(xiàng)目終止招標(biāo)的理由之一就是招標(biāo)項(xiàng)目由于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、規(guī)劃改變、用地性質(zhì)變更等非招標(biāo)人原因而發(fā)生變化，導(dǎo)致招標(biāo)工作不得不終止，但此次終止不一定等于永遠(yuǎn)終止，當(dāng)條件成熟后，可以再次啟動(dòng)招標(biāo)，當(dāng)然也有人會(huì)認(rèn)為，因重大變化導(dǎo)致項(xiàng)目已經(jīng)面目全非，不可與原項(xiàng)目相提并論，即使采用招標(biāo)方式采購(gòu)，此時(shí)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)全新的項(xiàng)目而不是原來(lái)的項(xiàng)目，但筆者認(rèn)為只要是重新采購(gòu)，項(xiàng)目還是那個(gè)項(xiàng)目，就好比人還是那個(gè)人，只是穿的衣服不同而已。這個(gè)法條與發(fā)布招標(biāo)失敗公告有關(guān)系嗎？答案是有，兩者的聯(lián)系主要在于：本質(zhì)上都是本次招標(biāo)的終止，只是終止的原因不同而已。終止招標(biāo)時(shí)基于誠(chéng)實(shí)信用原則，也只是兩個(gè)動(dòng)作任選其一：要么發(fā)布終止招標(biāo)公告，要么以書(shū)面形式告知；相對(duì)而言，在某種程度上講，招標(biāo)失敗比招標(biāo)終止的程度要輕，因此根據(jù)舉重以明輕原則，招標(biāo)失敗后也只需根據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則，要么發(fā)布招標(biāo)失敗公告，要么以書(shū)面形式告投標(biāo)人即可。注意兩者是選擇關(guān)系，二者選其一即可，從這個(gè)意義上理解，發(fā)布招標(biāo)失敗公告不是必選動(dòng)作，屬于招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的自選動(dòng)作。02 再來(lái)回答第二個(gè)問(wèn)題二、發(fā)布招標(biāo)失敗公告不是二次招標(biāo)的必要前提條件《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》第四十八條在下列情況下，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)：（一）資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人不足三個(gè)的；（二）在投標(biāo)截止時(shí)間前提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的；（三）所有投標(biāo)均被否決的；（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決不合格投標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定否決全部投標(biāo)的。《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十八條第三款：依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)的，屬于必須審批、核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)原審批、核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；其他工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十四條第三款：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)。從上述規(guī)定中均可以看出，二次招標(biāo)不以是否曾經(jīng)發(fā)布過(guò)招標(biāo)失敗公告為前置條件，其前置條件是有且只有兩個(gè)，第一、分析失敗原因；第二、根據(jù)失敗原因采取針對(duì)性錯(cuò)誤防止再次招標(biāo)失敗。政府采購(gòu)法體系下的規(guī)定《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十九條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后，除因重大變故采購(gòu)任務(wù)取消情況外，不得擅自終止招標(biāo)活動(dòng)。終止招標(biāo)的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布終止公告，以書(shū)面形式通知已經(jīng)獲取招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件或者被邀請(qǐng)的潛在投標(biāo)人，并將項(xiàng)目實(shí)施情況和采購(gòu)任務(wù)取消原因報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。已經(jīng)收取招標(biāo)文件費(fèi)用或者投標(biāo)保證金的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在終止采購(gòu)活動(dòng)后5個(gè)工作日內(nèi)，退還所收取的招標(biāo)文件費(fèi)用和所收取的投標(biāo)保證金及其在銀行產(chǎn)生的孳息。從上述規(guī)定可以看出，政府采購(gòu)對(duì)于終止招標(biāo)，要求的更為嚴(yán)格，發(fā)布終止公告和以書(shū)面通知是并列的必選動(dòng)作。需要說(shuō)明的政府采購(gòu)法體系與招標(biāo)法體系一個(gè)很大的不同點(diǎn)在于，只需一次招標(biāo)失敗，經(jīng)批準(zhǔn)即可不再采用招標(biāo)方式采購(gòu)，因此，對(duì)于招標(biāo)失敗的，應(yīng)當(dāng)如何做呢？是否也應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)終止公告或招標(biāo)失敗公告？　　觀點(diǎn)一：基于誠(chéng)實(shí)信用原則，參考終止招標(biāo)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)發(fā)布?！　∮^點(diǎn)二：不需要發(fā)布。　　理由　　《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十三條 公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目，投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通過(guò)資格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足3家的，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：　?。ㄒ唬┱袠?biāo)文件存在不合理?xiàng)l款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)改正后依法重新招標(biāo)；　?。ǘ┱袠?biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采購(gòu)方式采購(gòu)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)?！　纳鲜龇l中可以看到，沒(méi)有強(qiáng)制性規(guī)定必須要發(fā)布終止公告或示失敗公告。到底應(yīng)當(dāng)如何處理呢？筆者認(rèn)為，上述兩種觀點(diǎn)均不對(duì)。法條依據(jù)《政府采購(gòu)法》第三十六條 在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（二）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；（三）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；（四）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。請(qǐng)大家注意第三十六條第二款，將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人，這個(gè)通知有多種方式，包括公告通知和書(shū)面通知、口頭通知等。因此從某種意義上講，政府采購(gòu)的招標(biāo)失敗后，發(fā)布招標(biāo)失敗公告是招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自選動(dòng)作而不是必選動(dòng)作。　　總結(jié)：無(wú)論是招標(biāo)法體系還是政府采購(gòu)法體系，招標(biāo)失敗后均只需依據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則，盡到告知義務(wù)即可，原則上以公告或書(shū)面形式告知（口頭告知的盡可能留通話錄音，保留證據(jù)）。

1、單位提出采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)市財(cái)政局分管業(yè)務(wù)科室進(jìn)行預(yù)算審核；2、財(cái)政局各業(yè)務(wù)科室批復(fù)采購(gòu)計(jì)劃，轉(zhuǎn)采購(gòu)辦；3、采購(gòu)辦按政府采購(gòu)制度審批匯總采購(gòu)計(jì)劃，一般貨物采購(gòu)交由政府采購(gòu)中心采購(gòu)，特殊物品采購(gòu)可委托單位自行采購(gòu)；4、政府采購(gòu)中心制作標(biāo)書(shū)，并送采購(gòu)單位確認(rèn)；5、政府采購(gòu)中心發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)，發(fā)售標(biāo)書(shū)，組織投標(biāo)，主持開(kāi)標(biāo)；6、評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，選出預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商。經(jīng)采購(gòu)單位確認(rèn)后，決定中標(biāo)供應(yīng)商；7、中標(biāo)供應(yīng)商與采購(gòu)單位簽訂合同；8、中標(biāo)供應(yīng)商履約，采購(gòu)辦與采購(gòu)單位驗(yàn)收（對(duì)技術(shù)要求高的采購(gòu)項(xiàng)目要有專家參與驗(yàn)收）后，由采購(gòu)單位把合同、供貨發(fā)票原件和《采購(gòu)單位驗(yàn)收物品意見(jiàn)表》送到采購(gòu)中心辦理付款手續(xù)；9、政府采購(gòu)中心把手續(xù)辦好，送交采購(gòu)辦作為依據(jù)，向供應(yīng)商支付貨款；10、采購(gòu)單位入固定資產(chǎn)賬；11、招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后采購(gòu)部門要建立檔案，包括各供應(yīng)商招標(biāo)的標(biāo)底資料、評(píng)標(biāo)結(jié)果、公布的合法證書(shū)、公證資料、招標(biāo)方案等。政府采購(gòu)程序有廣義與狹義兩層含義。廣義的政府采購(gòu)程序是指一個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目從一開(kāi)始確定立項(xiàng)采購(gòu)直至采購(gòu)活動(dòng)完全結(jié)束的完整的運(yùn)作過(guò)程。狹義的政府采購(gòu)程序是指為實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的目標(biāo)，根據(jù)所確立的政府采購(gòu)方式的特點(diǎn)，法律規(guī)定的執(zhí)行該政府采購(gòu)方式所應(yīng)遵循的步驟。

　　一、公開(kāi)招標(biāo)　　1、受理申請(qǐng)表；　　2、確定采購(gòu)方式（公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)、其他采購(gòu)方式）；　　3、編制招標(biāo)文件；　　4、招標(biāo)辦審核招標(biāo)文件，采購(gòu)人對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行確認(rèn)；　　5、發(fā)布招標(biāo)公告；　　6、投標(biāo)報(bào)名，資格預(yù)審，發(fā)售招標(biāo)文件；　　7、組織答疑，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行必要的補(bǔ)遺(發(fā)布變更公告）；　　8、組織召開(kāi)招標(biāo)會(huì)；　　9、中標(biāo)公示；　　10、簽發(fā)中標(biāo)通知（成交確認(rèn)）書(shū)；　　11、未中標(biāo)供應(yīng)商退還投標(biāo)保證金；　　12、簽訂合同。中標(biāo)供應(yīng)商和業(yè)主單位在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂合同；　　13、中標(biāo)供應(yīng)商退還投標(biāo)保證金。并按招標(biāo)文件規(guī)定繳納履約保證金；　　14、將招標(biāo)文件資料經(jīng)整理后統(tǒng)一裝訂編號(hào)歸檔?！　《?、協(xié)議采購(gòu)　　1、受理申請(qǐng)表；　　2、確定采購(gòu)方式；　　3、由業(yè)主填寫《政府采購(gòu)定標(biāo)申請(qǐng)聯(lián)系單》選擇供應(yīng)商；　　4、由供應(yīng)商提供報(bào)價(jià)單；　　5、根據(jù)協(xié)議采購(gòu)有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)價(jià)；　　6、出具中標(biāo)通知書(shū)?！　∪⒃儍r(jià)采購(gòu)　　1、受理申請(qǐng)表；　　2、確定采購(gòu)方式；　　3、制作詢價(jià)單，發(fā)布招標(biāo)公告；　　4、被詢價(jià)的供應(yīng)商一次性報(bào)出不得更改的價(jià)格；　　5、確定成交供應(yīng)商，招投標(biāo)中心根據(jù)符合采購(gòu)要求、質(zhì)量和服務(wù)相等條件下，以報(bào)價(jià)最低的為成交供應(yīng)商；　　6、出具中標(biāo)通知書(shū)?！　∪⒏?jìng)爭(zhēng)性談判　　1、 受理申請(qǐng)表；　　2、 確定采購(gòu)方式；　　3、 編制招標(biāo)文件；　　4、 發(fā)布招標(biāo)公告；　　5、 成立談判小組，所需專家從專家?guī)熘须S機(jī)抽簽產(chǎn)生；　　6、 談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判；　　7、 確定成交供應(yīng)商；　　8、 出具中標(biāo)通知書(shū)?！　∷?、單一來(lái)源采購(gòu)　　1、 受理申請(qǐng)表；　　2、 確定采購(gòu)方式；　　3、 采購(gòu)人與供應(yīng)商在保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上協(xié)商；　　4、 供應(yīng)商填寫報(bào)價(jià)單；　　5、 確認(rèn)，報(bào)監(jiān)督科備案；　　6、 出具中標(biāo)通知書(shū)。

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