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平時在哪里找翁源縣招投標(biāo)信息單一標(biāo)底評標(biāo)法<br/>　　單一標(biāo)底評標(biāo)法是在評標(biāo)中以業(yè)主標(biāo)底作為衡量投標(biāo)單位的投標(biāo)報價是否合理的標(biāo)準(zhǔn)。<br/>　　這種方法的優(yōu)點：操作方便，簡單明了。<br/>　　但是它對于標(biāo)底的要求較高：<br/>　　第一，要求標(biāo)底做的正確，不能有稍大的遺漏和失誤;<br/>　　第二，要結(jié)合目前的市場經(jīng)濟實際情況，下浮一個適當(dāng)?shù)姆?，達到一個合理低標(biāo)價的水平;<br/>　　第三，在編制標(biāo)底時，保密性要求很高，但是因為在市場供求失衡的情況下，一些建設(shè)單位在發(fā)包工程時有自己的主觀傾向性，或因礙于關(guān)系、情面，總是希望自己想用的施工隊伍中標(biāo)，所以標(biāo)底泄漏現(xiàn)象時有發(fā)生，保密性差。因此標(biāo)底編制人員的壓力很大，標(biāo)底編制人員一般不愿承接這種標(biāo)底的編制，故目前這種方法已較少采用。翁源縣招標(biāo)網(wǎng):http://www.tongyicx.com/2326_zb/

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問題很多。那么，開始回答吧。我是以福建省為例子，作個參考吧。1、工程招標(biāo)的流程主要包括： a、業(yè)主確認(rèn)招標(biāo)文件及公告等 1天b、包括以下內(nèi)容 20天 公告發(fā)布 招標(biāo)文件發(fā)售（至少5個工作日） 發(fā)布澄清文件（必須在投標(biāo)截止前15天，一天也含糊不得） 投標(biāo)截止 開標(biāo)評標(biāo)c、定 標(biāo)（看招標(biāo)人意愿，當(dāng)天就確定中標(biāo)人的也不少）d、招標(biāo)結(jié)果公示（福建省招標(biāo)條例新規(guī)定。以前是3個工作日） 10天e、出中標(biāo)通知書 1天以上合計：32天在與業(yè)主溝通時其在之前必須辦理好的手續(xù)：a、立項批文；b、施工圖審查合格；c、工程量清單（也可由招標(biāo)代理一并完成）；d、資金到位證明（福建特色，其實就是一張銀行對賬單）；還有諸如規(guī)劃許可證、消防審核報告等可有可無。另外，進入建筑有形市場時需要業(yè)主向交易中心交納交易服務(wù)費，各地物委有規(guī)定數(shù)值。2:關(guān)于評標(biāo)辦法： a、經(jīng)評審最低價法：設(shè)定最高控制價為A，最低控制價為B，投標(biāo)總價不高于招標(biāo)最高控制價且不低于招標(biāo)最低控制價的投標(biāo)文件，按投標(biāo)總價從低到高進行評審，合格且最低者就是第一中標(biāo)人。 請參考閩建筑[2005]69號關(guān)于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價中標(biāo)法規(guī)定（試行）》的通知； b、綜合評標(biāo)法：通常分為：綜合實力、施工組織設(shè)計、投標(biāo)報價三個分值。報價權(quán)重最大，比如以上分值分別為5分、10分、85分。福建省提倡綜合實力和施工組織設(shè)計作為合格性條件，計算分值時僅考察報價。 公式很多，都能體現(xiàn)公平。提供一種常用的計算報價的公式：得分=85-|各合格投標(biāo)報價-評標(biāo)基準(zhǔn)價|/評標(biāo)基準(zhǔn)價×100×Q 其中：85分為報價最高得分；評標(biāo)基準(zhǔn)價=控制價×C+各合格投標(biāo)報價平均值×1-C（C為0～1之間的一個數(shù)）；Q為折分系數(shù)，通常在0～6之間（沒有硬性規(guī)定，意思是投標(biāo)報價每偏離基準(zhǔn)價1%要扣除的分?jǐn)?shù)。）3:在確定中標(biāo)候選人后發(fā)布中標(biāo)公告后后續(xù)的工作： a、發(fā)中標(biāo)通知書（須交易中心發(fā)布，主要是讓中標(biāo)人在取得中標(biāo)通知書的同時須向交易中心交納交易服務(wù)費，各地物委有規(guī)定數(shù)值）； b、工程一般在建筑有形市場（建設(shè)工程交易中心）交易，交易中心需要留存材料一份（評標(biāo)過程的全部表格報告等復(fù)印件+中標(biāo)人投標(biāo)文件副本，正本自己保存）； c、甲方也需要一份如上材料； d、15日內(nèi)向招標(biāo)辦（建設(shè)局）提交一分招標(biāo)投標(biāo)過程情況報告，同時附上一份如上材料； 主要的檔案材料有： 工程報建表 項目批文 施工圖審查批文 代理合同 交易登記表 招標(biāo)公告 報名表 招標(biāo)文件、工程量清單（含電子文檔） 答疑紀(jì)要 補充通知 開評標(biāo)方案 唱標(biāo)記錄 評標(biāo)專家名單 標(biāo)底、控制價資料(含電子文檔) 評標(biāo)資料 評標(biāo)決議 中標(biāo)確認(rèn)書 投標(biāo)文件(含電子文檔) 中標(biāo)通知書 招標(biāo)過程情況報告4:招標(biāo)文件以及配套文件的售價確定：可以定一個不太離譜的價格，通常是幾百到幾千。各地物委有籠統(tǒng)的規(guī)定，比如說必須為成本價，不以營利為目的等等。5:招標(biāo)代理費的取費標(biāo)準(zhǔn)：國家計委[2002]1980號文件有規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)如下：工程：100萬以下 1.00%100-500萬 0.70%500-1000萬 0.55%1000-5000萬 0.35%5000-10000萬 0.20%10000-100000萬 0.05%100000萬以上 0.01%采用差額累進制計算，比如700萬中標(biāo)價，服務(wù)費為：100*1%+（500-100）*0.7%+（700-500）*0.55%=4.9萬國家規(guī)定以上標(biāo)準(zhǔn)上下浮動不得超過20%。終于回答完了。

我國，從保護國有資產(chǎn)的原則出發(fā)，將國家機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位及其控股的企業(yè)作為招標(biāo)的主體，已被各種招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)所確定。目前，在我國一些招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定中，還將集體所有制單位列入招標(biāo)主體的范圍。

（一）招標(biāo)人定義　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第八條將招標(biāo)人定義為，“招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項目、進行招標(biāo)的法人或者其他組織?！?依據(jù)《中華人民共和國民法通則》，法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人有企業(yè)法人以及機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體法人?！捌渌M織”是指具有一定經(jīng)營能力但不具備法人條件的經(jīng)濟組織。例如，法人的分支機構(gòu)，半緊密型聯(lián)營企業(yè)，等等?！　‘?dāng)“法人或者其他組織”提出招標(biāo)項目、進行招標(biāo)（或委托招標(biāo)）時，就成了“招標(biāo)人”。無疑，招標(biāo)人是招投標(biāo)活動的兩大主體之一（另一主體是投標(biāo)人）?！　。ǘ┱袠?biāo)人自主招標(biāo)的條件　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，“招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜?！薄　×昵?，或者更遠(yuǎn)一點：《招標(biāo)投標(biāo)法》起草時，大多數(shù)的招標(biāo)人還不具備“編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力”，甚至，還不知道招標(biāo)投標(biāo)的基本常識和基本操作程序。在這種背景下，招標(biāo)人“自行辦理招標(biāo)事宜”的條件還不成熟。對于那些不具備“自行辦理招標(biāo)事宜”的招標(biāo)人，當(dāng)然可以“強制其委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜”?！。ㄈ┱袠?biāo)人具備自主招標(biāo)條件時，不得強制其委托代理招標(biāo)　　《招標(biāo)投標(biāo)法》也明確規(guī)定，對于有能力自行辦理招標(biāo)事宜的招標(biāo)人，“任何單位和個人不得強制其委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜”?！　×陙?，諸如《實施辦法》和《令》等行政法規(guī)爭相出臺。由于行政主管部門把招標(biāo)投標(biāo)視為防止腐敗的措施和行政管理的手段，一律強制要求委托代理招標(biāo)。對于具備自主招標(biāo)條件的招標(biāo)人，基本上沒有區(qū)別對待。?。ㄋ模┝陙恚袠?biāo)人逐步了解和熟悉了招標(biāo)　　《招標(biāo)投標(biāo)法》實施六年來，招標(biāo)人在招標(biāo)代理機構(gòu)的帶領(lǐng)下，實施招標(biāo)，積累了豐富的招標(biāo)經(jīng)驗，有的企業(yè)也參加了投標(biāo)，他們對招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)則已逐步了解和熟悉?！。ㄎ澹┱袠?biāo)人不能自主招標(biāo)的原因　　雖然，《招標(biāo)投標(biāo)法》有條件地賦予了招標(biāo)人“可以自行辦理招標(biāo)事宜”的權(quán)利，但實際上，六年來，給招標(biāo)人自主招標(biāo)的機會并不多，即使“招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的”，自主招標(biāo)的機會也并不多。究其原因，主要有：　　第一，政府有關(guān)部門擴大了招標(biāo)的作用，把招標(biāo)當(dāng)作了管理手段，防止腐敗的措施。政府管理部門以為，招標(biāo)人自主招標(biāo)，招標(biāo)人就會產(chǎn)生腐敗。因而，不管招標(biāo)人的具體條件和采購的具體情況，一律委托代理招標(biāo)。　　第二，招標(biāo)代理機構(gòu)先入為主，而且，機構(gòu)和人數(shù)眾多?！　〉谌?，在一片反腐敗聲中，有的招標(biāo)人顧慮重重，既想自主招標(biāo)，又怕別人說他有什么見不得人的想法；也有的招標(biāo)人嘗到了代理招標(biāo)的甜頭，既省心，又省事，何樂而不為！　?。┨岢觥斑M一步限制招標(biāo)人自主招標(biāo)”的要求，可能會適得其反　　在慶?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》施行5周年的時候，要求修改《招標(biāo)投標(biāo)法》、進一步限制招標(biāo)人自主招標(biāo)的呼聲甚高。筆者認(rèn)為，在今天的背景下，再提出“進一步限制招標(biāo)人自主招標(biāo)”的權(quán)利，可能會適得其反！即，不但不能限制招標(biāo)人的自主招標(biāo)，反而會擴大自主招標(biāo)的范圍。那些大型國有企業(yè)，他們的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)均不在招標(biāo)機構(gòu)之下，讓他們自主招標(biāo)，一定不會比招標(biāo)機構(gòu)做得差?！　≌袠?biāo)代理可以從外貿(mào)代理的過去和現(xiàn)在看到自己的未來！實事求是地說，外貿(mào)代理的技術(shù)含量要比（程序型）招標(biāo)代理的技術(shù)含量高，進出口業(yè)務(wù)都能做的企業(yè)，難道沒有能力做招標(biāo)嗎？　　（七）招標(biāo)人在招標(biāo)過程中的主體地位是不容置疑的　　黨的十六屆三中全會決定中明確指出，“進一步確立企業(yè)的投資主體地位，實行誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險?！薄　　秶鴦?wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）中也明確規(guī)定：　　“深化投資體制改革的指導(dǎo)思想是：按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，在國家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，確立企業(yè)在投資活動中的主體地位，……”　　“深化投資體制改革的目標(biāo)是：改革政府對企業(yè)投資的管理制度，按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，落實企業(yè)投資自主權(quán)；……”　　“各地區(qū)、各部門要相應(yīng)改進管理辦法，規(guī)范管理行為，不得以任何名義截留下放給企業(yè)的投資決策權(quán)利。”　　投資項目一般會有采購內(nèi)容。采購是企業(yè)投資決策過程中的一個重要環(huán)節(jié)。如果不給企業(yè)采購決策權(quán)（招標(biāo)采購時的定標(biāo)權(quán)），顯然是與黨的十六屆三中全會的決定相違背的，也不符合《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》。讓那個臨時組建的評標(biāo)委員會來定標(biāo)，顯然有“截留下放給企業(yè)的投資決策權(quán)利”的嫌疑?！　∪绻唤o投資的招標(biāo)人在招標(biāo)中的定標(biāo)權(quán)，招標(biāo)人就無法承擔(dān)投資風(fēng)險，招標(biāo)人就可以推卸承擔(dān)風(fēng)險?！　∫虼耍覀儜?yīng)該明確招標(biāo)人在招標(biāo)中的定標(biāo)權(quán)力，并且毫無保留地給予招標(biāo)人。只有這樣，招標(biāo)人就不能推卸承擔(dān)投資的風(fēng)險，招標(biāo)人在定標(biāo)時就會謹(jǐn)慎從事?！　∫坏┟鞔_并充分給予招標(biāo)人在招標(biāo)過程中的定標(biāo)權(quán)，招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)的現(xiàn)象也就會減少?！　∥覀儚娬{(diào)招標(biāo)投標(biāo)活動中的“公開、公平、公正”的“三公”原則。難道我們不覺得，不給投資的招標(biāo)人在招標(biāo)中的決策定標(biāo)權(quán)，是對“三公”原則的踐踏，是對招標(biāo)人的不公。　?。ò耍┱袠?biāo)人的抗腐敗能力最強　　我曾提出一個問題：在招標(biāo)投標(biāo)活動的當(dāng)事人中，誰的抗腐敗能力最強？　　我的回答是：招標(biāo)人的抗腐敗能力最強！　　為什么？原因非常簡單：因為招標(biāo)人是投資者，是投資風(fēng)險的承擔(dān)者！一個承擔(dān)風(fēng)險的投資者，他的抗腐敗能力難道不如一個對投資不承擔(dān)風(fēng)險的其他人（例如，招標(biāo)機構(gòu)、評委等）嗎？不管投資者的資金性質(zhì)是什么，投資者對他使用的資金總是要負(fù)責(zé)的?！　。ň牛巴七M項目法人招標(biāo)”，是回歸《招標(biāo)投標(biāo)法》　　在《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》立法調(diào)研座談會上，國家發(fā)改委法規(guī)司李亢副司長指出，“我們現(xiàn)在還按照投資體制改革的要求，在研究、推進項目法人招標(biāo)。”　　應(yīng)該說，“推進項目法人招標(biāo)”，是回歸《招標(biāo)投標(biāo)法》。

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