平時在哪里找灣里區(qū)招投標信息一般來說招標網(wǎng)的信息來源有兩種:一是網(wǎng)站會員(業(yè)主方、招標代理機構)發(fā)布的;一種是在政府招標監(jiān)管部門網(wǎng)站上發(fā)的公告被網(wǎng)站鏈接到自己的招標內容中。灣里區(qū)招標網(wǎng):http://www.tongyicx.com/1619_zb/
如果你是想成為政府采購協(xié)議供貨商,要關注他們網(wǎng)站發(fā)布的協(xié)議供貨招標公告。其它日常的政府采購,如果要報名參與,要及時關注他們的采購公告,每個公告都會注明報名供應商的資質要求政府采購的方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價、國務院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。為了減少通用項目的重復招標,方便行政事業(yè)單位采購,降低采購成本,提高采購效率,市政府采購中心對通用項目采購通過一次統(tǒng)一的公開招標擇優(yōu)定品牌、定價格(優(yōu)惠比例)、定服務、定期限和定協(xié)議供貨商,并以簽訂協(xié)議的形式加以確定。在協(xié)議約定的時期內,各行政事業(yè)單位采購協(xié)議范圍內的貨物或服務時,應向中標的協(xié)議供應商購買。
為了減少通用項目的重復招標,方便行政事業(yè)單位采購,降低采購成本,提高采購效率,市政府采購中心對通用項目采購通過一次統(tǒng)一的公開招標擇優(yōu)定品牌、定價格(優(yōu)惠比例)、定服務、定期限和定協(xié)議供貨商,并以簽訂協(xié)議的形式加以確定。在協(xié)議約定的時期內,各行政事業(yè)單位采購協(xié)議范圍內的貨物或服務時,應向中標的協(xié)議供應商購買。 注意問題 最近,有關媒體報道,政府采購投訴事件在不少地區(qū)頻頻發(fā)生,正呈上升趨勢。據(jù)筆者了解,一些地區(qū)的投訴事件之所以頻繁發(fā)生,其中一個重要原因,就是當事人在委托代理協(xié)議實務方面不當。為此,本文試就委托代理協(xié)議實務中容易出錯的幾個問題,發(fā)表一些淺見,以求對委托代理雙方當事人能有所受益。 一、書面形式不可免。在現(xiàn)實生活中,委托是一種司空見慣的現(xiàn)象,在政府采購工作中也普遍存在,有采購人對納入集中采購目錄范圍的采購項目,委托集中采購機構采購,也有采購人將分散采購項目委托給集中采購機構或有資格的社會中介機構采購,但至今仍有不少采購人以口頭形式委托,不與被委托方簽訂委托代理協(xié)議。這樣做是不當?shù)?,也是很危險的。首先,這種做法不合法律規(guī)定?!墩少彿ā吩诘诙畻l中明確規(guī)定:“采購人依法委托采購代理機構辦理采購事項的,應當由采購人與采購代理機構簽訂委托代理協(xié)議,依法確定委托代理的事項,約定雙方權利義務”。據(jù)全國人大政府采購法起草小組的專家說,這一條的立法目的就是為了維護委托的嚴肅性,維護雙方當事人的合法權益,防止因口頭委托,發(fā)生不良后果,損害當事人利益,才要求采購人必須與采購代理機構簽訂委托代理協(xié)議,在協(xié)議中明確代理事項,約定雙方的權利義務,使各當事人在采購活動中,各負其責,共同做好采購工作。其次,這種做法是一種沒有理智的表現(xiàn)。俗話說,不怕一萬,就怕萬一??陬^委托雖然效率高些,但很容易出問題,因為,口頭委托隨意性大,準確性差,雙方權利和義務界定不清。這樣在具體委托事項實施中,一方面,被委托方很難準確地把握委托方的需求,還很容易超越委托權限行事,出了力還討不到好;另一方面,委托方也容易干預實施中的委托事項,影響了委托事項的正常實施,還認為這屬于正常委托,可以想象,順順當當實施委托事項,是很難做到的。一旦委托事項不能達到預期效果,雙方就會互相埋怨,輕則提出投訴,重則對簿公堂。如有理智的話,就不會口頭委托,就會依法辦事,簽訂委托代理協(xié)議。再次,這種做法是圖輕松、怕麻煩、不負責任的表現(xiàn)。在一些采購人看來,口頭委托一下,多省事。可往往事與人違,如2005年8月下旬,某縣中學經(jīng)辦人打電話給該縣政府采購中心口頭委托他們采購500套桌椅,結果,采購中心有關人員依據(jù)電話記錄,為該校采購了300套桌椅,比校方的實際需求少購了200套桌椅,在投訴答辯會上,雙方都不承認錯,采購中心人員說,你們電話中明明講的是300套,不信請看電話記錄;學校經(jīng)辦人則說,我確實在電話中講的是500套,后經(jīng)調解商定,重新采購??蛇@樣一來,使200名新生推遲了7天才入學上課,這給學校和采購中心都造成了不好的影響。從這個小例不難看出,如果采購雙方經(jīng)辦人都有一點工作責任心,都要求簽訂委托代理協(xié)議,就不會發(fā)生200名新生推遲7天才入學上課的結果。因此,只要發(fā)生委托采購事項,雙方就一定要簽訂委托代理協(xié)議,書面形式千萬不可免。當前,之所以仍有不少采購人以口頭形式委托,不與被委托方簽訂委托代理協(xié)議。其原因主要是有不少人政府采購法制意識薄弱,認為簽訂委托代理協(xié)議是可有可無的事項,甚至有不少人還散布,簽訂書面委托代理協(xié)議太麻煩,口頭委托就行了,并且還以本單位進行過幾次政府采購都是口頭委托的事實來證明。所以,針對上述現(xiàn)象,我們決不能聽之任之,必須加大對《政府采購法》的宣傳力度,使人們能自覺執(zhí)行法律規(guī)定,凡要進行委托采購,就必須以書面形式簽訂委托代理協(xié)議,同時,必須加大執(zhí)法力度,對凡未簽訂委托代理協(xié)議,就為采購人采購的采購代理機構要嚴肅查處,只有這樣,才能避免口頭委托現(xiàn)象的蔓延。 二、規(guī)范程序不可簡。委托代理協(xié)議實務程序并不復雜,主要包括:⑴調研,采購人確定委托采購代理機構,或被委托的采購代理機構確定是否可以接受委托。⑵雙方商談代理事項,著重商談①是全面委托還是單項委托,以及所包含的具體事項;②代理費用和付款方式;③重要要求(如采購物品的質量要求,供貨時間等);④協(xié)議變吏、終止的條件和操作方法等。⑶采購雙方單位的有權機構審定委托代理協(xié)議草稿。⑷正式簽訂委托代理協(xié)議。對于上述程序,無論是采購人,還是采購代理機構都應當認真履行,一道程序都不能簡化,一道程序都不能馬虎了事,否則,就容易出問題,小則使委托代理協(xié)議流于形式,政府采購達不到預期效果;大則發(fā)生投訴,賠償?shù)取>湍玫谝坏莱绦騺碚f吧,如果采購人不對將要委托的采購代理機構,進行調研,掌握其代理資格、開展代理采購業(yè)務、商業(yè)信譽、專業(yè)人員、依法繳納稅收和社會保險費等方面的真實情況,就草率確定委托代理關系,弄得不好就會被冒名頂替的采購代理機構套住。這樣的例子,報刊上經(jīng)??煽吹?。或者被委托的采購代理機構專業(yè)人員水平不高,對所要采購物品的技術要求不懂,使采購效果不盡人意。同樣,如果采購代理機構不履行調研程序,不掌握其誠信、采購資金是否籌足等方面的真實情況,就容易被少數(shù)不講信譽或“喜歡”找麻煩的采購人蒙住,以致于所采購的物品旱已到了采購人處,但應付的費用就是被采購人以這樣那樣的理由拖住要不到。再拿第二道程序中的雙方商談代理費用和付款方式這一小程序來說吧,若雙方不預先商談好,不是正式簽訂委托代理協(xié)議時不順當,就是將來付款時不順當。由于篇幅關系,其它兩道程序也就不論述了。 三、實質內容不可少。所謂實質內容是指委托代理協(xié)議書中的主要內容或者說是重要內容,這是委托代理協(xié)議實務中的最重要的一條。對于實質內容,在制作委托代理協(xié)議書時,千萬不能將其少掉。這是因為,實質內容是委托代理協(xié)議書的關鍵、筋骨,甚至于有的實質性內容還是委托代理協(xié)議書的靈魂,如雙方的權利和義務。對于實質內容不可少,有四方面要求:一是所包括的范圍要全面。實質內容主要有委托項目基本情況、采購方式、采購期限、雙方的權利和義務、費用標準及支付方式、違約責任及其處理方法這六個方面。若少了哪一方面就不行,如少了采購期限這一方面,那采購代理機構隨便在什么時候,為采購人進行采購都不能算是違約。二是內容要完整。如在委托項目基本情況的表述上,只是簡單扼要地寫委托采購學生桌椅,那就不行,一定要寫完整,不僅要寫數(shù)量、規(guī)格、材料名稱等,還要寫明政府采購立項文號和政府采購計劃文號。否則就不好操作,買了復合型材料的,
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