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《工程建設項目自行招標試行辦法》第4條對招標人自行招標的能力作出了具體規(guī)定：1.具有項目法人資格。2.具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面專業(yè)技術力量。3.有從事同類工程建設項目招標的經(jīng)驗。4設有專門的招標機構或者擁有3名以上專職招標業(yè)務人員。5.熟悉和掌握招標投標法及有關法規(guī)規(guī)章。另外，建設部和財政部對自行招標的能力也作了類似的規(guī)定。

第一章總則第1條目的為加強企業(yè)辦公用品管理，控制費用開支，規(guī)范辦公用品的采購與使用，特制定本制度。第2條本制度適用于對辦公及日常消耗品、宣傳品、設備耗材等的管理。第二章辦公用品采購第3條辦公用品的采購采用集中采購、定量供應的辦法。（1）集中采購由行政管理部負責并管理。（2）集中采購的辦公用品包括復印紙、傳真紙；計算機消耗的磁盤；打印機消耗的色帶、硒鼓、墨盒；日記本、各類筆墨等。（3）實行定期計劃批量采購供應。即：每月29日前各部室向行政管理部提報當月所需用品計劃，由行政管理部統(tǒng)一采購。（4）特殊辦公用品可以經(jīng)行政管理部門同意授權各部門自行采購。（5）各部門若臨時急需采購辦公用品，由部門專人填寫《辦公用品請購單》，并在備注欄內(nèi)注明急需采購的原因，經(jīng)部門負責人審定同意后，交行政管理部審批同意后，實施采購任務。（6）必需品、采購不易或耗用量大者應酌量庫存。（7）結算辦法。綜合辦公室根據(jù)各單位辦公用品領用數(shù)量及單價，編制明細表經(jīng)確認后報財務劃轉。第三章辦公用品的分發(fā)領用第4條各部門領用辦公用品需填寫《辦公用品領用單》，一式兩份，一份用于分發(fā)辦公用品，另一份用于分發(fā)辦公用品的臺賬登記。第5條接到各部門的《辦公用品領用單》（兩份）之后，有關人員要進行核對，并做好登記。第6條管理人員在進行核對后，把申請所要全部用品備齊，分發(fā)給各部門。第7條用品分發(fā)后應做好登記，寫明分發(fā)日期、品名與數(shù)量等。并做好辦公用品記賬存檔。第四章辦公用品管理第8條新進人員到職時由各部門提出辦公用品申請，向行政管理部請領辦公用品，并列入領用卡，人員離職時，應將剩余辦公用品一并繳交辦公室。第9條印刷品（如信紙、信封、表格等）除各部門特殊表單外，其印刷、保管均由辦公室統(tǒng)一印刷、保管。第10條部門使用的辦公用品由部門指定專人保管維護。第11條對決定報廢的辦公用品，要做好登記，在《報廢處理冊》上填寫用品名稱、價格、數(shù)量及報廢處理的其他有關事項，并報相關領導同意后，到相關人員處辦理報廢注銷手續(xù)。第12條辦公用品（價格在20元以上的）正常使用發(fā)生的損壞時，要及時向行政管理部報告，由行政管理部安排修理，如不報告或擅自將損壞的辦公用品丟棄，使用者個人按非正常使用損壞照價賠償。第13條公司對辦公用品的使用情況，實行年內(nèi)不定期檢查、年末普查的檢查制度，檢查工作由行政管理部負責。第五章附則第14條本制度由行政管理部制定、解釋，報總經(jīng)理批準后執(zhí)行，修改時亦同。

1 目的：規(guī)范行政后勤辦公用品的采購、發(fā)放、回收等程序，方便行政后勤工作，有效控制費用。2 范圍：各系統(tǒng)、各部門3 名詞解釋：3.1 辦公低耗品：單價在1000元以下（不含）的行政后勤用品，包括文具、保潔、保安日常工作用品及消防器材等，因廠區(qū)維護或其他維修而領用的各類零配件不計入此列（維修領用的各類零配件計入維護費）。3.1.1 一次性低耗品：每月均要使用的辦公用筆、便簽、一次性電池等辦公低耗品及潔廁王、洗衣粉、洗潔精、垃圾袋、盤香、芳香彩球、卷紙、蚊香等清潔用低耗品。3.1.2 非一次性低耗品：文件夾、文具架、直尺、充電電池等辦公低耗品及毛巾、掃把、拖布、雞毛撣、擦玻器等清潔低耗品。3.1.3 保安類低耗品：電警棍、手電筒等防衛(wèi)器材。3.1.4 消防類低耗品：常用消防器材（滅火器、消防水帶等）3.2 辦公設備：單價在1000元以上的辦公設備，包括電腦、復印機、打印機、傳真機、網(wǎng)絡設備等。4 職責：4.1 行政部行政專員負責辦公低耗品的采購、保管、發(fā)放、回收等管理工作。4.2 行政部行政司機負責辦公設備的采購工作。4.3 行政部文控專員負責辦公用品的賬務管理。5 作業(yè)內(nèi)容：5.1 費用預算5.1.1 辦公用低耗品由各系統(tǒng)、各部門在年度費用預算范圍內(nèi)每月25日前做下月辦公用品計劃，經(jīng)系統(tǒng)、部門負責人簽字，財務中心審核后并在每月25日前交行政部行政專員安排統(tǒng)一采購和發(fā)放。5.1.2 保潔類低耗品在行政部年度費用預算范圍內(nèi)由行政專員在每月25日前做下月計劃，經(jīng)行政部經(jīng)理簽字，財務中心審核后執(zhí)行。5.1.3 保安類和消防類低耗品在行政部年度費用預算范圍內(nèi)由保安專員在每月25日前做下月計劃，經(jīng)行政部經(jīng)理簽字，財務中心審核后執(zhí)行。5.1.4 辦公室設備由各系統(tǒng)、各部門填制《固定資產(chǎn)申購單》經(jīng)部門、系統(tǒng)負責人、總經(jīng)辦簽字后交由行政部采購、發(fā)放、登記管理。5.2 采購5.2.1 辦公低耗品由行政部行政專員根據(jù)各系統(tǒng)、部門下月使用計劃于每月27日前填寫《請購單》，按公司授權管理制度的規(guī)定完成簽批手續(xù)。5.2.2 簽批同意后的辦公低耗品請購單由行政部行政專員負責采購。5.2.3 簽批同意的辦公設備由行政部行政司機負責采購。5.2.4 對長期合作的低耗品供應商，行政部行政專員應每半年對辦公低耗品進行一次比價，選擇價格和質(zhì)量占據(jù)優(yōu)勢的供應商。供應商確定后，在下一次比價期間的半年時間內(nèi)，都在此供應商處購買行政后勤低耗品。期間行政部需對辦公低耗品市場進行不定期的調(diào)查，如果辦公低耗品的市場價格下降，則應該要求供應商調(diào)低價格；如果市場價上漲，通過市場調(diào)查屬實，則應該將價格調(diào)整情況報總經(jīng)辦簽批后生效。5.2.5 辦公設備購買必須嚴格執(zhí)行財務中心的單次比價制度。5.2.6 行政部應在當月30日前（節(jié)假日順延）將次月的辦公低耗品全部采購完畢，因特殊情況無法按時采購回來的行政后勤低耗品，應及時告知需求部門。5.3 入庫：采購回來的辦公用品送至行政部倉庫，由文控專員負責質(zhì)量驗收，驗收合格后由行政專員開具《入庫單》，文控專員簽字確認并留存一份建立賬務管理。5.4 發(fā)放5.4.1 一次性低耗品發(fā)放：由領用人直接在庫房填寫《領料單》后領用，領料單一式三份，行政專員、文控專員、領用人各一份。5.4.2 非一次性低耗品發(fā)放：必須以舊換新，舊的低耗品可用時不得領用新的，領料單必須由行政部經(jīng)理簽字后行政專員方可發(fā)放。5.4.3 辦公設備發(fā)放：由領用人直接在庫房填寫《領料單》后領用，領料單一式三份，行政專員、文控專員、財務部各一份。辦公設備使用部門需按財務中心要求辦理固定資產(chǎn)管理手續(xù)。6 獎勵及處罰6.1 非一次性低耗品和保安類低耗品、消防類低耗品發(fā)生遺失或人為損壞，由相關人員按物品原價進行賠償或自行購買合格品賠償。6.2 違反本制度其他規(guī)定者，視其情節(jié)給予書面警告以上處罰。

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