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平時在哪里找永清縣招投標(biāo)信息《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。永清縣招標(biāo)網(wǎng):http://www.tongyicx.com/578_zb/

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一、公開招標(biāo)1、受理申請表；2、確定采購方式（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價采購、其他采購方式）；3、編制招標(biāo)文件；4、招標(biāo)辦審核招標(biāo)文件，采購人對招標(biāo)文件進(jìn)行確認(rèn)；5、發(fā)布招標(biāo)公告；6、投標(biāo)報名，資格預(yù)審，發(fā)售招標(biāo)文件；7、組織答疑，對招標(biāo)文件進(jìn)行必要的補遺(發(fā)布變更公告）；8、組織召開招標(biāo)會；9、中標(biāo)公示；10、簽發(fā)中標(biāo)通知（成交確認(rèn)）書；11、未中標(biāo)供應(yīng)商退還投標(biāo)保證金；12、簽訂合同。中標(biāo)供應(yīng)商和業(yè)主單位在招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)簽訂合同；13、中標(biāo)供應(yīng)商退還投標(biāo)保證金。并按招標(biāo)文件規(guī)定繳納履約保證金；14、將招標(biāo)文件資料經(jīng)整理后統(tǒng)一裝訂編號歸檔。二、協(xié)議采購1、受理申請表；2、確定采購方式；3、由業(yè)主填寫《政府采購定標(biāo)申請聯(lián)系單》選擇供應(yīng)商；4、由供應(yīng)商提供報價單；5、根據(jù)協(xié)議采購有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)價；6、出具中標(biāo)通知書。三、詢價采購1、受理申請表；2、確定采購方式；3、制作詢價單，發(fā)布招標(biāo)公告；4、被詢價的供應(yīng)商一次性報出不得更改的價格；5、確定成交供應(yīng)商，招投標(biāo)中心根據(jù)符合采購要求、質(zhì)量和服務(wù)相等條件下，以報價最低的為成交供應(yīng)商；6、出具中標(biāo)通知書。四、競爭性談判1、 受理申請表；2、 確定采購方式；3、 編制招標(biāo)文件；4、 發(fā)布招標(biāo)公告；5、 成立談判小組，所需專家從專家?guī)熘须S機抽簽產(chǎn)生；6、 談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判；7、 確定成交供應(yīng)商；8、 出具中標(biāo)通知書。五、單一來源采購1、 受理申請表；2、 確定采購方式；3、 采購人與供應(yīng)商在保證采購項目質(zhì)量的基礎(chǔ)上協(xié)商；4、 供應(yīng)商填寫報價單；5、 確認(rèn)，報監(jiān)督科備案；6、 出具中標(biāo)通知書。

公開原則：公開原則包括以下幾個方面：首先，招標(biāo)信息必須是完全公開的。招標(biāo)信息應(yīng)該通過國家指定的報刊或者是信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行發(fā)布。招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告和投標(biāo)邀請書上面都應(yīng)該標(biāo)注清楚招標(biāo)人的姓名、聯(lián)系方式和地址，項目的性質(zhì)是什么、施工的地點和時間以及如何獲得招標(biāo)文件等事項。不僅如此，招標(biāo)的過程必須是完全透明化的，招標(biāo)人必須邀請所有投標(biāo)人參加投標(biāo)大會，開標(biāo)的時候必須當(dāng)眾拆開密封件并且大聲宣讀。確定中標(biāo)人之后，招標(biāo)人應(yīng)該把中標(biāo)結(jié)果通知所有人。2.公平原則：公平原則就是所有的投標(biāo)人都必須擁有平等中標(biāo)機會，每一個人都必須依法地進(jìn)行招標(biāo)的項目，任何人不得違違背法律。系統(tǒng)以外的人不能干預(yù)投標(biāo)活動。3.公正原則：公正原則就是指招標(biāo)人必須按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量每一個投標(biāo)人的優(yōu)缺點，按照規(guī)定的資格審查的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。評選委員會的每一個成員都應(yīng)該客觀、公正地遵守職業(yè)道德，公正地評判每一個人。4.誠實信用原則：該原則就是指招標(biāo)和中標(biāo)的過程中，每一個人都必須遵守誠實信用原則。比如說招標(biāo)人不可以發(fā)布虛假的招標(biāo)信息，也不可以隨隨便便地終止招標(biāo)過程。不僅如此，投標(biāo)人不可以用別人的名義進(jìn)行投標(biāo)，也不可以和招標(biāo)人或者是其他投標(biāo)人串通起來進(jìn)行投標(biāo)。當(dāng)招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人不可以擅自地改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人也不可以隨隨便便地就放棄中標(biāo)項目。招標(biāo)方式目前世界各國和有關(guān)國際組織的有關(guān)采購法律、規(guī)則都規(guī)定了公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、議標(biāo)等三種招標(biāo)投標(biāo)方式。(一)公開招標(biāo)公開招標(biāo)，又叫競爭性招標(biāo)，即由招標(biāo)人在報刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其它媒體上刊登招標(biāo)公告，吸引眾多企業(yè)單位參加投標(biāo)競爭，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。按照競爭程度，公開招標(biāo)可分為國際競爭性招標(biāo)和國內(nèi)競爭性招標(biāo)。(二)邀請招標(biāo)1、邀請招標(biāo)又稱有限競爭性招標(biāo)、選擇性招標(biāo)，是由招標(biāo)單位根據(jù)工程特點，有選擇地邀請若干個具有承包該項工程能力的承包人前來投標(biāo)，是一種有限競爭招標(biāo)。2、建筑工程邀請招標(biāo)的范圍(1)項目不使用國有資金，或者國有資金不占控股、主導(dǎo)地位的;(2)項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，專業(yè)性較強，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的;(3)受自然地域環(huán)境限制，或建設(shè)條件受自然因素限制，如采用公開招標(biāo)，將影響項目實施時機的;(4)擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比，不值得的;(5)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的;(6)其他法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。3、邀請招標(biāo)的特點是：(1)邀請投標(biāo)不使用公開的公告形式;(2)接受邀請的單位才是合格投標(biāo)人;(3)投標(biāo)人的數(shù)量有限。(三)議標(biāo)1、議標(biāo)也稱談判招標(biāo)或限制性招標(biāo)，即通過談判來確定中標(biāo)者。2、主要有以下幾種方式：(1)直接邀請議標(biāo)方式。選擇中標(biāo)單位不是通過公開或邀請招標(biāo)，而由招標(biāo)人或其代理人直接邀請某一企業(yè)進(jìn)行單獨協(xié)商，達(dá)成協(xié)議后簽訂采購合同。如果與一家協(xié)商不成，可以邀請另一家，直到協(xié)議達(dá)成為止;(2)比價議標(biāo)方式。

招標(biāo)活動的核心是確保公開、公平和公正，從各國的實踐來看，招標(biāo)活動所具有的多重的積極的社會經(jīng)濟(jì)作用，都是以招標(biāo)活動的公開、公平和公正為基本前提的。公開、公平和公正原則應(yīng)當(dāng)是我國招標(biāo)領(lǐng)域具有生機活力與創(chuàng)新機制的根本特征。公開、公平、公正和誠實信用，是招標(biāo)投標(biāo)活動必須遵循的最基本的原則，違反這一基本原則，招標(biāo)投標(biāo)活動就失去了本來的意義。 一、公開《國際復(fù)興開發(fā)銀行貸款和國際開發(fā)協(xié)會信貸采購指南》(2004年版，以下簡稱“采購指南”)1.3款提及“公開競爭是有效公共采購的基礎(chǔ)”，而公開競爭的前提是有關(guān)信息必須公開。1、 進(jìn)行招標(biāo)活動的信息要公開采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)方應(yīng)當(dāng)通過國家指定的公共媒介發(fā)布招標(biāo)公告，需要進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告;采用邀請招標(biāo)方式的，招標(biāo)方應(yīng)當(dāng)向三個以上的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告和投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明能大體滿足潛在投標(biāo)人決定是否參加投標(biāo)競爭所需要的信息。2、招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)完備招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載有為投標(biāo)人做出投標(biāo)決策、進(jìn)行投標(biāo)準(zhǔn)備所必需的資料，以及其他為保證招標(biāo)投標(biāo)過程公開、透明的有關(guān)信息。對招標(biāo)文件的澄清或修改應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有的招標(biāo)文件收受人。完備的招標(biāo)文件內(nèi)容旨在確保企業(yè)獲得充足的信息，以決定是否就某個特定的合同投標(biāo)，以及如何投標(biāo)。3、 開標(biāo)應(yīng)公開進(jìn)行開標(biāo)的程序要公開，所有的投標(biāo)人或其代表均可參加開標(biāo);投標(biāo)文件需當(dāng)眾拆封，投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價格等投標(biāo)書的主要內(nèi)容需公開唱讀，并作好記錄。4、中標(biāo)結(jié)果要公開確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。未中標(biāo)的投標(biāo)人對招標(biāo)活動和中標(biāo)結(jié)果有異議的，有權(quán)向招標(biāo)人提出質(zhì)疑或向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。中標(biāo)結(jié)果的公開旨在確保中標(biāo)的企業(yè)有機會確認(rèn)自己已經(jīng)中標(biāo)，落標(biāo)的企業(yè)有機會了解自己的權(quán)利是否受到了侵害，知悉被拒絕的理由以便改進(jìn)今后的投標(biāo)文件(可喜的是，目前部分地區(qū)或行業(yè)在拒絕的理由公開方面做得很好，如北京市建設(shè)工程招標(biāo)、國電商務(wù)網(wǎng)發(fā)布公告項目的中標(biāo)公示環(huán)節(jié))。為了確保公開的可操作性，應(yīng)當(dāng)要求信息的公開符合全面性、真實件、合法性、最新性、易得性和易解性標(biāo)準(zhǔn)。5、 投訴處理決定或招標(biāo)違法行為需公開對投訴處理決定、招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄予以公告可以促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)，健全招標(biāo)投標(biāo)失信懲戒機制，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人行為。6、特定信息應(yīng)予以保密為了確保招標(biāo)活動的公平性與公正性，有關(guān)的特定信息應(yīng)予保密。例如，招標(biāo)項目設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底在開標(biāo)之前應(yīng)予保密;開標(biāo)之前對潛在投標(biāo)人的名稱和數(shù)量應(yīng)予保密。例外的保密規(guī)定有利于保護(hù)和維持供應(yīng)商之間的競爭，有利于維護(hù)同家利益和社會公共利益。因此，依法保守秘密與信息公開制度所追求的根本目標(biāo)是一致的，二者并不矛盾。二、公平公平原則既適用于招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的合同關(guān)系，也適用于投標(biāo)人與投標(biāo)人之間的平等競爭關(guān)系。要嚴(yán)格按照公開的招標(biāo)條件和程序辦事，同等地對待每一個投標(biāo)競爭者，不厚此薄彼。把公平原則細(xì)化為若于具有強制性、引導(dǎo)性的具體行為規(guī)則有助于公平的實現(xiàn)。1、招標(biāo)信息應(yīng)相同招標(biāo)人向所有的潛在投標(biāo)人提供的招標(biāo)信息，如公告、招標(biāo)文件、澄清或補充文件、圖紙等資料應(yīng)相同，不得向任何投標(biāo)人泄露標(biāo)底或其他可能妨礙公平競爭的信息。2、資格審查和評審程序應(yīng)一致對所有潛在投標(biāo)人的資格審查和投標(biāo)文件的評審應(yīng)適用相同的標(biāo)準(zhǔn)和程序，不得厚此薄彼。3、招標(biāo)文件不得存在歧視性條款招標(biāo)文件的技術(shù)、質(zhì)量要求應(yīng)盡可能采用通用的標(biāo)準(zhǔn)，不得以標(biāo)明特定的商標(biāo)、專利等形式傾向某一特定的投標(biāo)人，排斥其他投標(biāo)人。4、有關(guān)人員需按規(guī)定實行回避與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得作為評標(biāo)委員會成員，以免;5、 合同條款應(yīng)公平《中華人民共和國合同法》第5條規(guī)定“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)”，對招標(biāo)人與投標(biāo)人來說，雙方在招標(biāo)活動中地位平等，合同條款應(yīng)公平，任何一方不得向另一方提出不合理的要求，不得將自己的意志強加給對方。三、 公正公正原則有別于公平原則之處在于，公平原則調(diào)整雙方當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，公正原則調(diào)整一方當(dāng)事人與其余多方當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，強調(diào)的是一方當(dāng)事人與其余多方當(dāng)事人之間保持等邊距離。1、 不得因地域等因素歧視投標(biāo)人為確保招標(biāo)活動的公正性，不得對投標(biāo)人的所有制、注冊地、隸屬關(guān)系等因素的不同而實施歧視待遇。2、 資格審查和評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不重復(fù)使用招標(biāo)過程中按資格審查方式可分為資格預(yù)審和資格后審，不論資格預(yù)審還是資格后審，在資格審查中已使用的標(biāo)準(zhǔn)在評標(biāo)階段不得重復(fù)使用。資格審查標(biāo)準(zhǔn)在評標(biāo)階段如再使用，就會讓經(jīng)驗豐富或財力雄厚或人員優(yōu)勢的企業(yè)易于中標(biāo);評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)用在資格審查階段，會將具備投標(biāo)資格條件的企業(yè)拒于門外。3、 公正評審評審是招標(biāo)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。評審不僅僅要做好保密工作，更要公正。在評審時各評委尤其是招標(biāo)人代表，一定要做到對各投標(biāo)人公正，實事求是，一視同仁。招標(biāo)人代表切不可借機搞個人主觀意斷，將個人意見采取各種方式傳遞給其他評委，招標(biāo)人代表要體現(xiàn)組織評審工作的真正意義，帶頭發(fā)揮公正作用。同時，杜絕其他評委在評審過程中用不正確的或片面的個人意見影響其他評委。4、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)盡可能量化招標(biāo)文件的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能采用量化標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按既定的評標(biāo)程序?qū)λ械耐稑?biāo)進(jìn)行評定，所有評委的個人意見要完全體現(xiàn)在各自的評分表上，按既定的中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定中標(biāo)者。5、 避免以公平取代公正前面對如何做到公開、公平、公正做了簡單說明，但實際工作中需注意避免以公平取代公正。前面曾提到，公平這一概念側(cè)重于用“同一尺度”，本身并不帶有明顯的價值取向，而是強調(diào)客觀性，帶有明顯的工具性的色彩。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如果沒有將公正作為基本的價值取向，而是以公平行使公正的職能，那么，這時的公平極易從屬于以完全的市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的做法，從而放大或是擴(kuò)大了市場經(jīng)濟(jì)的固有缺陷，對于經(jīng)驗豐富或財力雄厚或人員優(yōu)勢的企業(yè)有利，而對于相反者來說則是十分不利的，舉兩例如下。5.1例1：計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)等級對承攬范圍未作規(guī)定工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)等級評定條件(2012年修定版)》的通知(工信計資[2012]6號)對計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)等級從綜合條件、財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績、管理能力、技術(shù)實力、人才實力等方面做出了規(guī)定，但該通知對不同等級的企業(yè)可以承攬的項目規(guī)模未做出規(guī)定。在實踐過程中出現(xiàn)規(guī)模很小的項目也要求潛在投標(biāo)人具備計算機信息系統(tǒng)集成一級資質(zhì)的情況，此種作法雖然符合公平的要求，但不符合公正的要求

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