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招標、開標、評標公證程序
⑴招標項目確定后,在招標文件公告前,由采購代理機構(gòu)向市公證處提出招標公證申請,市公證處據(jù)此對需采購的招標項目進行公證;?、撇少彺頇C構(gòu)提出公證申請后,填寫公證處提供的有關(guān)表格,向市公證處提交有關(guān)文件,辦理公證手續(xù);⑶經(jīng)市公證處對招標文件進行審查,確認符合法律及有關(guān)規(guī)定后,采購代理機構(gòu)方可向社會發(fā)布公告及出售招標文件;⑷采購代理機構(gòu)在《招標文件》中確定的開標時間,須在開標日期前兩日將確定的具體開標、評標日期及地點通知市公證處。市公證處指派2名以上公證員在開標時間前到達開標現(xiàn)場,作好公證前期的準備工作;⑸公證員對整個開標、評標過程進行公證監(jiān)督,在評標結(jié)束后,當場宣布開標、評標公證詞;⑹開標、評標過程合法,市公證處應(yīng)在評標結(jié)束后五個工作日內(nèi)出具對招標、開標、評標現(xiàn)場公證的正式公證書。
招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu),委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。招標人具有編制招標文件和組織評標能力的,可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。依法必須進行招標的項目,招標人自行辦理招標事宜的,應(yīng)當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。
對強制招標的項目規(guī)避招標的方式有多種表現(xiàn)。如招標單位將強制招標項目化整為零即建設(shè)工程造價或面積超過國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的規(guī)模標準的項目,必須進行招標,而有些招標單位為規(guī)避法律規(guī)定,將本應(yīng)作為一個整體進行招標的項目劃分為多個項目,使分解之后的項目造價或面積低于國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的規(guī)模標準,而不進行招標發(fā)包,從而達到規(guī)避招標的目的;又比如,一些招標單位對技術(shù)并不復雜的本應(yīng)招標的項目,借口其有特殊的技術(shù)要求,只能交由某一承包商承擔為由,規(guī)避招標。