如何查看東川區(qū)招標(biāo)采購信息電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是指以數(shù)據(jù)電文形式為載體,依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)完成的全部或者部分招標(biāo)投標(biāo)交易、公共服務(wù)和行政監(jiān)督活動(dòng)。電子招標(biāo)投標(biāo)雖然改變了載體實(shí)現(xiàn)形式,但仍須遵守招標(biāo)投標(biāo)制度相關(guān)規(guī)定,且各方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)以及法律責(zé)任不變。東川區(qū)招標(biāo)網(wǎng):http://www.tongyicx.com/2930_zb/
一、購買招標(biāo)文件及相關(guān)資料的注意事項(xiàng)(一)投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)公告要求,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)委派本單位正式職工,攜帶本人身份證原件和復(fù)印件到招標(biāo)采購交易市場購買招標(biāo)文件及相關(guān)資料,不得委托他人代購。身份證復(fù)印件應(yīng)當(dāng)清晰,不得使用傳真件代替。(二)招標(biāo)文件購買人必須是本單位正式職工,有單位在法人所在地為其繳納的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和與其簽訂的一年以上勞動(dòng)合同,否則在資格審查時(shí)不予通過。(三)招標(biāo)文件購買人必須仔細(xì)核對(duì)所購招標(biāo)文件及相關(guān)資料是否完整。二、提交投標(biāo)文件的注意事項(xiàng)(一)投標(biāo)文件應(yīng)按規(guī)定密封投標(biāo)文件編制人員應(yīng)仔細(xì)閱讀并正確理解招標(biāo)文件中的相關(guān)章節(jié),嚴(yán)格按照“投標(biāo)文件的編制”和“投標(biāo)文件的提交”中的要求分別包裝,確保章印齊全,密封完好。多標(biāo)段投標(biāo)時(shí),更要細(xì)致檢查,防止錯(cuò)裝或混裝。(二)投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)負(fù)責(zé)送達(dá)投標(biāo)文件的人員應(yīng)及早做好準(zhǔn)備,提前到場,外地投標(biāo)人要關(guān)注天氣和道路交通狀況,如遇惡劣天氣,宜在開標(biāo)前一天到達(dá)東臺(tái)。另外,如有招標(biāo)文件中提及的可享受優(yōu)先中標(biāo)條件的獲獎(jiǎng)證書或批文原件,須在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)(或之前)提交東臺(tái)市招標(biāo)采購交易市場。三、提交投標(biāo)擔(dān)保金的注意事項(xiàng)為有效遏制借資質(zhì)掛靠現(xiàn)象,招標(biāo)文件中規(guī)定了投標(biāo)保證金的提交方式和具體要求,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守。(一)投標(biāo)人在東臺(tái)市區(qū)金融機(jī)構(gòu)開戶的,必須使用轉(zhuǎn)賬支票,未在東臺(tái)市區(qū)金融機(jī)構(gòu)開戶的,必須使用銀行匯票,且必須從企業(yè)工商注冊(cè)所在地的基本賬戶中匯出。如采用現(xiàn)金、電匯或從一般賬戶和分支機(jī)構(gòu)匯出,均為不符合要求的投標(biāo)擔(dān)保。(二)投標(biāo)人不必提前辦理投標(biāo)保證金的進(jìn)賬手續(xù),如果中標(biāo),則辦理進(jìn)賬手續(xù);如果未能中標(biāo),則憑臨時(shí)收據(jù)退還原轉(zhuǎn)賬支票或銀行匯票。(三)凡進(jìn)入東臺(tái)市招標(biāo)采購交易市場招標(biāo)的項(xiàng)目,投標(biāo)保證金的繳納戶名應(yīng)為:“東臺(tái)市招標(biāo)投標(biāo)管理中心”,不得多字或少字,否則銀行不予受理,該投標(biāo)保證金無效。(四)投標(biāo)保證金使用銀行匯票方式的,必須提供完整的兩聯(lián),少一聯(lián)或使用復(fù)印件均為無效。四、資格審查環(huán)節(jié)的注意事項(xiàng)(一)不要將失效的證書復(fù)印件裝訂在資格審查資料中。投標(biāo)人要及時(shí)辦理證書延期手續(xù),變更后要通知投標(biāo)文件編制人員,及時(shí)清理失效證書復(fù)印件。(二)項(xiàng)目部成員和招標(biāo)文件購買人的養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同必須齊全,且養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)為投標(biāo)單位為其繳納的,而非個(gè)人繳納。各投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)到勞動(dòng)保障部門辦理職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù),沒有手續(xù)的即視為該人員不是投標(biāo)單位正式職工。(三)銀行對(duì)賬單應(yīng)從投標(biāo)單位基本賬戶出票,且應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)每天保持招標(biāo)文件明確的賬面余額。投標(biāo)單位經(jīng)辦人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中對(duì)資金的要求,及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人匯報(bào),提前準(zhǔn)備資金,在開標(biāo)前一天到銀行辦理規(guī)定期限內(nèi)的對(duì)賬單,并提醒銀行加蓋該機(jī)構(gòu)公章(或業(yè)務(wù)章)。(四)資格審查所需的相關(guān)原件資料應(yīng)提前準(zhǔn)備,等待核查,切忌抱有僥幸心理。如未提供,資格審查委員會(huì)將按資料缺項(xiàng)處理,資格審查不予通過。五、開評(píng)標(biāo)過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)(一)項(xiàng)目經(jīng)理或建造師、法定代表人或委托代理人必須參加開標(biāo)會(huì)議,遵守會(huì)議紀(jì)律,不要遠(yuǎn)離開標(biāo)現(xiàn)場。到時(shí)不能出場,其投標(biāo)無效。(二)對(duì)于未使用工程量清單光盤的項(xiàng)目(如綠化、水利等),要加強(qiáng)工程量(包括小數(shù)點(diǎn)后尾數(shù))、單位、項(xiàng)目內(nèi)容等校對(duì)工作;對(duì)于采用工程量清單光盤招標(biāo)的項(xiàng)目,投標(biāo)單位在刻錄完投標(biāo)文件后,應(yīng)采用光盤中的數(shù)據(jù)查看功能檢查所刻錄的文件是否完整、準(zhǔn)確。(三)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的費(fèi)率計(jì)取不可競爭費(fèi)用。不可競爭費(fèi)用會(huì)因工程性質(zhì)不同、造價(jià)不同、專業(yè)不同有一定的變化,投標(biāo)人要先根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定正確計(jì)取各個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)率。(四)合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)企業(yè)要積累資料,了解市場行情,制定企業(yè)定額,不必采取片面壓價(jià)的方法取得中標(biāo)。投標(biāo)報(bào)價(jià)過低不會(huì)中標(biāo),甚至?xí)陀谧畹拖迌r(jià)成為廢標(biāo)。(五)施工組織設(shè)計(jì)的編制應(yīng)符合工程實(shí)際,詳略得當(dāng)。技術(shù)標(biāo)書編制人員應(yīng)熟悉圖紙,必要時(shí)勘察工程現(xiàn)場,僅憑以往的經(jīng)驗(yàn),隨便搬搬抄抄,是不可能編制一份合格的施工組織設(shè)計(jì)的。(六)準(zhǔn)確回答評(píng)委的質(zhì)詢。投標(biāo)人應(yīng)委托本單位懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)(包括商務(wù)、技術(shù))并且熟悉投標(biāo)項(xiàng)目全部情況的人員參加開標(biāo)會(huì)議,接受評(píng)委的質(zhì)詢。投標(biāo)人答非所問,評(píng)標(biāo)委員會(huì)將不予采納。六、退還投標(biāo)擔(dān)保金(不出借資質(zhì)承諾金)的流程中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同——→中標(biāo)人向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保金 —— 合同提交市招標(biāo)投標(biāo)管理中心審查備案—— 繳納綜合服務(wù)費(fèi) 招標(biāo)人核實(shí)進(jìn)場人員—— 開具正式***并經(jīng)招標(biāo)人簽字確認(rèn)后到市招標(biāo)投標(biāo)管理中心辦理退款手續(xù)—— 款項(xiàng)退還至中標(biāo)人企業(yè)基本賬戶。七、中標(biāo)后施工時(shí)注意事項(xiàng)(一)投標(biāo)文件中明確的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(注冊(cè)建造師或項(xiàng)目經(jīng)理)及項(xiàng)目部成員應(yīng)確保到位。(二)不得非法轉(zhuǎn)包、分包,確需分包的,應(yīng)符合相關(guān)分包規(guī)定,在征得發(fā)包人書面同意后,方可進(jìn)場。(三)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目部成員離開施工現(xiàn)場的,應(yīng)按規(guī)定履行請(qǐng)銷假手續(xù),請(qǐng)假以書面為準(zhǔn),銷假以考勤登記為據(jù)。(四)如有特殊情況,確需更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人時(shí),應(yīng)報(bào)主管部門和同級(jí)紀(jì)委同意,并到市招標(biāo)投標(biāo)管理中心重新押證。(五)施工圖設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場簽證應(yīng)按照《東臺(tái)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目變更和竣工結(jié)算監(jiān)督管理的暫行辦法〉的通知》(東政發(fā)[2005]114號(hào)文)規(guī)定執(zhí)行。以預(yù)留金進(jìn)入總包的分包項(xiàng)目和甲供材應(yīng)按規(guī)定組織招標(biāo)。八、幾點(diǎn)提示(一)投標(biāo)人在編制資格審查資料時(shí),應(yīng)按照招標(biāo)文件中要求的提供,不要遺漏,也不要人為增加。如果已在市招標(biāo)投標(biāo)管理中心備案的,提供在有效期內(nèi)的《備案證明書》,并在《備案證明書》相關(guān)人員姓名旁做一標(biāo)志(如☆、√)以便核對(duì)。外地企業(yè)如經(jīng)常參加?xùn)|臺(tái)地區(qū)的投標(biāo)、也建議到市招標(biāo)投標(biāo)管理中心辦理備案手續(xù)。(二)技術(shù)標(biāo)書內(nèi)容提倡措施具體、突出重點(diǎn)、針對(duì)性強(qiáng)、簡明扼要,一般不宜超過5萬字。有的單位技術(shù)標(biāo)書該明確的卻一字不提,不該明確的卻寫上一大撂,既增加了投標(biāo)成本,又浪費(fèi)了評(píng)標(biāo)時(shí)間。(三)投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時(shí),最好將企業(yè)公章和法定代表人或其委托代理人印章隨身攜帶,在提交投標(biāo)文件時(shí)如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有誤,在有效時(shí)間內(nèi)還可設(shè)法彌補(bǔ)。(四)如有疑問(包括招標(biāo)文件錯(cuò)誤或不符合實(shí)際情況之處)要在招標(biāo)文件明確的時(shí)間前網(wǎng)上提交,招標(biāo)人將予以答復(fù),在開標(biāo)或評(píng)標(biāo)時(shí)再進(jìn)行辯解,招標(biāo)人將不會(huì)采納。(五)經(jīng)常檢查本企業(yè)各項(xiàng)資料的時(shí)效性,謹(jǐn)防失效。(六)加強(qiáng)企業(yè)保密工作,如技術(shù)文件被盜,將可造成在投標(biāo)時(shí)被評(píng)定為疑似串標(biāo)行為。
最新頒布的《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十一條規(guī)定:招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件編制的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前,或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前,以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;不足3日或者15日的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間。
主要對(duì)策建議如下:( 一 )健全招投標(biāo)法律法規(guī);(二)改革創(chuàng)新招投標(biāo)制度;(三)完善招標(biāo)評(píng)標(biāo)管理辦法;(四)加大行業(yè)監(jiān)督管理的力度; (五)加快行業(yè)信用體系建設(shè)步伐。在貫徹落實(shí)國家已經(jīng)出臺(tái)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的同時(shí),市里應(yīng)加快地方性法規(guī)的立法步伐,盡早出臺(tái)《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》,并制定相應(yīng)的實(shí)施辦法和有關(guān)配套政策,以明確招投標(biāo)活動(dòng)的有關(guān)制度和程序,規(guī)范各方活動(dòng)參與人的行為,特別是約束招標(biāo)人在自由選擇招標(biāo)代理公司的權(quán)力,削弱或減少招標(biāo)人在編制資格預(yù)審和招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程中的自由裁量空間。目前,招投標(biāo)制度在實(shí)施過程中暴露一些缺陷和問題,市里需要加大改革創(chuàng)新力度,進(jìn)一步完善相關(guān)制度,為此建議:一是推行預(yù)選承包商制度。在限制工程甲方針對(duì)具體工程項(xiàng)目的資格預(yù)審的前提下,成立由市政府常務(wù)副市長或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任的預(yù)選承包商資格審查委員會(huì),委員會(huì)每年一次定期審查承包商的資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、質(zhì)量保證體系、年產(chǎn)值、年納稅金額、信用記錄等方面的內(nèi)容。符合條件的承包商均應(yīng)納入預(yù)選承包商名錄,并在政府指定媒體和網(wǎng)站上發(fā)布。建設(shè)工程的施工單位從預(yù)選承包商名錄中產(chǎn)生。這項(xiàng)制度借鑒了香港經(jīng)驗(yàn),國內(nèi)目前除深圳特區(qū)外其它地方還沒有實(shí)行。二是建立全市統(tǒng)一平臺(tái)上的工程建設(shè)交易服務(wù)中心,交易中心由市政府批準(zhǔn)設(shè)立,為工程發(fā)包與承包活動(dòng)提供交易場所、信息和咨詢服務(wù)的非營利性單位,并接受行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。凡需進(jìn)行施工招標(biāo)的工程,都應(yīng)進(jìn)入交易中心進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。三是加快建設(shè)電子招標(biāo)平臺(tái)。建設(shè)電子招標(biāo)平臺(tái)有利于構(gòu)建統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)市場體系,增強(qiáng)招標(biāo)管理工作的透明性和公開性;大大降低招投標(biāo)成本,有效減輕招投標(biāo)各方的費(fèi)用負(fù)擔(dān),增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;同時(shí)能有效地防止招標(biāo)投標(biāo)過程中的暗箱操作,有效減少圍標(biāo)、串標(biāo)行為的發(fā)生。比如在交易中心通過統(tǒng)一的電子招標(biāo)平臺(tái),招投標(biāo)項(xiàng)目從發(fā)售招標(biāo)文件、投標(biāo)答疑、踏勘現(xiàn)場直至開標(biāo)前,潛在投標(biāo)人的名單始終處于完全保密狀態(tài)。潛在投標(biāo)人如有疑問,一律無記名通過電子郵件在網(wǎng)上提出,招標(biāo)人在網(wǎng)上公布答疑文件,由潛在投標(biāo)人從網(wǎng)上獲??;完善的質(zhì)疑與投訴處理流程,可為政府部門對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行有效監(jiān)管、及時(shí)處理招投標(biāo)活動(dòng)中存在的問題,提供重要的處理通道;電子招標(biāo)平臺(tái)還可通過地方分級(jí)專家?guī)斓慕ㄔO(shè),有效解決各部門評(píng)標(biāo)專家信息不能共享的難題。參照國際通用的《菲迪克條款》實(shí)行的招投標(biāo)辦法,在全部使用國有資金或者國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的施工招標(biāo)項(xiàng)目中,全面推行最低價(jià)中標(biāo)辦法。對(duì)簡易工程項(xiàng)目,不再進(jìn)行評(píng)審,一律實(shí)行最低價(jià)中標(biāo);對(duì)非簡易工程,采取從最低價(jià)開始評(píng)審的方法;對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的工程,可以采用投標(biāo)人報(bào)價(jià)的平均價(jià)下浮3%—8%的方法評(píng)標(biāo),具體下浮比例由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中給予明確,技術(shù)標(biāo)僅評(píng)審是否合格;對(duì)于個(gè)別技術(shù)特別復(fù)雜、施工有特殊技術(shù)要求的工程,由主管部門組織專家論證,提出意見報(bào)市政府辦公會(huì)議批準(zhǔn)后,可以采用綜合評(píng)估法,但商務(wù)標(biāo)計(jì)分權(quán)重不得少于總分的50%。同時(shí),采取如下措施,確保最低價(jià)中標(biāo)辦法的全面推行。一是實(shí)行招標(biāo)工程預(yù)算控制價(jià)。將編制單位編制的工程預(yù)算價(jià)適當(dāng)調(diào)整,作為投標(biāo)最高限價(jià)予以公布。二是實(shí)行工程量清單招標(biāo)。招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)場條件和統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、項(xiàng)目劃分等,科學(xué)地編制工程量清單,并禁止有暫定材料品牌、暫定價(jià)格或留有其他報(bào)價(jià)缺口的條款。通過明細(xì)化,以清單方式進(jìn)行招標(biāo),實(shí)現(xiàn)真實(shí)、公開、透明。中標(biāo)后如確需變更設(shè)計(jì)的,由建設(shè)、監(jiān)理、施工和設(shè)計(jì)單位四家共同確認(rèn)簽章,將工程量增減和預(yù)算報(bào)價(jià)提交工程造價(jià)站審核后方可實(shí)施;三是評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審咨詢。每次隨機(jī)抽取數(shù)名專家,組成評(píng)標(biāo)委員會(huì),根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定,對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的前三名投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審、咨詢、論證。 特別是對(duì)于明顯低于工程預(yù)算控制價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行認(rèn)真審核,對(duì)不可靠的低價(jià)措施予以詢問、糾正;四是實(shí)行項(xiàng)目投入承諾制。中標(biāo)后要求法定代表人親自簽訂施工合同和承諾書,確保人員、設(shè)備到位,確保價(jià)低質(zhì)高;五是完善風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)機(jī)制。實(shí)行投標(biāo)承包風(fēng)險(xiǎn)包干制度、低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證擔(dān)保制度、推行合同管理和工程質(zhì)量保險(xiǎn)、工程合同履約保函和工程款支付保函等制度。六是嚴(yán)格投標(biāo)人資格審查。評(píng)標(biāo)時(shí)嚴(yán)格核對(duì)投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、投標(biāo)保證金出票單位、投標(biāo)文件印章以及項(xiàng)目經(jīng)理證書、項(xiàng)目經(jīng)理安全證書的單位名稱都必須完全一致。對(duì)投標(biāo)人授權(quán)代表及項(xiàng)目組成員身份核查,重點(diǎn)核查其一年期以上的勞動(dòng)和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)證明,如勞動(dòng)合同聘用單位或養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)單位與投標(biāo)單位名稱不一致,則審查不予通過,同時(shí)建議在項(xiàng)目開標(biāo)是要求擬任項(xiàng)目經(jīng)理必須與項(xiàng)目投標(biāo)授權(quán)代表人到開標(biāo)現(xiàn)場,在對(duì)擬中標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)通知書之前必須通知擬任項(xiàng)目經(jīng)理參加招標(biāo)人的答辯。七是規(guī)范投標(biāo)保證金結(jié)轉(zhuǎn)和工程款撥付方式,明確投標(biāo)保證金必須通過投標(biāo)單位銀行賬戶結(jié)轉(zhuǎn),禁止現(xiàn)金交付,并禁止直接向個(gè)人撥付工程款,項(xiàng)目業(yè)主的建設(shè)資金只能撥付給中標(biāo)人基本賬戶或中標(biāo)人在項(xiàng)目實(shí)施地銀行開設(shè)且留有投標(biāo)文件承諾的項(xiàng)目經(jīng)理印鑒的企業(yè)法人賬戶。一是理順招投標(biāo)監(jiān)督管理體系。建議市成立招投標(biāo)綜合監(jiān)督管理部門,把分散于其他政府部門的招標(biāo)管理職能進(jìn)行整合,集中統(tǒng)一負(fù)責(zé)綜合管理和監(jiān)督招投標(biāo)工作,重點(diǎn)是國有投資項(xiàng)目尤其是政府性投資項(xiàng)目。二是切實(shí)加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)的過程監(jiān)管。進(jìn)一步完善招投標(biāo)信息公開制度,尤其是政府投資項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,必須將招投標(biāo)全過程信息公開,接受社會(huì)監(jiān)督。三是加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理。禁止任何形式的掛靠、出借、借用資質(zhì)的行為,對(duì)代理機(jī)構(gòu)違反資質(zhì)管理規(guī)定的行為,一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)處理。對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行從業(yè)人員注冊(cè)登記備案制度,保持穩(wěn)定的從業(yè)人員隊(duì)伍。定期開展從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,不斷提高業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德。四是健全招投標(biāo)投訴舉報(bào)制度,將監(jiān)督管理部門的受理電話、傳真和通訊地址向社會(huì)公布。對(duì)招投標(biāo)利益關(guān)系人的投訴事項(xiàng),要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),對(duì)有違法行為的當(dāng)事人要嚴(yán)肅處理,并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。加強(qiáng)信用體系建設(shè),是提高投標(biāo)人誠信度和中標(biāo)人履約情況的有效手段。建議由市發(fā)展改革委牽頭會(huì)同市級(jí)有關(guān)部委,建立全市性的招投標(biāo)從業(yè)單位信用數(shù)據(jù)庫,主要包括信用信息征集、信用管理評(píng)價(jià)、信用信息數(shù)據(jù)庫支撐、信用信息查詢,有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)及時(shí)將投標(biāo)人的失信行為收集、統(tǒng)計(jì),這項(xiàng)工作可充分發(fā)揮行業(yè)組織行業(yè)自律的作用,撥付專項(xiàng)資金,委托重慶招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)建設(shè),以實(shí)現(xiàn)全市企業(yè)和評(píng)標(biāo)專家信用信息的查詢、交流及共享,并逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域乃至全國聯(lián)網(wǎng)。凡是有商業(yè)賄賂行為和因串通投標(biāo)、串通圍標(biāo)被有關(guān)部門查處,或中標(biāo)后不按合同履約的單位或個(gè)人均記入信用檔案,作為資格審查、評(píng)標(biāo)階段對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)和對(duì)投標(biāo)人是否符合市場準(zhǔn)入的評(píng)判依據(jù)之一。同時(shí),構(gòu)建信用獎(jiǎng)懲機(jī)制,優(yōu)化信用環(huán)境。制定信用獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建失信懲戒機(jī)制,對(duì)有失信行為的投標(biāo)企業(yè)、評(píng)標(biāo)專家及相關(guān)責(zé)任人依法給予行政處罰、經(jīng)濟(jì)制裁,提高其失信成本,使失信者得不償失;對(duì)守信用的企業(yè)和個(gè)人可在招標(biāo)投標(biāo)、企業(yè)評(píng)先、資質(zhì)晉升等方面予以優(yōu)先、便利或一定形式的嘉獎(jiǎng),讓守信者受益,使信用環(huán)境不斷得到優(yōu)化。
友情鏈接