同安區(qū)招標(biāo)公告在哪里找一般來說招標(biāo)網(wǎng)的信息來源有兩種:一是網(wǎng)站會員(業(yè)主方、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))發(fā)布的;一種是在政府招標(biāo)監(jiān)管部門網(wǎng)站上發(fā)的公告被網(wǎng)站鏈接到自己的招標(biāo)內(nèi)容中。同安區(qū)招標(biāo)網(wǎng):http://www.tongyicx.com/1540_zb/
政府采購法 是財政局發(fā)的,主管貨物采購, 招標(biāo)投標(biāo)法是建委發(fā)的,主管工程和監(jiān)理,內(nèi)容有少量打架的地方,基本國情決定的,各管一灘。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標(biāo)項目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。 招標(biāo)文件是招標(biāo)人向供應(yīng)商或承包商販,旨在向其提供為編寫投標(biāo)所需的資料并向其通報招標(biāo)投標(biāo)將依據(jù)的規(guī)則和程序等項內(nèi)容的書面文件。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和要求編制招標(biāo)文件。 招標(biāo)文件的內(nèi)容大致可分為三類:一類是關(guān)于編寫和提交投標(biāo)文件的規(guī)定,載入這些內(nèi)容的目的是盡量減少符合資格的供應(yīng)商或承包商由于不明確如何編寫投標(biāo)文件而處于不利地位或其投標(biāo)遭到拒絕的可能性;一類是關(guān)于投標(biāo)文件的評審標(biāo)準(zhǔn)和方法,這是為了提高招標(biāo)過程的透明度和公平性,因而是非常重要的,也是必不可少的;一類是關(guān)于合同的主要條款,其中主要是商務(wù)性條款,有利于投標(biāo)人了解中標(biāo)后簽訂的合同的主要內(nèi)容,明確雙方各自的權(quán)利和義務(wù)。其中,技術(shù)要求、投標(biāo)報價要求和主要合同條款等內(nèi)容是招標(biāo)文件的內(nèi)容,統(tǒng)稱實質(zhì)性要求。所謂招標(biāo)文件實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求,就是投標(biāo)文件應(yīng)該與招標(biāo)文件的所有實質(zhì)性要求相符,無顯著差異或保留。如果投標(biāo)文件與招標(biāo)文件規(guī)定的實質(zhì)性要求不相符,即可認(rèn)定投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件的要求,招標(biāo)人可以拒絕該投標(biāo),并不允許投標(biāo)人修改或撤銷其不符合要求的差異或保留,使之成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。 招標(biāo)文件一般應(yīng)至少包括下列內(nèi)容: (1)招標(biāo)人須知。這是招標(biāo)文件中反映招標(biāo)人的招標(biāo)意圖,每個條款都是投標(biāo)人應(yīng)該知曉和遵守的規(guī)則的說明。 (2)招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量。 (3)技術(shù)規(guī)格。招標(biāo)項目的技術(shù)規(guī)格或技術(shù)要求是招標(biāo)文件中最重要的內(nèi)容之一,是指招標(biāo)項目在技術(shù)、質(zhì)量方面的標(biāo)準(zhǔn),如一定的大小、輕重、體積、精密度、性能等。技術(shù)規(guī)格或技術(shù)要求的確定,往往是招標(biāo)能否具有競爭性,達(dá)到預(yù)期目的的技術(shù)制約因素。因此,世界各國和有關(guān)國際組織都普遍要求,招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格應(yīng)采用國際或國內(nèi)公認(rèn)、法定標(biāo)準(zhǔn)。本條第2款規(guī)定“國家對招標(biāo)項目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求”,實質(zhì)上就是國家對招標(biāo)項目的技術(shù)規(guī)格有法定公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的,招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定技術(shù)規(guī)格時應(yīng)予遵循、采用,不得另搞一套。 (4)招標(biāo)價格的要求及其計算方式。投標(biāo)報價是招標(biāo)人評標(biāo)時衡量的重要因素。因此,招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)事先提出報價的具體要求及計算方法。如在貨物招標(biāo)時,國外的貨物一般應(yīng)報到岸價(CIF)或運費保險付至目的地的價格(CIP),國內(nèi)的現(xiàn)貨或制造或組裝的貨物,包括以前進(jìn)口的貨物報出廠價(Exworks)(出廠價或貨架交貨價)。如果要求招標(biāo)人承擔(dān)內(nèi)陸運輸、安裝、調(diào)試或其他類似服務(wù)的話,比如供貨與安裝合同,還應(yīng)要求投標(biāo)人對這些服務(wù)另外提出報價。在工程招標(biāo)時,一般應(yīng)要求招標(biāo)人報完成工程的各項單價和一攬子價格,該價格中應(yīng)包括全部的關(guān)稅和其他稅。招標(biāo)文件中應(yīng)說明招標(biāo)價格是固定不變的,或是采取調(diào)整價格。價格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。招標(biāo)文件中還應(yīng)列明投標(biāo)價格的一種或幾種貨幣。 (5)評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法。評標(biāo)時只能采用招標(biāo)文件中已列明的標(biāo)準(zhǔn)和方法,不得另定。 (6)交貨、竣工或提供服務(wù)的時間。 (7)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件。 (8)投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保。在招標(biāo)投標(biāo)程序中,如果投標(biāo)人投標(biāo)后擅自撤回招標(biāo),或者投標(biāo)被接受后由于投標(biāo)人的過錯而不能締結(jié)合同,那么招標(biāo)人就可能遭受損失(如重新進(jìn)行招標(biāo)的費用和招標(biāo)推遲而造成的損失等)。因此,招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)保證金或形式的擔(dān)保(如抵押、保證等),以防止投標(biāo)投標(biāo)人違約,并在投標(biāo)人違約時得到襝。投標(biāo)保證金可以采用現(xiàn)金、支票、信用證、銀行匯票,也可以是銀行保函等。投標(biāo)保證金的金額不宜太高,現(xiàn)實操作中一般不越過投標(biāo)總價的2%,以免影響投標(biāo)人的積極性。中標(biāo)人確定后,對落標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)及時將其投標(biāo)保證金退還給他們。 (9)投標(biāo)文件的編制要求。 (10)提供投標(biāo)文件的方式、地點和截止時間。 (11)開標(biāo)、評標(biāo)的日程安排。 (12)主要合同條款。合同條款應(yīng)明將要完成的工程范圍、供貨的范圍、招標(biāo)人與中標(biāo)人各自的權(quán)利和義務(wù)。除一般合同條款之外,合同中還應(yīng)包括招標(biāo)項目的特殊合同條款。 《招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條還規(guī)定,招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期,并在招標(biāo)文件中載明。這個規(guī)定,主要是指在工程建設(shè)項目招標(biāo)中,招標(biāo)人不得把作為招標(biāo)項目組成部分的標(biāo)段劃得過小。標(biāo)段劃分太小,一方面不利于那些經(jīng)營規(guī)模大、技術(shù)力量且經(jīng)驗豐富的承包商投標(biāo),另一方面會使招標(biāo)達(dá)不到“物有所值”的目的。同時,為了保證工程質(zhì)量,必須保持合理的工期,工期過短,容易發(fā)生偷工減料、粗制亂造,基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)具備的條件得不到保證。因此,在需要劃分標(biāo)段和確定工期時,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期,并在招標(biāo)文件中載明。
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)實施條例》對此作出了明確規(guī)定:第三十九條 禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。有下列情形之一的,屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo):(一)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容;(二)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;(三)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);(四)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);(五)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。第四十條 有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo):(一)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制;(二)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜;(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人;(四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異;(五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;(六)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。第四十一條 禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。有下列情形之一的,屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo):(一)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;(二)招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息;(三)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價;(四)招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;(五)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;(六)招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
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