在招投標(biāo)過(guò)程中,如何體現(xiàn)公開,公平,公正的原則?公開原則:公開原則包括以下幾個(gè)方面:首先,招標(biāo)信息必須是完全公開的。招標(biāo)信息應(yīng)該通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊或者是信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行發(fā)布。招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書上面都應(yīng)該標(biāo)注清楚招標(biāo)人的姓名、聯(lián)系方式和地址,項(xiàng)目的性質(zhì)是什么、施工的地點(diǎn)和時(shí)間以及如何獲得招標(biāo)文件等事項(xiàng)。不僅如此,招標(biāo)的過(guò)程必須是完全透明化的,招標(biāo)人必須邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加投標(biāo)大會(huì),開標(biāo)的時(shí)候必須當(dāng)眾拆開密封件并且大聲宣讀。確定中標(biāo)人之后,招標(biāo)人應(yīng)該把中標(biāo)結(jié)果通知所有人。2.公平原則:公平原則就是所有的投標(biāo)人都必須擁有平等中標(biāo)機(jī)會(huì),每一個(gè)人都必須依法地進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,任何人不得違違背法律。系統(tǒng)以外的人不能干預(yù)投標(biāo)活動(dòng)。3.公正原則:公正原則就是指招標(biāo)人必須按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量每一個(gè)投標(biāo)人的優(yōu)缺點(diǎn),按照規(guī)定的資格審查的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。評(píng)選委員會(huì)的每一個(gè)成員都應(yīng)該客觀、公正地遵守職業(yè)道德,公正地評(píng)判每一個(gè)人。4.誠(chéng)實(shí)信用原則:該原則就是指招標(biāo)和中標(biāo)的過(guò)程中,每一個(gè)人都必須遵守誠(chéng)實(shí)信用原則。比如說(shuō)招標(biāo)人不可以發(fā)布虛假的招標(biāo)信息,也不可以隨隨便便地終止招標(biāo)過(guò)程。不僅如此,投標(biāo)人不可以用別人的名義進(jìn)行投標(biāo),也不可以和招標(biāo)人或者是其他投標(biāo)人串通起來(lái)進(jìn)行投標(biāo)。當(dāng)招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后,招標(biāo)人不可以擅自地改變中標(biāo)結(jié)果,中標(biāo)人也不可以隨隨便便地就放棄中標(biāo)項(xiàng)目。招標(biāo)方式目前世界各國(guó)和有關(guān)國(guó)際組織的有關(guān)采購(gòu)法律、規(guī)則都規(guī)定了公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)等三種招標(biāo)投標(biāo)方式。(一)公開招標(biāo)公開招標(biāo),又叫競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo),即由招標(biāo)人在報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其它媒體上刊登招標(biāo)公告,吸引眾多企業(yè)單位參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。按照競(jìng)爭(zhēng)程度,公開招標(biāo)可分為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。(二)邀請(qǐng)招標(biāo)1、邀請(qǐng)招標(biāo)又稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、選擇性招標(biāo),是由招標(biāo)單位根據(jù)工程特點(diǎn),有選擇地邀請(qǐng)若干個(gè)具有承包該項(xiàng)工程能力的承包人前來(lái)投標(biāo),是一種有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)。2、建筑工程邀請(qǐng)招標(biāo)的范圍(1)項(xiàng)目不使用國(guó)有資金,或者國(guó)有資金不占控股、主導(dǎo)地位的;(2)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,專業(yè)性較強(qiáng),只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的;(3)受自然地域環(huán)境限制,或建設(shè)條件受自然因素限制,如采用公開招標(biāo),將影響項(xiàng)目實(shí)施時(shí)機(jī)的;(4)擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比,不值得的;(5)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi),適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的;(6)其他法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。3、邀請(qǐng)招標(biāo)的特點(diǎn)是:(1)邀請(qǐng)投標(biāo)不使用公開的公告形式;(2)接受邀請(qǐng)的單位才是合格投標(biāo)人;(3)投標(biāo)人的數(shù)量有限。(三)議標(biāo)1、議標(biāo)也稱談判招標(biāo)或限制性招標(biāo),即通過(guò)談判來(lái)確定中標(biāo)者。2、主要有以下幾種方式:(1)直接邀請(qǐng)議標(biāo)方式。選擇中標(biāo)單位不是通過(guò)公開或邀請(qǐng)招標(biāo),而由招標(biāo)人或其代理人直接邀請(qǐng)某一企業(yè)進(jìn)行單獨(dú)協(xié)商,達(dá)成協(xié)議后簽訂采購(gòu)合同。如果與一家協(xié)商不成,可以邀請(qǐng)另一家,直到協(xié)議達(dá)成為止;(2)比價(jià)議標(biāo)方式。招標(biāo)網(wǎng):http://www.tongyicx.com
招標(biāo)“投標(biāo)”的對(duì)稱。為某項(xiàng)工程建設(shè)或大宗商品買賣,邀請(qǐng)?jiān)敢獬邪蚪灰椎膹S商出價(jià)以從中選擇承包者或交易者的行為。程序一般為:招標(biāo)者刊登廣告或有選擇地邀請(qǐng)有關(guān)廠商,并發(fā)給招標(biāo)文件,或附上圖紙和樣品;投標(biāo)者按要求遞交投標(biāo)文件;然后在公證人的主持下當(dāng)眾開標(biāo)、評(píng)標(biāo),以全面符合條件者為中標(biāo)人;最后雙方簽訂承包或交易合同。招標(biāo)在一定范圍內(nèi)公開貨物、工程或服務(wù)采購(gòu)的條件和要求,邀請(qǐng)眾多投標(biāo)人參加投標(biāo),并按照規(guī)定程序從中選擇交易對(duì)象的一種市場(chǎng)交易行為。招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù),取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí),并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
“投標(biāo)”的對(duì)稱。為某項(xiàng)工程建設(shè)或大宗商品買賣
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