連州市建筑工程招標(biāo)信息去哪查首先,在拿到招標(biāo)文件的時(shí)候,不要盲目的編寫,技術(shù)文件和商務(wù)文件都是如此,應(yīng)該先仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件。<br/> 寫投標(biāo)文件最怕拿來(lái)主義,即便是技術(shù)文件也不要把以前類似的技術(shù)方案全部照辦拿來(lái),因?yàn)槊總€(gè)項(xiàng)目的要求都有所不同,所以在拿到招標(biāo)文件后,必須仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的每一項(xiàng)需求,然后再按照招標(biāo)文件的需求逐一響應(yīng)。<br/>連州市建筑工程招標(biāo)網(wǎng):http://www.tongyicx.com/xcp_2430/jzgc/
棚區(qū)改造流程主要包括:前期準(zhǔn)備計(jì)劃、房屋拆遷、政府供地、建設(shè)階段、驗(yàn)收階段、分配和管理。一、前期準(zhǔn)備計(jì)劃一項(xiàng)目選址,項(xiàng)目選址必須符合棚戶區(qū)特征,對(duì)改造的單位住戶進(jìn)行前期入戶摸底調(diào)查并取得有關(guān)部門的選址意見(jiàn)書。二項(xiàng)目規(guī)劃,確定改造區(qū)的面積劃出紅線地圖及設(shè)計(jì)條件、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)方案及審批等環(huán)節(jié)。包括辦理規(guī)劃部門出具選址意見(jiàn)書、用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃用地拆遷紅線圖、故土局有關(guān)部門出具用地意見(jiàn)。三項(xiàng)目立項(xiàng),由市發(fā)改委辦理。二、房屋拆遷一被拆遷的住戶戶主提供產(chǎn)權(quán)依據(jù)、有效身份證;二拆遷工作人員審核確認(rèn)、進(jìn)行測(cè)繪、評(píng)估,在三個(gè)工作日出具評(píng)估報(bào)告,并最少公示7天;三對(duì)評(píng)估公示結(jié)果無(wú)異議的,由拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;四選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的、按簽訂協(xié)議的先后順序選房;選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,按照簽訂協(xié)議的金額到銀行去領(lǐng)取補(bǔ)償,規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷的,在房屋拆遷市場(chǎng)評(píng)估價(jià)基礎(chǔ)上獎(jiǎng)勵(lì)8%;五搬遷完畢并交房,經(jīng)拆遷工作人員驗(yàn)收簽字;六組織拆遷。三、政府供地由行政劃撥或掛牌出讓。四、建設(shè)階段項(xiàng)目竣工包括工程施工圖設(shè)計(jì)審查備案、放線與驗(yàn)線和規(guī)劃許可,向外招標(biāo)投標(biāo),安全質(zhì)量監(jiān)督,到市棚改辦規(guī)劃處核發(fā)辦理《建設(shè)工程施工許可證》和簽訂施工合同、施工建設(shè)及管理等環(huán)節(jié),并該取得建筑工程許可證。五、驗(yàn)收階段包括房屋和涉及規(guī)劃、消防、環(huán)保、市政園林、防雷、供電以及給排水等管線工程的驗(yàn)收和建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案。
處理質(zhì)疑似乎日漸成為集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的“主流工作”之一,各種質(zhì)疑令其分身乏術(shù)。最讓人頭痛的是,關(guān)于質(zhì)疑,法律方面并沒(méi)有像投訴一樣,有具體的處理辦法。這使其在處理很多問(wèn)題時(shí)無(wú)所適從,由此也在一定程度上影響工作順暢運(yùn)行 政府采購(gòu)活動(dòng)中,供應(yīng)商質(zhì)疑是經(jīng)常發(fā)生的事情,及時(shí)、有效地解決這些爭(zhēng)議,對(duì)于維護(hù)政府采購(gòu)制度的健康運(yùn)行至關(guān)重要。 質(zhì)疑是體現(xiàn)供應(yīng)商知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的一項(xiàng)重要規(guī)定。但在政府采購(gòu)制度實(shí)施時(shí)間還不長(zhǎng)的現(xiàn)在,首先因還存在各種不規(guī)范的地方,質(zhì)疑供應(yīng)商比較多;其次,有不少供應(yīng)商濫用質(zhì)疑權(quán);再者,沒(méi)有關(guān)于質(zhì)疑的詳細(xì)處理辦法。這些情況的存在,都給集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作帶來(lái)了一定的壓力和難度。 據(jù)了解,集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)幾乎用1/3的時(shí)間來(lái)處理日常的質(zhì)疑。不少集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)抱怨:每天其他事情都不用做了,公布中標(biāo)結(jié)果后,質(zhì)疑就會(huì)隨之而來(lái)。有根有據(jù)的質(zhì)疑還可以接受,但大量憑臆測(cè)或純粹為了發(fā)泄的質(zhì)疑,讓人焦頭爛額。 質(zhì)疑范圍與條件 現(xiàn)在有不少供應(yīng)商只要有疑問(wèn),就向集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)質(zhì)疑。其實(shí)質(zhì)疑是有范圍的,只包括采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程以及中標(biāo)、成交結(jié)果等三個(gè)方面的事項(xiàng)。因此,集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在接受質(zhì)疑時(shí)要看清質(zhì)疑內(nèi)容是不是在此范圍內(nèi)。 在采購(gòu)活動(dòng)中,出于多方面的考慮,供應(yīng)商可能會(huì)比較隨意地對(duì)采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果等事項(xiàng),向集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。如果沒(méi)有一定的限制條件,就會(huì)使集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)承擔(dān)過(guò)重的工作量。因此,《政府采購(gòu)法》規(guī)定,供應(yīng)商提出質(zhì)疑,就必須有認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的事實(shí)和理由。如果采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果與質(zhì)疑供應(yīng)商沒(méi)有關(guān)系,或者供應(yīng)商沒(méi)有提出使自己權(quán)益受到損害的事實(shí)與理由,集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以不受理這種情況的質(zhì)疑。 何謂“有利害關(guān)系” 有人認(rèn)為只要是購(gòu)買了標(biāo)書的供應(yīng)商就是與這個(gè)項(xiàng)目有利害關(guān)系,即使沒(méi)有投標(biāo)。因?yàn)槠髽I(yè)花錢買了標(biāo)書,這就構(gòu)成了一定的利益關(guān)系。但此企業(yè)只能對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行質(zhì)疑,而不能對(duì)后期的采購(gòu)過(guò)程或者中標(biāo)、成交結(jié)果進(jìn)行質(zhì)疑。 受理質(zhì)疑有實(shí)招 “把質(zhì)疑進(jìn)行階段性的劃分”是徐州市政府采購(gòu)中心找到的“實(shí)招”。第一,要求對(duì)采購(gòu)文件進(jìn)行質(zhì)疑,只能在開(kāi)標(biāo)前。采購(gòu)中心給購(gòu)買標(biāo)書的人留出質(zhì)疑時(shí)間,如果開(kāi)標(biāo)后再質(zhì)疑采購(gòu)文件,一律不受理。 第二,評(píng)完標(biāo)以后,企業(yè)可以對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程、中標(biāo)、成交結(jié)果進(jìn)行質(zhì)疑。這樣做主要是為了避免兩種情況:首先,有不少投標(biāo)商在沒(méi)有公布中標(biāo)結(jié)果前,即使發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有問(wèn)題,也不吭聲,知道自己沒(méi)有中標(biāo)后,就開(kāi)始“發(fā)難”。其次,采購(gòu)文件確實(shí)有問(wèn)題,評(píng)標(biāo)結(jié)果出來(lái)后再質(zhì)疑,時(shí)間比較長(zhǎng),責(zé)任不太好劃分。 另外,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)“招架不住”的一個(gè)原因是“責(zé)任不清”,應(yīng)該做到“誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)答復(fù)”。即供應(yīng)商質(zhì)疑采購(gòu)文件的內(nèi)容,如果是采購(gòu)人負(fù)責(zé),就讓采購(gòu)人答復(fù),評(píng)標(biāo)過(guò)程的問(wèn)題就請(qǐng)專家答疑。這樣在答復(fù)時(shí)既有針對(duì)性,而且還減少了集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作壓力。 受理 但終以事實(shí)為依據(jù) 浙江省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處處長(zhǎng)俞建玉說(shuō):“我們要相信大部分供應(yīng)商不會(huì)無(wú)理取鬧,故意質(zhì)疑搗亂。供應(yīng)商相對(duì)來(lái)說(shuō)是弱勢(shì)群體,對(duì)他們的質(zhì)疑,集采機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真受理,這樣供應(yīng)商才有更大的熱情參與政府采購(gòu)。” 徐州市政府采購(gòu)中心主任姚賓禮認(rèn)為,面對(duì)沒(méi)有證據(jù)的質(zhì)疑,有的比較好解決,但有些只能不了了之。首先,如果供應(yīng)商質(zhì)疑中標(biāo)商的資質(zhì)、數(shù)據(jù)或者其他證明是假的,即使沒(méi)有證據(jù),集采機(jī)構(gòu)也可以把被質(zhì)疑的企業(yè)叫來(lái),重新審核資質(zhì)證明文件等,問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。其次,如果供應(yīng)商質(zhì)疑幾家企業(yè)串標(biāo)等情況,在沒(méi)有證據(jù)的情況下,很難解決。例如,幾家投標(biāo)商確實(shí)串標(biāo)了,不僅是供應(yīng)商感覺(jué)到了,就是集采機(jī)構(gòu)也覺(jué)得有問(wèn)題。但如當(dāng)事人不承認(rèn),質(zhì)疑供應(yīng)商又沒(méi)有提出有力證據(jù),集采機(jī)構(gòu)將無(wú)能為力。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,要解決這種問(wèn)題,關(guān)鍵還是抓住根源。如果招標(biāo)文件資質(zhì)門檻設(shè)定,各種技術(shù)參數(shù)設(shè)置科學(xué)合理的話,潛在投標(biāo)商就不會(huì)看出可能會(huì)有哪幾家企業(yè)參與,自然也就不存在串標(biāo)的可能性了。另外,在全部滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下,最好采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法,這樣也可以避免串標(biāo)的可能。 安徽省政府采購(gòu)中心主任姜毅認(rèn)為,讓企業(yè)把所有證據(jù)都搜集齊全,集采機(jī)構(gòu)才接受質(zhì)疑,這樣不可取,因?yàn)槟菢訉?duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)太困難,而且短期內(nèi)也不太可能完成。因此,集采機(jī)構(gòu)最好在力所能及的范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查。而取證十分困難的質(zhì)疑,要求供應(yīng)商在一定時(shí)間內(nèi)再提供補(bǔ)充證據(jù),否則集采機(jī)構(gòu)也無(wú)能為力。 質(zhì)疑中的“查無(wú)此事” 在眾多質(zhì)疑中,花費(fèi)了大量人力、財(cái)力,有不少最終都是“駁回原訴”、“查無(wú)此事”。雖然是職責(zé)所在,但多少還是讓集采機(jī)構(gòu)人員覺(jué)得“郁悶”。因?yàn)楝F(xiàn)在集采機(jī)構(gòu)的采購(gòu)任務(wù)很繁重,人手又不多。甚至在調(diào)查過(guò)程中,明顯感覺(jué)質(zhì)疑供應(yīng)商是在“亂質(zhì)疑”,只為發(fā)泄沒(méi)有中標(biāo)的怨氣。 但也有集采機(jī)構(gòu)認(rèn)為供應(yīng)商的質(zhì)疑,對(duì)其自身的建設(shè)和發(fā)展是有好處的,可以趁機(jī)改進(jìn)集采機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理,特別是對(duì)程序方面問(wèn)題的質(zhì)疑。姚賓禮認(rèn)為,在初級(jí)階段,對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑權(quán)不易給予太多的約束,對(duì)于那些不實(shí)質(zhì)疑給予口頭警告即可,否則不利于政府采購(gòu)工作的改進(jìn),無(wú)理取鬧的供應(yīng)商還是少數(shù)。 關(guān)鍵是規(guī)范集采機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑受理、處理與決定、責(zé)任方面,面對(duì)的種種問(wèn)題,都說(shuō)明質(zhì)疑需要一個(gè)規(guī)范的程序和規(guī)范的處理辦法。 所以,業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,質(zhì)疑也應(yīng)該出臺(tái)一個(gè)類似投訴一樣的規(guī)章制度。質(zhì)疑是投訴的前一站,如果質(zhì)疑處理不好,勢(shì)必造成投訴的增多。有人說(shuō):“投訴中有很大一部分是因?yàn)樵谫|(zhì)疑階段沒(méi)有處理好的問(wèn)題,轉(zhuǎn)到投訴階段了。
一.定義:第二次招標(biāo)是指第一次招標(biāo)由于某些因素,導(dǎo)致參加的投標(biāo)人少于三家或有效報(bào)價(jià)超過(guò)預(yù)算等等。2次招標(biāo)時(shí)大部分情況是對(duì)對(duì)第一次的招標(biāo)文件進(jìn)行局部修改,以吸引新的投標(biāo)人參加投標(biāo)。 二.招標(biāo)方式 招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)是招標(biāo)人通過(guò)招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。 三.招標(biāo)代理 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),委托其辦理招標(biāo)事宜。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供服務(wù)的社會(huì)中介組織?! ∷?招標(biāo)程序 政府采購(gòu)的招標(biāo)程序一般為: 1、采購(gòu)人編制計(jì)劃,報(bào)財(cái)政廳政府采購(gòu)辦審核; 2、采購(gòu)辦與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理委托手續(xù),確定招標(biāo)方式; 3、進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,與采購(gòu)人確認(rèn)采購(gòu)項(xiàng)目后,編制招標(biāo)文件。 4、發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函; 5、出售招標(biāo)文件,對(duì)潛在投標(biāo)人資格預(yù)審; 6、接受投標(biāo)人標(biāo)書; 7、在公告或邀請(qǐng)函中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo); 8、由評(píng)標(biāo)委員對(duì)投標(biāo)文件評(píng)標(biāo); 9、依據(jù)評(píng)標(biāo)原則及程序確定中標(biāo)人; 10、向中標(biāo)人發(fā)送中標(biāo)通知書; 11、組織中標(biāo)人與采購(gòu)單位簽訂合同; 12、進(jìn)行合同履行的監(jiān)督管理,解決中標(biāo)人與采購(gòu)單位的糾紛?! ∥? 招標(biāo)這種采購(gòu)方式的特點(diǎn)或須具備的要素 (1)程序規(guī)范。在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,從招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)到簽訂合同,每個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的程序、規(guī)則。這些程序和規(guī)則具有法律拘束力,當(dāng)事人不能隨意改變?! 。?)編制招標(biāo)、投標(biāo)文件。在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,招標(biāo)人必須編制招標(biāo)文件,投標(biāo)人據(jù)此編制投標(biāo)文件參加投標(biāo),招標(biāo)人組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較,從中選出中標(biāo)人。因此,是否編制招標(biāo)、投標(biāo)文件,是區(qū)別招標(biāo)與其他采購(gòu)方式的最主要特征之一?! 。?)公開(kāi)性。招標(biāo)投標(biāo)的基本原則是“公開(kāi)、公平、公正”,將采購(gòu)行為置于透明的環(huán)境中,防止腐敗行為的發(fā)生。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)均體現(xiàn)了這一原則:招標(biāo)人要在指定的報(bào)刊或其他媒體上發(fā)布招標(biāo)通行,邀請(qǐng)所有潛在的投標(biāo)人參加投標(biāo);在招標(biāo)文件中詳細(xì)說(shuō)明擬采購(gòu)的貨物、工程或服務(wù)的技術(shù)規(guī)格,評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)文件以及選定中標(biāo)者的標(biāo)準(zhǔn);在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)開(kāi)標(biāo);在確定中標(biāo)人前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。這樣,招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)補(bǔ)完全置于社會(huì)的公開(kāi)監(jiān)督之下,可以防止不正當(dāng)?shù)慕灰仔袨??! 。?)一次成效。在一般的交易活動(dòng)中,買賣雙方往往要經(jīng)過(guò)多次談判后才能成交。招標(biāo)則不同。在投標(biāo)人交投標(biāo)文件后到確定中標(biāo)人之前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。也就是說(shuō),投標(biāo)人只能一次報(bào)價(jià),不能與招標(biāo)人討價(jià)還價(jià),并以此報(bào)價(jià)作為簽訂合同的基礎(chǔ)。以上四要素,基本反映了招標(biāo)采購(gòu)的本質(zhì),也是判斷一項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)是否屬招標(biāo)采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)?! ?
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