招標(biāo)中流標(biāo)是什么意思所謂流標(biāo),是指政府采購活動中,由于有效投標(biāo)人不足三家或?qū)φ袠?biāo)文件實質(zhì)性響應(yīng)的不足三家,而不得不重新組織招標(biāo)或采取其他方式進(jìn)行采購的現(xiàn)象。流標(biāo),實際上是一種招標(biāo)失敗,在政府采購活動中,流標(biāo)的現(xiàn)象不乏時有發(fā)生。這種現(xiàn)象一旦發(fā)生,無形增加了采購成本,延長了采購周期,進(jìn)而導(dǎo)致采購效率的下降。成因 一是招標(biāo)文件中對供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備的資質(zhì)條件要求過高,一些標(biāo)的額并不大、技術(shù)要求并不復(fù)雜的采購項目,往往對供應(yīng)商提出了較高的要求,致使經(jīng)營規(guī)模不大的供應(yīng)商因資質(zhì)不夠而無法參與競爭,經(jīng)營規(guī)模稍大的供應(yīng)商又由于項目的標(biāo)的額不大而對投標(biāo)不感興趣,結(jié)果是:高不成,低不就,想做的進(jìn)不來,符合條件的又不愿參加,最終導(dǎo)致有效投標(biāo)人不足三家而流標(biāo)。 二是采購內(nèi)容中對設(shè)備的型號和配置要求不盡合理,往往指定品牌或限定一個品牌范圍,在一定程度上也就排斥了其他品牌供應(yīng)商的投標(biāo),由于在一個地區(qū)同一品牌的代理商本來就不多,同樣會導(dǎo)致有效投標(biāo)人不足三家而出現(xiàn)流標(biāo)現(xiàn)象。 三是預(yù)算價定得過低,有的管理部門總是把項目預(yù)算價格壓到最低點,甚至必要的費用(比如差旅費等)都沒有考慮進(jìn)去,使得外地供應(yīng)商望而卻步,不敢同本地的供應(yīng)商競爭。根據(jù)《政府采購法》第三十六條規(guī)定:“投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的;”應(yīng)予廢標(biāo)。這就是說,投標(biāo)報價只要超出了預(yù)算價,就不可能中標(biāo),外地供應(yīng)商由于路途較遠(yuǎn),投標(biāo)成本及中標(biāo)后的履約成本相對本地供應(yīng)商要高,由于預(yù)算價定得過低,外地供應(yīng)商就會覺得劃不來而不參加投標(biāo),而本地符合條件的供應(yīng)商又少,使得有效投標(biāo)人不足三家而流標(biāo)。 四是付款方式過于苛刻,這也是導(dǎo)致流標(biāo)的一個重要原因。供應(yīng)商如期履約后,一時不能收回或在很長時間才能收回全部合同價款,這種情況極大地挫傷了供應(yīng)商特別是外地供應(yīng)商的投標(biāo)積極性。 五是在招標(biāo)文件中提出一些不切實際的要求,比如說要求投標(biāo)人提供制造廠商針對某項目的授權(quán)證書原件等。(這種需要授權(quán)證書的要求,也程度不同地給制造廠商提供了控貨以致于操縱市場價格的機(jī)會)一般情況下,制造商在一個地區(qū)對銷售商經(jīng)銷授權(quán)主要看銷售規(guī)模,正常情況下并不很多,銷售規(guī)模小的地區(qū)一家都沒有,有些制造廠商僅給某一家關(guān)系較好的經(jīng)銷商授權(quán),而其他供應(yīng)商由于無法獲得授權(quán)而被定為廢標(biāo),使得招標(biāo)活動無果而終。 六是招標(biāo)文件中的廢標(biāo)條款過多過濫,投標(biāo)若有疏漏即為廢標(biāo),使得經(jīng)評審后符合招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商不足三家而流標(biāo)。編輯本段處理 按照國際慣例,至少有3家投標(biāo)者才能帶來有效競爭。因此,如果投標(biāo)人少于3個的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。這種情況在國外稱之為“流標(biāo)”。我國《招標(biāo)投標(biāo)法》第28條也明確規(guī)定,投標(biāo)人少于3個的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。也就是說,如果流標(biāo),整個招標(biāo)就無效,招標(biāo)必須重新進(jìn)行。 但企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的招投標(biāo)具有自身特點。根據(jù)3號令的規(guī)定,如果公開征集受讓方達(dá)到2個以上,就應(yīng)采取招標(biāo)或拍賣方式。根據(jù)該規(guī)定,在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招標(biāo)過程中,如果投標(biāo)人少于3個的,不產(chǎn)生流標(biāo),招標(biāo)為有效招標(biāo),無須重新進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)網(wǎng):http://www.tongyicx.com
招標(biāo)“投標(biāo)”的對稱。為某項工程建設(shè)或大宗商品買賣,邀請愿意承包或交易的廠商出價以從中選擇承包者或交易者的行為。程序一般為:招標(biāo)者刊登廣告或有選擇地邀請有關(guān)廠商,并發(fā)給招標(biāo)文件,或附上圖紙和樣品;投標(biāo)者按要求遞交投標(biāo)文件;然后在公證人的主持下當(dāng)眾開標(biāo)、評標(biāo),以全面符合條件者為中標(biāo)人;最后雙方簽訂承包或交易合同。招標(biāo)在一定范圍內(nèi)公開貨物、工程或服務(wù)采購的條件和要求,邀請眾多投標(biāo)人參加投標(biāo),并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。招標(biāo)項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù),取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實,并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實載明。招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
“投標(biāo)”的對稱。為某項工程建設(shè)或大宗商品買賣
招標(biāo)是一種國際上普遍運用的、有組織的市場交易行為,是貿(mào)易中的一種工程、貨物、服務(wù)的買賣方式,相對于投標(biāo),稱之為招標(biāo)。 招標(biāo)是指招標(biāo)人(買方)發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書,說明招標(biāo)的工程、貨物、服務(wù)的范圍、標(biāo)段(標(biāo)包)劃分、數(shù)量、投標(biāo)人(賣方)的資格要求等,邀請?zhí)囟ɑ虿惶囟ǖ耐稑?biāo)人(賣方)在規(guī)定的時間、地點按照一定的程序進(jìn)行投標(biāo)的行為。招標(biāo)投標(biāo),是在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的大宗貨物的買賣、工程建設(shè)項目有發(fā)包與承包,以及服務(wù)項目的采購與提供時,所采用的一種交易方式。在這種交易方式下,通常是由項目采購(包括貨物的購買、工程的發(fā)包和服務(wù)的采購)的采購方作為招標(biāo)方,通過發(fā)布招標(biāo)公告或者向一定數(shù)量的特定供應(yīng)商、承包商發(fā)出招標(biāo)邀請等方式發(fā)出招標(biāo)采購的信息,提出所需采購的項目的性質(zhì)及其數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求,交貨期、竣工期或提供服務(wù)的時間,以及其他供應(yīng)商、承包商的資格要求等招標(biāo)采購條件,表明將選擇最能夠滿足采購要求的供應(yīng)商、承包商與之簽訂采購合同的意向,由各有意提供采購所需貨物、工程或服務(wù)的報價及其他響應(yīng)招標(biāo)要求的條件,參加投標(biāo)競爭。經(jīng)招標(biāo)方對各投標(biāo)者的報價及其他的條件進(jìn)行審查比較后,從中擇優(yōu)選定中標(biāo)者,并與其簽訂采購合同。招標(biāo)投標(biāo)也被簡稱為招投標(biāo)。招標(biāo)和投標(biāo)是一種商品交易的行為,是交易過程的兩個方面。招標(biāo)投標(biāo)是一種國際慣例,是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物,是應(yīng)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的方法和市場經(jīng)濟(jì)的競爭機(jī)制的作用,有組織開展的一種擇優(yōu)成交的方式。這種方式是在貨物、工程和服務(wù)的采購行為中,招標(biāo)人通過事先公布的采購和要求,吸引眾多的投標(biāo)人按照同等條件進(jìn)行平等競爭,按照規(guī)定程序并組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等方面專家對眾多的投標(biāo)人進(jìn)行綜合評審,從中擇優(yōu)選定項目的中標(biāo)人的行為過程。其實質(zhì)是以較低的價格獲得最優(yōu)的貨物、工程和服務(wù)。“投標(biāo)”的對稱。指當(dāng)事人中的一方(招標(biāo)人)提出自己的條件,征求他方(投標(biāo)方)承買或承賣。故招標(biāo)可能是為買而招標(biāo),也可能是為賣而招標(biāo)(如土地招標(biāo))。在政府采購中,招標(biāo)是一種采購方式。招標(biāo)是為某項工程建設(shè)或大宗商品的買賣,邀請愿意承包或招標(biāo)公證交易的廠商出價以從中選擇承包者或交易者的行為。程序一般為:招標(biāo)者刊登廣告或有選擇地邀請有關(guān)廠商,并發(fā)給招標(biāo)文件,或附上圖紙和樣品;投標(biāo)者按要求遞交投標(biāo)文件;然后在公證人的主持下當(dāng)眾開標(biāo)、評標(biāo),以全面符合條件者為中標(biāo)人;最后雙方簽訂承包或交易合同。招標(biāo)在一定范圍內(nèi)公開貨物、工程或服務(wù)采購的條件和要求,邀請眾多投標(biāo)人參加投標(biāo),并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。