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阿榮旗建筑工程招標(biāo)信息去哪查一般來(lái)說(shuō)招標(biāo)網(wǎng)的信息來(lái)源有兩種：一是網(wǎng)站會(huì)員(業(yè)主方、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))發(fā)布的;一種是在政府招標(biāo)監(jiān)管部門網(wǎng)站上發(fā)的公告被網(wǎng)站鏈接到自己的招標(biāo)內(nèi)容中。阿榮旗建筑工程招標(biāo)網(wǎng):http://www.tongyicx.com/xcp_783/jzgc/

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主要對(duì)策建議如下：( 一 )健全招投標(biāo)法律法規(guī)；（二）改革創(chuàng)新招投標(biāo)制度；（三）完善招標(biāo)評(píng)標(biāo)管理辦法；（四）加大行業(yè)監(jiān)督管理的力度； （五）加快行業(yè)信用體系建設(shè)步伐。在貫徹落實(shí)國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的同時(shí)，市里應(yīng)加快地方性法規(guī)的立法步伐，盡早出臺(tái)《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》，并制定相應(yīng)的實(shí)施辦法和有關(guān)配套政策，以明確招投標(biāo)活動(dòng)的有關(guān)制度和程序，規(guī)范各方活動(dòng)參與人的行為，特別是約束招標(biāo)人在自由選擇招標(biāo)代理公司的權(quán)力，削弱或減少招標(biāo)人在編制資格預(yù)審和招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程中的自由裁量空間。目前，招投標(biāo)制度在實(shí)施過(guò)程中暴露一些缺陷和問(wèn)題，市里需要加大改革創(chuàng)新力度，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，為此建議：一是推行預(yù)選承包商制度。在限制工程甲方針對(duì)具體工程項(xiàng)目的資格預(yù)審的前提下，成立由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任的預(yù)選承包商資格審查委員會(huì)，委員會(huì)每年一次定期審查承包商的資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、質(zhì)量保證體系、年產(chǎn)值、年納稅金額、信用記錄等方面的內(nèi)容。符合條件的承包商均應(yīng)納入預(yù)選承包商名錄，并在政府指定媒體和網(wǎng)站上發(fā)布。建設(shè)工程的施工單位從預(yù)選承包商名錄中產(chǎn)生。這項(xiàng)制度借鑒了香港經(jīng)驗(yàn)，國(guó)內(nèi)目前除深圳特區(qū)外其它地方還沒(méi)有實(shí)行。二是建立全市統(tǒng)一平臺(tái)上的工程建設(shè)交易服務(wù)中心，交易中心由市政府批準(zhǔn)設(shè)立，為工程發(fā)包與承包活動(dòng)提供交易場(chǎng)所、信息和咨詢服務(wù)的非營(yíng)利性單位，并接受行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。凡需進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，都應(yīng)進(jìn)入交易中心進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。三是加快建設(shè)電子招標(biāo)平臺(tái)。建設(shè)電子招標(biāo)平臺(tái)有利于構(gòu)建統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)體系，增強(qiáng)招標(biāo)管理工作的透明性和公開性；大大降低招投標(biāo)成本，有效減輕招投標(biāo)各方的費(fèi)用負(fù)擔(dān)，增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；同時(shí)能有效地防止招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的暗箱操作，有效減少圍標(biāo)、串標(biāo)行為的發(fā)生。比如在交易中心通過(guò)統(tǒng)一的電子招標(biāo)平臺(tái)，招投標(biāo)項(xiàng)目從發(fā)售招標(biāo)文件、投標(biāo)答疑、踏勘現(xiàn)場(chǎng)直至開標(biāo)前，潛在投標(biāo)人的名單始終處于完全保密狀態(tài)。潛在投標(biāo)人如有疑問(wèn)，一律無(wú)記名通過(guò)電子郵件在網(wǎng)上提出，招標(biāo)人在網(wǎng)上公布答疑文件，由潛在投標(biāo)人從網(wǎng)上獲??；完善的質(zhì)疑與投訴處理流程，可為政府部門對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行有效監(jiān)管、及時(shí)處理招投標(biāo)活動(dòng)中存在的問(wèn)題，提供重要的處理通道；電子招標(biāo)平臺(tái)還可通過(guò)地方分級(jí)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)，有效解決各部門評(píng)標(biāo)專家信息不能共享的難題。參照國(guó)際通用的《菲迪克條款》實(shí)行的招投標(biāo)辦法，在全部使用國(guó)有資金或者國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的施工招標(biāo)項(xiàng)目中，全面推行最低價(jià)中標(biāo)辦法。對(duì)簡(jiǎn)易工程項(xiàng)目，不再進(jìn)行評(píng)審，一律實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)；對(duì)非簡(jiǎn)易工程，采取從最低價(jià)開始評(píng)審的方法；對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的工程，可以采用投標(biāo)人報(bào)價(jià)的平均價(jià)下浮3%—8%的方法評(píng)標(biāo)，具體下浮比例由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中給予明確，技術(shù)標(biāo)僅評(píng)審是否合格；對(duì)于個(gè)別技術(shù)特別復(fù)雜、施工有特殊技術(shù)要求的工程，由主管部門組織專家論證，提出意見報(bào)市政府辦公會(huì)議批準(zhǔn)后，可以采用綜合評(píng)估法,但商務(wù)標(biāo)計(jì)分權(quán)重不得少于總分的50%。同時(shí)，采取如下措施，確保最低價(jià)中標(biāo)辦法的全面推行。一是實(shí)行招標(biāo)工程預(yù)算控制價(jià)。將編制單位編制的工程預(yù)算價(jià)適當(dāng)調(diào)整，作為投標(biāo)最高限價(jià)予以公布。二是實(shí)行工程量清單招標(biāo)。招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)場(chǎng)條件和統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、項(xiàng)目劃分等，科學(xué)地編制工程量清單，并禁止有暫定材料品牌、暫定價(jià)格或留有其他報(bào)價(jià)缺口的條款。通過(guò)明細(xì)化，以清單方式進(jìn)行招標(biāo)，實(shí)現(xiàn)真實(shí)、公開、透明。中標(biāo)后如確需變更設(shè)計(jì)的，由建設(shè)、監(jiān)理、施工和設(shè)計(jì)單位四家共同確認(rèn)簽章，將工程量增減和預(yù)算報(bào)價(jià)提交工程造價(jià)站審核后方可實(shí)施；三是評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審咨詢。每次隨機(jī)抽取數(shù)名專家，組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的前三名投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審、咨詢、論證。 特別是對(duì)于明顯低于工程預(yù)算控制價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)不可靠的低價(jià)措施予以詢問(wèn)、糾正；四是實(shí)行項(xiàng)目投入承諾制。中標(biāo)后要求法定代表人親自簽訂施工合同和承諾書，確保人員、設(shè)備到位，確保價(jià)低質(zhì)高；五是完善風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)機(jī)制。實(shí)行投標(biāo)承包風(fēng)險(xiǎn)包干制度、低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證擔(dān)保制度、推行合同管理和工程質(zhì)量保險(xiǎn)、工程合同履約保函和工程款支付保函等制度。六是嚴(yán)格投標(biāo)人資格審查。評(píng)標(biāo)時(shí)嚴(yán)格核對(duì)投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、投標(biāo)保證金出票單位、投標(biāo)文件印章以及項(xiàng)目經(jīng)理證書、項(xiàng)目經(jīng)理安全證書的單位名稱都必須完全一致。對(duì)投標(biāo)人授權(quán)代表及項(xiàng)目組成員身份核查，重點(diǎn)核查其一年期以上的勞動(dòng)和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)證明，如勞動(dòng)合同聘用單位或養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)單位與投標(biāo)單位名稱不一致，則審查不予通過(guò)，同時(shí)建議在項(xiàng)目開標(biāo)是要求擬任項(xiàng)目經(jīng)理必須與項(xiàng)目投標(biāo)授權(quán)代表人到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，在對(duì)擬中標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)通知書之前必須通知擬任項(xiàng)目經(jīng)理參加招標(biāo)人的答辯。七是規(guī)范投標(biāo)保證金結(jié)轉(zhuǎn)和工程款撥付方式，明確投標(biāo)保證金必須通過(guò)投標(biāo)單位銀行賬戶結(jié)轉(zhuǎn)，禁止現(xiàn)金交付，并禁止直接向個(gè)人撥付工程款，項(xiàng)目業(yè)主的建設(shè)資金只能撥付給中標(biāo)人基本賬戶或中標(biāo)人在項(xiàng)目實(shí)施地銀行開設(shè)且留有投標(biāo)文件承諾的項(xiàng)目經(jīng)理印鑒的企業(yè)法人賬戶。一是理順招投標(biāo)監(jiān)督管理體系。建議市成立招投標(biāo)綜合監(jiān)督管理部門，把分散于其他政府部門的招標(biāo)管理職能進(jìn)行整合，集中統(tǒng)一負(fù)責(zé)綜合管理和監(jiān)督招投標(biāo)工作，重點(diǎn)是國(guó)有投資項(xiàng)目尤其是政府性投資項(xiàng)目。二是切實(shí)加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)的過(guò)程監(jiān)管。進(jìn)一步完善招投標(biāo)信息公開制度，尤其是政府投資項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，必須將招投標(biāo)全過(guò)程信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督。三是加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理。禁止任何形式的掛靠、出借、借用資質(zhì)的行為，對(duì)代理機(jī)構(gòu)違反資質(zhì)管理規(guī)定的行為，一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)處理。對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行從業(yè)人員注冊(cè)登記備案制度，保持穩(wěn)定的從業(yè)人員隊(duì)伍。定期開展從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，不斷提高業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德。四是健全招投標(biāo)投訴舉報(bào)制度，將監(jiān)督管理部門的受理電話、傳真和通訊地址向社會(huì)公布。對(duì)招投標(biāo)利益關(guān)系人的投訴事項(xiàng)，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對(duì)有違法行為的當(dāng)事人要嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，是提高投標(biāo)人誠(chéng)信度和中標(biāo)人履約情況的有效手段。建議由市發(fā)展改革委牽頭會(huì)同市級(jí)有關(guān)部委，建立全市性的招投標(biāo)從業(yè)單位信用數(shù)據(jù)庫(kù)，主要包括信用信息征集、信用管理評(píng)價(jià)、信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)支撐、信用信息查詢，有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)及時(shí)將投標(biāo)人的失信行為收集、統(tǒng)計(jì)，這項(xiàng)工作可充分發(fā)揮行業(yè)組織行業(yè)自律的作用，撥付專項(xiàng)資金，委托重慶招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)全市企業(yè)和評(píng)標(biāo)專家信用信息的查詢、交流及共享，并逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域乃至全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。凡是有商業(yè)賄賂行為和因串通投標(biāo)、串通圍標(biāo)被有關(guān)部門查處，或中標(biāo)后不按合同履約的單位或個(gè)人均記入信用檔案，作為資格審查、評(píng)標(biāo)階段對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)和對(duì)投標(biāo)人是否符合市場(chǎng)準(zhǔn)入的評(píng)判依據(jù)之一。同時(shí)，構(gòu)建信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，優(yōu)化信用環(huán)境。制定信用獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建失信懲戒機(jī)制，對(duì)有失信行為的投標(biāo)企業(yè)、評(píng)標(biāo)專家及相關(guān)責(zé)任人依法給予行政處罰、經(jīng)濟(jì)制裁，提高其失信成本，使失信者得不償失；對(duì)守信用的企業(yè)和個(gè)人可在招標(biāo)投標(biāo)、企業(yè)評(píng)先、資質(zhì)晉升等方面予以優(yōu)先、便利或一定形式的嘉獎(jiǎng)，讓守信者受益，使信用環(huán)境不斷得到優(yōu)化。

一、準(zhǔn)備階段在準(zhǔn)備階段，要對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程作出具體安排，包括對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行論證分析、確定采購(gòu)方案、編制招標(biāo)文件、制定評(píng)標(biāo)辦法、組建評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)、邀請(qǐng)相關(guān)人員等。主要程序是：（一）制定總體實(shí)施方案即對(duì)招標(biāo)工作作出總體安排，包括確定招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其相關(guān)責(zé)任人、具體的時(shí)間安排、招標(biāo)費(fèi)用測(cè)算、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)以及相應(yīng)措施等。（二）項(xiàng)目綜合分析對(duì)要招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)政府采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)人提出的采購(gòu)需求（或采購(gòu)方案），從資金、技術(shù)、生產(chǎn)、市場(chǎng)等幾個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位綜合分析，為確定最終的采購(gòu)方案及其清單提供依據(jù)。必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)方面的咨詢專家或技術(shù)人員參加對(duì)項(xiàng)目的論證、分析，同時(shí)也可以組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏戡，或者對(duì)生產(chǎn)、銷售市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，以提高綜合分析的準(zhǔn)確性和完整性。（三）確定招標(biāo)采購(gòu)方案通過(guò)進(jìn)行項(xiàng)目分析，會(huì)同采購(gòu)人及有關(guān)專家確定招標(biāo)采購(gòu)方案。也就是對(duì)項(xiàng)目的具體要求確定出最佳的采購(gòu)方案，主要包括項(xiàng)目所涉及產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)以及主要商務(wù)條款，以及項(xiàng)目的采購(gòu)清單等，對(duì)有些較大的項(xiàng)目在確定采購(gòu)方案和清單時(shí)有必要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分包。（四）編制招標(biāo)文件招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的要求和招標(biāo)采購(gòu)方案編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般應(yīng)包括招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)函）、招標(biāo)項(xiàng)目要求、投標(biāo)人須知、合同格式、投標(biāo)文件格式等五個(gè)部分。1、招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)函）。主要是招標(biāo)人的名稱、地址和聯(lián)系人及聯(lián)系方式等；招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量；招標(biāo)項(xiàng)目的地點(diǎn)和時(shí)間要求；對(duì)投標(biāo)人的資格要求；獲取招標(biāo)文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間；招標(biāo)文件售價(jià)；投標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)以及需要公告的其他事項(xiàng)。2、招標(biāo)項(xiàng)目要求。主要是對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)介紹，包括項(xiàng)目的具體方案及要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格、合格投標(biāo)人應(yīng)具備的資格條件、竣工交貨或提供服務(wù)的時(shí)間、合同的主要條款以及與項(xiàng)目相關(guān)的其它事項(xiàng)。3、投標(biāo)人須知。主要是說(shuō)明招標(biāo)文件的組成部分、投標(biāo)文件的編制方法和要求、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記要求、投標(biāo)價(jià)格的要求及其計(jì)算方式、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件、投標(biāo)保證金的數(shù)額和提交方式、提供投標(biāo)文件的方式和地點(diǎn)以及截止日期、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)及定標(biāo)的日程安排以及其它需要說(shuō)明的事項(xiàng)。4、合同格式。主要包括合同的基本條款、工程進(jìn)度、工期要求、合同價(jià)款包含的內(nèi)容及付款方式、合同雙方的權(quán)利和義務(wù)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方式、違約責(zé)任、糾紛處理方法、生效方法和有效期限及其它商務(wù)要求等。5、投標(biāo)文件格式。主要是對(duì)投標(biāo)人應(yīng)提交的投標(biāo)文件作出格式規(guī)定，包括投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表、投標(biāo)價(jià)格表、主要設(shè)備及服務(wù)說(shuō)明、資格證明文件及相關(guān)內(nèi)容等?（五）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人的代表及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等有關(guān)方面的專家組成，總?cè)藬?shù)一般為5人以上單數(shù)，其中專家不得少于三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。3、《政府采購(gòu)法》以及財(cái)政部制定的相關(guān)配套辦法對(duì)專家資格認(rèn)定、管理、使用有明文規(guī)定，因此，政府采購(gòu)項(xiàng)目需要招標(biāo)的，其專家的抽取須從其規(guī)定。4、在招標(biāo)結(jié)果確定之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單應(yīng)相對(duì)保密。（六）邀請(qǐng)有關(guān)人員主要是邀請(qǐng)有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓參加開標(biāo)儀式，以及邀請(qǐng)監(jiān)督機(jī)關(guān)（或公證機(jī)關(guān)）派代表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。二、招標(biāo)階段在招標(biāo)階段，應(yīng)按照招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)幾個(gè)步驟組織實(shí)施，基本程序是：（一）招標(biāo)1、發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)函）。公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告（邀請(qǐng)招標(biāo)發(fā)布投標(biāo)邀請(qǐng)函）。招標(biāo)公告必須在財(cái)政部門指定的報(bào)刊或者媒體發(fā)布。招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)函）的內(nèi)容、格式與招標(biāo)文件的第一部分相同。2、資格審查。招標(biāo)人可以對(duì)有興趣投標(biāo)的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查。資格審查的辦法和程序可以在招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)函）中載明，或者通過(guò)指定報(bào)刊、媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，由潛在的投標(biāo)人向招標(biāo)人提交資格證明文件，招標(biāo)人根據(jù)資格預(yù)審文件規(guī)定對(duì)潛在的投標(biāo)進(jìn)行資格審查。3、發(fā)售招標(biāo)文件。在招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)函）規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)向有興趣投標(biāo)且經(jīng)過(guò)審查符合資格要求的供應(yīng)商發(fā)售招標(biāo)文件。4、招標(biāo)文件的澄清、修改。對(duì)已售出的招標(biāo)文件需要進(jìn)行澄清或者非實(shí)質(zhì)性修改的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期15天前以書面形式通知所有招標(biāo)文件的購(gòu)買者，該澄清或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。這里應(yīng)特別注意，必須是在投標(biāo)截止日期前15天發(fā)出招標(biāo)文件的澄清和修改部分。（二）投標(biāo)1、編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)載明的事項(xiàng)有：投標(biāo)函；投標(biāo)人資格、資信證明文件；投標(biāo)項(xiàng)目方案及說(shuō)明；投標(biāo)價(jià)格；投標(biāo)保證金或者其他形式的擔(dān)保；招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。2、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記。投標(biāo)人對(duì)編制完成的投標(biāo)文件必須按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封、標(biāo)記。這個(gè)過(guò)程也非常重要，往往因?yàn)槊芊饣驑?biāo)記不規(guī)范被拒絕接受投標(biāo)的例子不少。3、送達(dá)投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的截止時(shí)間前密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人對(duì)在提交投標(biāo)文件截止日期后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)不予開啟并退還。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的投標(biāo)文件簽收備案。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)提供簽收證明。4、投標(biāo)人可以撤回、補(bǔ)充或者修改已提交的投標(biāo)文件；但是應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日之前書面通知招標(biāo)人，撤回、補(bǔ)充或者修改也必須以書面形式。這里特別要注意的是，招標(biāo)公告發(fā)布或投標(biāo)邀請(qǐng)函發(fā)出之日到提交投標(biāo)文件截止之日，一般不得少于20天，即等標(biāo)期最少為20天。（三）開標(biāo)1、舉行開標(biāo)儀式。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)函）規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序以公開方式舉行開標(biāo)儀式。2、開標(biāo)儀式的基本程序是：（1）主持人宣布開標(biāo)儀開始（需簡(jiǎn)要介紹招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況，即項(xiàng)目?jī)?nèi)容、準(zhǔn)備情況等）。（2）介紹參加開標(biāo)儀式的領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓同志（來(lái)自單位、職務(wù)、身份等）。（3）介紹參加投標(biāo)的投標(biāo)人單位名稱及投標(biāo)人代表（這里需要對(duì)所招標(biāo)項(xiàng)目作進(jìn)一步介紹：如招標(biāo)公告發(fā)布的時(shí)間、媒體、版面；截止什么時(shí)間有多少家供應(yīng)商作出了響應(yīng)，并提交了資格證明文件；有多少家供應(yīng)商購(gòu)買了招標(biāo)文件；在投標(biāo)截止時(shí)間前有多少家供應(yīng)商遞交了投標(biāo)文件，等等），在介紹招標(biāo)人及其代表時(shí)，應(yīng)按照遞交投標(biāo)文件的順序介紹，先介紹招標(biāo)人單位名稱，接著介紹其代表人姓名、職務(wù)、身份。（4）宣布監(jiān)督方代表名單（監(jiān)督方代表所在單位、職務(wù)、身份）。（5）宣布工作人員名單（工作人員所在單位及在開標(biāo)時(shí)擔(dān)負(fù)的職責(zé)：主要是開標(biāo)人、唱標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、記標(biāo)人）。（6）宣讀有關(guān)注意事項(xiàng)（包括開標(biāo)儀式會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、工作人員注意事項(xiàng)、投標(biāo)人注意事項(xiàng)等）。（7）檢查評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)標(biāo)

招標(biāo)投標(biāo)需經(jīng)過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)等程序。 開 標(biāo) 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)成員、投標(biāo)人代表和有關(guān)單位代表參加。 投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)資格，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格以及其他主要內(nèi)容。 投標(biāo)人可以對(duì)唱標(biāo)作必要的解釋，但所作的解釋不得超過(guò)投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)作記錄，存檔備查。 評(píng) 標(biāo) 與定 標(biāo) 評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行。 招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表及其聘請(qǐng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)一般為5人以上單數(shù)，其中受聘的專家不得少于三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，對(duì)與招標(biāo)文件規(guī)定有實(shí)質(zhì)性不符的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)決定其無(wú)效。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的地方進(jìn)行必要的澄清，但澄清不得超過(guò)投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，并向招標(biāo)人推薦一至三個(gè)中標(biāo)候選人。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。中選的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：⑴滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求，并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素，在合理?xiàng)l件下所報(bào)投標(biāo)價(jià)格最低；⑵最大滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 除采用議標(biāo)程序外，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)不得在定標(biāo)前與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商談判。 招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有投標(biāo)人。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和中標(biāo)結(jié)果簽訂書面合同。 投 標(biāo) 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：⑴投標(biāo)函；⑵投標(biāo)人資格、資信證明文件；⑶投標(biāo)項(xiàng)目方案及說(shuō)明；⑷投標(biāo)價(jià)格；⑸投標(biāo)保證金或者其他形式的擔(dān)保；⑹招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。 投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的截止日期前密封送達(dá)到投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)對(duì)在提交投標(biāo)文件截止日期后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)不予開啟并退還。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的投標(biāo)文件簽收備案。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)提供簽收證明。 投標(biāo)人可以撤回、補(bǔ)充或者修改已提交的投標(biāo)文件；但是應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日之前，書面通知招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)。 招 標(biāo) 公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)刊或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：⑴招標(biāo)人的名稱和地址；⑵招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶招標(biāo)項(xiàng)目的地點(diǎn)和時(shí)間要求；⑷獲取招標(biāo)文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間；⑸對(duì)招標(biāo)文件收取的費(fèi)用；⑹需要公告的其他事項(xiàng)。 招標(biāo)人或招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以對(duì)有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織進(jìn)行資格預(yù)審，但應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)刊或者其他媒介發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ妗ＹY格預(yù)審?fù)ǜ鎽?yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：⑴招標(biāo)人的名稱和地址；⑵招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶招標(biāo)項(xiàng)目的地點(diǎn)和時(shí)間要求；⑷獲取資格預(yù)審文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間；⑸對(duì)資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；⑹提交資格預(yù)審申請(qǐng)書的地點(diǎn)和截止日期；⑺資格預(yù)審的日程安排；⑻需要通告的其他事項(xiàng)。上述預(yù)審應(yīng)當(dāng)主要審查有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織，是否具有圓滿履行合同的能力。有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)提交證明其具有圓滿履行合同的能力的證明文件或者資料。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)提交資格預(yù)審申請(qǐng)書的法人或者其他組織作出預(yù)審決定。 采用邀請(qǐng)招標(biāo)程序的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)向三家以上有興趣投標(biāo)的或者通過(guò)資格預(yù)審的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。 采用議標(biāo)程序的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)向二家以上有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。 招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的要求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：⑴投標(biāo)人須知；⑵招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶技術(shù)規(guī)格；⑷投標(biāo)價(jià)格的要求及其計(jì)算方式；⑸評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法；⑹交貨、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間；⑺投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件；⑻投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保；⑼投標(biāo)文件的編制要求；⑽提供投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止日期；⑾開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程安排；⑿合同格式及主要合同條款；⒀需要載明的其他事項(xiàng)。 招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中，可以規(guī)定投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的同時(shí)，提交備選投標(biāo)文件，但應(yīng)作出說(shuō)明，并規(guī)定相應(yīng)的評(píng)審和比較辦法。 招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)采用國(guó)際或者國(guó)內(nèi)公認(rèn)、法定標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格，不得要求或者標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、型號(hào)、原產(chǎn)地生產(chǎn)廠家，不得有傾向或排斥某一有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織的內(nèi)容。 招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件售出后不予退還。除不可抗力原因外，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后不得終止招標(biāo)。 招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)需要對(duì)已售出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者非實(shí)質(zhì)性修改的，一般應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期15天前以書面形式通知所有招標(biāo)文件的購(gòu)買者，該澄清或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 招標(biāo)公告發(fā)布或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出之日到提交投標(biāo)文件截止之日，一般不得少于30天。 對(duì)于同一招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織先提交不包括投標(biāo)價(jià)格的初步投標(biāo)文件，列明關(guān)于招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量或其他方面的建議。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以與投標(biāo)人就初步投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行討論。第二階段，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向提交了初步投標(biāo)文件并未被拒絕的投標(biāo)人提供正式招標(biāo)文件。投標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)正式招標(biāo)文件的要求提交包括投標(biāo)價(jià)格在內(nèi)的最后投標(biāo)文件。

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