莫力達瓦達斡爾族自治旗招標信息哪里可以查得到工程招標在日常的經(jīng)濟活動中是較為常見的,是指工程建設(shè)項目中的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及相關(guān)重要設(shè)備等的招標,是對已存在的經(jīng)濟實體的產(chǎn)品或服務(wù)進行的招標。而項目法人招標是我國招投標領(lǐng)域近年來出現(xiàn)的新生事物,具體是指政府通過招標的方式,選擇確定基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項目的投資主體,并許可中標人自籌資金進行項目的投資、建設(shè)、管理和運營移交。從含義上可以看出,二者雖然都冠以“招標”之名,卻有著顯著的差異。除此之外,還有其他的不同。莫力達瓦達斡爾族自治旗招標網(wǎng):http://www.tongyicx.com/784_zb/
工程建設(shè)項目施工招標應具備的條件:按照《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第8條規(guī)定,依法必須招標的工程建設(shè)項目,應當具備下列條件才能進行施工招標:1) 招標人已經(jīng)依法成立;2) 初步設(shè)計及概算應當履行審批手續(xù)的,已經(jīng)批準;3) 招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的,已經(jīng)核準;4) 有相應資金或資金來源已經(jīng)落實;5) 有招標所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。(3) 工程建設(shè)項目貨物招標應具備的條件按照《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》第8條規(guī)定,依法必須招標的工程建設(shè)項目,應當具備下列條件才能進行貨物招標:1) 招標人已經(jīng)依法成立;2) 按照國家有關(guān)規(guī)定應當履行項目審批、核準或者備案手續(xù)的,已經(jīng)審批、核準或者備案;3) 有相應的資金或者資金來源已經(jīng)落實;4) 能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求。按照《招標投標法》第9條規(guī)定,招標項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的,應當先履行審批手續(xù),取得批準。招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經(jīng)落實。即履行項目審批手續(xù)和落實資金來源是招標項目進行招標前必須具備的兩項基本條件。按照《招標投標法實施條例》第7條規(guī)定,按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須進行招標的項目,其招標范圍、招標方式、招標組織形式應當報項目審批、核準部門審批、核準。項目審批、核準部門應當及時將審批、核準確定的招標范圍、招標方式、招標組織形式通報有關(guān)行政監(jiān)督部門。(1) 依法必須招標項目進行招標的基本條件1) 需要履行項目審批手續(xù)的,應當先履行審批手續(xù),取得批準。對依法必須進行招標項目需要履行審批的規(guī)定,包括兩個方面:① 建設(shè)項目本身是否按現(xiàn)行項目審批管理制度規(guī)定辦理了審批、核準或備案手續(xù),取得批準;關(guān)于現(xiàn)行項目審批管理制度,從2004年《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》發(fā)布以后,國家對原有項目審批管理制度已作了重大改革。國家發(fā)展改革委制定發(fā)布了《國家發(fā)展改革委關(guān)于改進和完善報請國務(wù)院審批或核準的投資項目管理辦法》、《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》、《外商投資項目核準暫行管理辦法》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于實行企業(yè)投資項目備案制指導意見的通知》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于審批地方政府投資項目的有關(guān)規(guī)定》等一系列文件,對項目審批、核準和備案的內(nèi)容、程序以及核準的審核機關(guān)等做出了詳細的規(guī)定。② 招標項目是否按規(guī)定申報了招標事項的審批、核準手續(xù),取得批準。關(guān)于招標項目需申報招標事項的核準手續(xù),應按《招標投標法實施條例》、《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知》、《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》和《工程建設(shè)項目自行招標試行辦法》的規(guī)定進行的。依法必須招標的工程建設(shè)項目,按照工程建設(shè)項目審批管理規(guī)定,凡應報送項目審批部門審批的,必須在報送項目可行性報告中增加有關(guān)招標的內(nèi)容,主要有以下四項:A.建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的具體范圍(全部或部分招標);B.擬招標的組織形式(委托招標或自行招標);擬自行招標的,應按《工程建設(shè)項目自行招標試行辦法》規(guī)定報送書面材料;C.擬采用的招標方式(公開招標或者邀請招標),擬邀請招標的,應對其理由作出說明;D.其他有關(guān)內(nèi)容。應報送國家發(fā)展改革委和由其核報國務(wù)院審批的建設(shè)項目,由國家發(fā)展改革委核準招標事項;應報送國務(wù)院行業(yè)主管部門審批的建設(shè)項目由國務(wù)院行業(yè)主管部門核準招標事項;應報送省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展改革部門和由其核報省、自治區(qū)、直轄市政府審批的建設(shè)項目,由省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展改革部門核準招標事項。2) 資金或資金來源已經(jīng)落實。招標人應當有進行招標項目的相應的資金或者資金來源已經(jīng)落實,并在招標文件中如實載明。其中資金來源已經(jīng)落實,是指資金雖然沒有到位,但其來源已經(jīng)落實,如銀行已經(jīng)承諾貸款,在招標文件中如實載明,是為了投標人了解掌握這方面的真實情況,作為其是否參加投標的決策依據(jù)。
招標(Invitation toTender)是指招標人(買方)發(fā)出招標通知,說明采購的商品名稱、規(guī)格、數(shù)量及其他條件,邀請投標人(賣方)在規(guī)定的時間、地點按照一定的程序進行投標的行為?!巴稑恕钡膶ΨQ。為某項工程建設(shè)或大宗商品買賣,邀請愿意承包或交易的廠商出價以從中選擇承包者或交易者的行為。程序一般為:招標者刊登廣告或有選擇地邀請有關(guān)廠商,并發(fā)給招標文件,或附上圖紙和樣品;投標者按要求遞交投標文件;然后在公證人的主持下當眾開標、評標,以全面符合條件者為中標人;最后雙方簽訂承包或交易合同。招標方式:招標方式分為公開招標、邀請招標、議標和招標代理。公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。公開招標,又叫競爭性招標,即由招標人在報刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其它媒體上刊登招標公告,吸引眾多企業(yè)單位參加投標競爭,招標人從中擇優(yōu)選擇中標單位的招標方式。按照競爭程度,公開招標可分為國際競爭性招標和國內(nèi)競爭性招標。邀請招標是指招標人以投標邀請的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標。邀請招標,也稱為有限競爭招標,是一種由招標人選擇若干供應商或承包商,向其發(fā)出投標邀請,由被邀請的供應商、承包商投標競爭,從中選定中標者的招標方式。邀請招標的特點是:(1)邀請投標不使用公開的公告形式;(2)接受邀請的單位才是合格投標人;(3)投標人的數(shù)量有限。議標也被稱為非競爭性招標或指定性招標,由業(yè)主邀請一家最多不超過兩家知名的單位直接協(xié)商、談判。這實際上是一種合同談判形式。招標代理招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu),委托其辦理招標事宜。招標代理機構(gòu)是依法設(shè)立從事招標代理業(yè)務(wù)并提供服務(wù)的社會中介組織。招標流程:招標投標的詳細流程1、招標資格與備案招標人自行辦理招標事宜,按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門備案;委托代理招標事宜的應簽訂委托代理合同。2、確定招標方式按照法律法規(guī)和規(guī)章確定公開招標或邀請招標。3、發(fā)布招標公告或投標邀請書實行公開招標的,應在國家或地方指定的報刊、信息網(wǎng)或其它媒介,并同時在中國工程建設(shè)和建筑業(yè)住處網(wǎng)上發(fā)布招標公告;實行邀請招標的應向三個以上符合資質(zhì)條件的投標人發(fā)送投標邀請。4、編制、發(fā)放資格預審文件和遞交資格預審申請書采用資格預審的,編制資格預審文件,向參加投標的申請人發(fā)放資格預審文件。填寫資格預審申請書。投標人按資格預審文件要求填寫資格預審申請書(如是聯(lián)合體投標應分別填報每個成員的資格預審申請書)5、資格預審,確定合格的投標申請人審查、分析投標申請人報送的資格預審申請書的內(nèi)容,招標人如需要對投標人的投標資格合法性和履約能力進行全面的考察,可通過資格預審的方式來進行審核。招標人可按有關(guān)規(guī)定編制資格預審文件并在發(fā)出三日前報招標投標監(jiān)督機構(gòu)審查,資格預審應當按有關(guān)規(guī)定進行評審,資格預審結(jié)束后將評審結(jié)果向招標投標監(jiān)督機構(gòu)備案。備案三日內(nèi)招標投標監(jiān)督機構(gòu)沒有提出異議,招標人可發(fā)出資格預審合格通知書,并通知所有不合格的投標人。6、編制、發(fā)出招標文件根據(jù)有關(guān)規(guī)定、原則和工程實際情況、要求編制招標文件,并報送招標投標監(jiān)督機構(gòu)進行備案審核。審定的招標文件一經(jīng)發(fā)出,招標單位不得擅自變更其內(nèi)容,確需變更時,須經(jīng)招標投標管理機構(gòu)批準,并在投標截止日期前通知所有的投標單位。招標人按招標文件規(guī)定的時間召開發(fā)標會議,向投標人發(fā)放招標文件、施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料。7、踏勘現(xiàn)場招標人按招標文件要求組織投標人進行現(xiàn)場踏勘,解答投標單位提出的問題,并形成書面材料,報招標投標監(jiān)督機構(gòu)備案。8、編制、遞交投標文件投標人按照招標文件要求編制投標書,并按規(guī)定進行密封,在規(guī)定時間送達招標 文件指定地點。9、組建評標委員會10、開標招標人依據(jù)招標文件規(guī)定的時間和地點,開啟所有投標人按規(guī)定提交的投標文件,公開宣布投標人的名稱、投標價格及招標文件中要求的其他主要內(nèi)容。開標由招標人主持,邀請所有投標人代表和相關(guān)人員在招標投標監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督下公開按程序進行。從發(fā)布招標文件之日起至開標,時間不得少于20天。11、評標評標是對投標文件的評審和比較,可以采用綜合評估法或經(jīng)評審的最低價中標法。評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標方法,借助計算機輔助評標系統(tǒng)對投標人的投標文件按程序要求進行全面、認真、系統(tǒng)地評審和比較后,確定出不超過3名合格中標候選人,并標明排列順序。評標委員會推薦中標候選人或直接確定中標人應當符合:1、能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準;2、能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標價格最低,但低于企業(yè)成本的除外。12、定標招標人根據(jù)招標文件要求和評標委員會推薦的合格中標候選人,確定中標人,也可授權(quán)評標委員會直接確定中標人。使用國有資金投資的項目,招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標,因不可抗力提出不能履行合同,或者招標文件中規(guī)定內(nèi)容未滿足的,招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人,以此類推。所有推薦的中標候選人未被選中的,應重新組織招標。不得在未推薦的中標候選人中確定中標人。招標人授權(quán)評標委員會直接確定中標人的應按排序確定排名第一的為中標人。13、中標結(jié)果公示招標人在確定中標人后,對中標結(jié)果進行公示,時間不少于3天。14、中標通知書備案公示無異議后,招標人將工程招標、開標、評標、定評情況形成書面報告送招標投標監(jiān)督機構(gòu)備案。發(fā)出經(jīng)招標投標監(jiān)督機構(gòu)備案的中標通知書。15、合同簽署、備案中標人在30個工作日內(nèi)與招標人按照招標文件和投標文件訂立書面合同,簽訂合同5日內(nèi)報招標投標監(jiān)督機構(gòu)備案。招標流程圖
一、建設(shè)工程招投標簡介 1、招標范圍 《中華人民共和國招標投標法》(第3條)規(guī)定的強制招標范圍: 在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進行招標: 1)關(guān)系社會公共利益、公眾安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目 2)全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項目 3)使用國際組織和外國政府貸款、援助資金的項目 《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》(國家計委3號令)規(guī)定的強制招標范圍: 1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的 2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的 3)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的 4)單項合同估算低于第1)、2)、3)項規(guī)定的標準,但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的?! ?、招標方式 招標分為公開招標和邀請招標。公開招標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標,是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標?! ?、招標方式的選擇 公開招標:達到法定招標范圍和規(guī)模的;國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點建設(shè)項目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點建設(shè)項目,以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設(shè)項目。 邀請招標: ?。?)項目技術(shù)復雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標人可供選擇的; (2)受自然地域環(huán)境限制的; (3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災,適宜招標但不宜公開招標的; ?。?)擬公開招標的費用與項目的價值相比,不值得的; ?。?)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的?! ?、招標的組織形式 招標可以采用委托招標代理機構(gòu)招標或自行招標兩種形式。招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu),委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。招標人具有編制招標文件和組織評標能力的,可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。依法必須進行招標的項目,招標人自行辦理招標事宜的,應當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案?! 《?、建設(shè)工程招標流程 1、確定招標方式 公開招標:上網(wǎng)發(fā)布招標公告 邀請招標:向投標人發(fā)出邀請書,邀請其參與投標。 2、招標公告(公開招標) 通過公共媒體向社會公開招標。招標公告應當寫明項目的名稱和性質(zhì)、實施時間以及獲取招標文件的辦法等事宜。并且應在網(wǎng)上公示五天。在這五天時間里,進行接待報名工作及對投標人的資格審查和編制招標文件?! ?、資格預審 在上網(wǎng)公示階段,招標人可根據(jù)投標人報名情況進行資格預審,了解各投標人的企業(yè)經(jīng)營狀況、工程業(yè)績及其各項能力等,為今后評標掌握第一手資料?! ?、制作招標文件 根據(jù)工程項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括項目的技術(shù)要求、效果要求、付款方式、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款?! ?、發(fā)售招標文件 編制的本項目招標文件,經(jīng)審核同意后,下發(fā)給各投標人,各投標人依照招標文件的各項要求及工程實際情況編制投標文件。 6、組織開標 依據(jù)招標法的相關(guān)規(guī)定進行公開唱標,公開演示,并公布各投標文件的主要內(nèi)容。 7、評標: 由招標人與專家評委組成評審小組對本項目進行詳細評審,最終選出企業(yè)實力強、綜合業(yè)績優(yōu)良、投標報價屬合理低價位的企業(yè)來承擔此項工程?! ≡u標委員會由招標人及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二,且從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平。評標委員會負責人由評標委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標人確定。評標委員會負責人與評標委員會的其他成員有同等的表決權(quán)?! “磳<以u委打分結(jié)果排名,并推薦前三名為擬中標人,排名第一的為中標人?! ?、定標:確定中標人后,在網(wǎng)上公示中標人(五天),對本項目中標人下發(fā)中標通知書,中標人與招標人簽訂合同。 三、建設(shè)工程有效招標的核心環(huán)節(jié) 1、建立招標管理體系 建立完善的招標管理體系,是企業(yè)組織好招標的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。招標管理就是在滿足本企業(yè)工程質(zhì)量等需求的前提下實現(xiàn)低成本采購、低成本服務(wù),把發(fā)生在企業(yè)外部所謂“暗箱操作”的環(huán)節(jié),納入到企業(yè)內(nèi)部來進行監(jiān)督控制?! ≌袠斯芾眢w系具體包括企業(yè)建立職責明晰的組織機構(gòu)、制訂完善的招標管理制度。企業(yè)上至決策層,下至操作層嚴格按照企業(yè)的招標管理制度執(zhí)行,使企業(yè)管理中“隱蔽的權(quán)力公開化,集中的權(quán)力分散化”,真正實現(xiàn)招標管理透明化?! ?、建設(shè)工程審批程序合法合規(guī) 建設(shè)工程項目從立項到竣工歷經(jīng)程序包括:開發(fā)前期調(diào)研程序、項目立項過程程序、土地使用權(quán)的取得程序、征地拆遷程序、項目規(guī)劃程序、工程建設(shè)程序?! 「黜椆ぷ髡介_展前,企業(yè)須在政府相關(guān)主管部門審核并辦理相關(guān)手續(xù)后方能進行下一步工作。在整個建設(shè)程序中政府的監(jiān)管是必不可少的,任何逾越政府的監(jiān)管行為均將導致項目不能做到合法合規(guī)?! ?、招標策劃: 科學、合理及完整的招標策劃是決定企業(yè)項目招標能否成功的核心環(huán)節(jié)。招標策劃是以招標項目的技術(shù)經(jīng)濟、管理特點、條件和功能、質(zhì)量、價格、進度需求為基礎(chǔ),依據(jù)有關(guān)法律政策、技術(shù)標準規(guī)范編制的招標項目的實施目標、方式、計劃和措施?! ≌袠瞬邉澃ǖ膬?nèi)容有: ?。?)工程招標范圍、標段劃分和投標資格 ?、僬袠藘?nèi)容、范圍應正確描述工程建設(shè)項目數(shù)量與邊界、工作內(nèi)容、施工邊界條件(包括地理邊界條件以及與周邊工程承包人的工作分工、銜接、協(xié)調(diào)配合等內(nèi)容) ?、跇硕蝿澐值脑瓌t: a.法律法規(guī):不得通過細分標段、化整為零的方式規(guī)避招標 b.工程承包管理模式:總承包合同與多個平行承包合同對標段劃分的影響 c.招標人的工程管理力量:項目管理機構(gòu)較精簡或管理力量不足,不宜劃分過多標段 d.競爭格局:與招標人期望引進的承包人的規(guī)模和資質(zhì)等級有關(guān) e.技術(shù)層面:(a)工程技術(shù)關(guān)聯(lián)性:按照工藝流程和技術(shù)劃分標段(b)工程計量的關(guān)聯(lián)性(c)工作界面的關(guān)聯(lián)性:施工區(qū)域、分界線的場地范圍 f.工期與規(guī)?! 、弁稑速Y格 a.按照標段的專業(yè)、規(guī)模、范圍與承包方式確定 b. 相關(guān)法規(guī)規(guī)章:《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部[2007]令第159號),《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》(建建[2001]82號), 《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》(建市[2007]72號) (2)工程招標
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