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《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》第4條對招標(biāo)人自行招標(biāo)的能力作出了具體規(guī)定:1.具有項目法人資格。2.具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量。3.有從事同類工程建設(shè)項目招標(biāo)的經(jīng)驗。4設(shè)有專門的招標(biāo)機構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員。5.熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。另外,建設(shè)部和財政部對自行招標(biāo)的能力也作了類似的規(guī)定。
招標(biāo)項目一般的招標(biāo)內(nèi)容為工程、貨物和服務(wù)。招標(biāo)人不僅應(yīng)當(dāng)說明招標(biāo)內(nèi)容的技術(shù)要求、建設(shè)或采購周期,更要界定招標(biāo)內(nèi)容的范圍,如工程或貨物、服務(wù)中,哪些部分需要由中標(biāo)人完成。哪些部分不屬于中標(biāo)人承擔(dān)。招標(biāo)范圍界定了中標(biāo)人承擔(dān)的工作量、招標(biāo)人與中標(biāo)人責(zé)任劃分界限,也向各潛在投標(biāo)人說明參與招標(biāo)項目投標(biāo)時,所需要考慮的成本、技術(shù)和資格條件范圍。簡單一點距離,某大樓施工招標(biāo),其周圍綠化、道路是否在招標(biāo)范圍、與周邊綠化和道路的分解,直接決定投標(biāo)人報價和建設(shè)的具體方案。
招標(biāo)項目失敗即為流標(biāo)。招標(biāo)失敗原因包括:投標(biāo)人不足三家,沒有滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人,投標(biāo)競爭性不足。流標(biāo)后可以重新招標(biāo),也可以改為其他形式采購。
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