仙游縣政府招標(biāo)信息在哪里查看通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)程序訂立合同,是招標(biāo)采購(gòu)合同區(qū)別于其他合同的重要特點(diǎn)。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不僅試用《合同法》及其相關(guān)法律規(guī)范,同時(shí)還受到《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》等與招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)法律規(guī)范的調(diào)整。望采納。仙游縣招標(biāo)網(wǎng):http://www.tongyicx.com/1547_zb/
1. 概述 政府采購(gòu)的方式包括:公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)、國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式?!吨腥A人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十六條:政府采購(gòu)采用以下方式: ?。ㄒ唬┕_(kāi)招標(biāo); ?。ǘ┭?qǐng)招標(biāo); ?。ㄈ└?jìng)爭(zhēng)性談判; ?。ㄋ模﹩我粊?lái)源采購(gòu); ?。ㄎ澹┰儍r(jià); ?。﹪?guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。 公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。 第三十二條:采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目,可以依照本法采用詢價(jià)方式采購(gòu)。 第四十條:采取詢價(jià)方式采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)遵循下列程序: ?。ㄒ唬┏闪⒃儍r(jià)小組。詢價(jià)小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成,其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)作出規(guī)定。 ?。ǘ┐_定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。詢價(jià)小組根據(jù)采購(gòu)需求,從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商,并向其發(fā)出詢價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià)。 (三)詢價(jià)。詢價(jià)小組要求被詢價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。 ?。ㄋ模┐_定成交供應(yīng)商。采購(gòu)人根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交的供應(yīng)商?! ?. 公開(kāi)招標(biāo) 公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要方式。使用財(cái)政性資金的政府采購(gòu)工程,應(yīng)納入政府采購(gòu)管理,適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和各省有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定。政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明原則、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。 采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)。一般遵循以下程序: ?。ㄒ唬?、開(kāi)標(biāo)會(huì)有采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)主持。 ?。ǘ⒃谡袠?biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間到點(diǎn)時(shí),主持人應(yīng)當(dāng)宣布投標(biāo)截止時(shí)間已到,以后遞交的文件一律不予接受。 ?。ㄈ?、主持人宣讀開(kāi)標(biāo)大會(huì)會(huì)場(chǎng)紀(jì)律 ?。ㄋ模?、開(kāi)標(biāo)時(shí),應(yīng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)是采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)察人員或政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公證機(jī)關(guān)的派出人員。評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家成員不參加開(kāi)標(biāo)大會(huì)。 (五)、投標(biāo)文件的密封情況應(yīng)由監(jiān)督人員確認(rèn)并當(dāng)眾拆封,并按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容當(dāng)中唱標(biāo)。 (六)、開(kāi)標(biāo)會(huì)記錄人應(yīng)在開(kāi)標(biāo)記錄表上記錄唱標(biāo)內(nèi)容,并當(dāng)眾公示。如開(kāi)標(biāo)記錄表上內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致時(shí),投標(biāo)人代表須當(dāng)場(chǎng)提出。開(kāi)標(biāo)記錄表由記錄人、唱標(biāo)人、投標(biāo)人代表和有關(guān)人員簽字確認(rèn)?! ?. 邀請(qǐng)招標(biāo) 符合下列情形之一的貨物或服務(wù),可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu): (1)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu); ?。?)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大?! ?. 競(jìng)爭(zhēng)性談判 符合下列情形之一的貨物或服務(wù),可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu): ?。?)招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或沒(méi)有合格標(biāo)的或重新招標(biāo)未能成立; (2)技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求; ?。?)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要; ?。?)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額?! ?. 單一來(lái)源采購(gòu) 符合下列情形之一的貨物或服務(wù),可以采用單一來(lái)源方式采購(gòu): (1)只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu); ?。?)發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況,不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu); ?。?)必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額的10%?! ?. 詢價(jià) 采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目,可以采用詢價(jià)方式采購(gòu)。
招標(biāo)流程及注意事項(xiàng): 1、招標(biāo)資格與備案 招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜,按規(guī)定向相關(guān)部門備案;委托代理招標(biāo)事宜的應(yīng)簽訂委托代理合同?! ?、確定招標(biāo)方式 按照法律法規(guī)和規(guī)章確定公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)?! ?、發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書 實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的,應(yīng)在國(guó)家或地方指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)或其它媒介,并同時(shí)在中國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)住處網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告;實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的應(yīng)向三個(gè)以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)。 4、編制、發(fā)放資格預(yù)審文件和遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書 采用資格預(yù)審的,編制資格預(yù)審文件,向參加投標(biāo)的申請(qǐng)人發(fā)放資格預(yù)審文件?! ?、資格預(yù)審,確定合格的投標(biāo)申請(qǐng)人 審查、分析投標(biāo)申請(qǐng)人報(bào)送的資格預(yù)審申請(qǐng)書的內(nèi)容,招標(biāo)人如需要對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)資格合法性和履約能力進(jìn)行全面的考察,可通過(guò)資格預(yù)審的方式來(lái)進(jìn)行審核。招標(biāo)人可按有關(guān)規(guī)定編制資格預(yù)審文件并在發(fā)出三日前報(bào)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查,資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審,資格預(yù)審結(jié)束后將評(píng)審結(jié)果向相關(guān)機(jī)構(gòu)備案。備案三日內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)有提出異議,招標(biāo)人可發(fā)出資格預(yù)審合格通知書,并通知所有不合格的投標(biāo)人?! ?、編制、發(fā)出招標(biāo)文件 根據(jù)有關(guān)規(guī)定、原則和工程實(shí)際情況、要求編制招標(biāo)文件,并報(bào)送招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案審核。審定的招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出,招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容,確需變更時(shí),須經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并在投標(biāo)截止日期前通知所有的投標(biāo)單位。招標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間召開(kāi)發(fā)標(biāo)會(huì)議,向投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件、施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料?! ?、踏勘現(xiàn)場(chǎng) 招標(biāo)人按招標(biāo)文件要求組織投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,解答投標(biāo)方提出的問(wèn)題,并形成書面材料,報(bào)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案?! ?、編制、遞交投標(biāo)文件 投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)書,并按規(guī)定進(jìn)行密封,在規(guī)定時(shí)間送達(dá)招標(biāo) 文件指定地點(diǎn)?! ?、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) 10、開(kāi)標(biāo) 招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn),開(kāi)啟所有投標(biāo)人按規(guī)定提交的投標(biāo)文件,公開(kāi)宣布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價(jià)格及招標(biāo)文件中要求的其他主要內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表和相關(guān)人員在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下公開(kāi)按程序進(jìn)行?! 陌l(fā)布招標(biāo)文件之日起至開(kāi)標(biāo),時(shí)間不得少于20天?! ?1、評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)是對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較,可以采用綜合評(píng)估法或經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)法。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法,借助計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件按程序要求進(jìn)行全面、認(rèn)真、系統(tǒng)地評(píng)審和比較后,確定出不超過(guò)3名合格中標(biāo)候選人,并標(biāo)明排列順序?! ≡u(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人或直接確定中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合:1、能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);2、能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低,但低于企業(yè)成本的除外?! ?2、定標(biāo) 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求和評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的合格中標(biāo)候選人,確定中標(biāo)人,也可授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo),因不可抗力提出不能履行合同,或者招標(biāo)文件中規(guī)定內(nèi)容未滿足的,招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,以此類推。所有推薦的中標(biāo)候選人未被選中的,應(yīng)重新組織招標(biāo)。不得在未推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人?! ≌袠?biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人的應(yīng)按排序確定排名第一的為中標(biāo)人。 13、中標(biāo)結(jié)果公示 招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后,對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示,時(shí)間不少于3天。 14、中標(biāo)通知書備案 公示無(wú)異議后,招標(biāo)人將工程招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定評(píng)情況形成書面報(bào)告?zhèn)浒?。發(fā)中標(biāo)通知書。 15、合同簽署、備案 中標(biāo)人在30個(gè)工作日內(nèi)與招標(biāo)人按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同,簽訂合同5日內(nèi)報(bào)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
招標(biāo)定義 招標(biāo)是指在一定范圍內(nèi)公開(kāi)貨物、工程或服務(wù)采購(gòu)的條件和要求,邀請(qǐng)眾多投標(biāo)人參加投標(biāo),并按照規(guī)定程序從中選擇交易對(duì)象的一種市場(chǎng)交易行為。 招標(biāo)方式 招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)是招標(biāo)人通過(guò)招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。 招標(biāo)代理 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),委托其辦理招標(biāo)事宜。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供服務(wù)的社會(huì)中介組織。 招標(biāo)程序 政府采購(gòu)的招標(biāo)程序一般為: 1、采購(gòu)人編制計(jì)劃,報(bào)財(cái)政廳政府采購(gòu)辦審核; 2、采購(gòu)辦與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理委托手續(xù),確定招標(biāo)方式; 3、進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,與采購(gòu)人確認(rèn)采購(gòu)項(xiàng)目后,編制招標(biāo)文件。 4、發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函; 5、出售招標(biāo)文件,對(duì)潛在投標(biāo)人資格預(yù)審; 6、接受投標(biāo)人標(biāo)書; 7、在公告或邀請(qǐng)函中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo); 8、由評(píng)標(biāo)委員對(duì)投標(biāo)文件評(píng)標(biāo); 9、依據(jù)評(píng)標(biāo)原則及程序確定中標(biāo)人; 10、向中標(biāo)人發(fā)送中標(biāo)通知書; 11、組織中標(biāo)人與采購(gòu)單位簽訂合同; 12、進(jìn)行合同履行的監(jiān)督管理,解決中標(biāo)人與采購(gòu)單位的糾紛。 招標(biāo)這種采購(gòu)方式的特點(diǎn)或須具備的要素 (1)程序規(guī)范。在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,從招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)到簽訂合同,每個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的程序、規(guī)則。這些程序和規(guī)則具有法律拘束力,當(dāng)事人不能隨意改變。 (2)編制招標(biāo)、投標(biāo)文件。在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,招標(biāo)人必須編制招標(biāo)文件,投標(biāo)人據(jù)此編制投標(biāo)文件參加投標(biāo),招標(biāo)人組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較,從中選出中標(biāo)人。因此,是否編制招標(biāo)、投標(biāo)文件,是區(qū)別招標(biāo)與其他采購(gòu)方式的最主要特征之一。 (3)公開(kāi)性。招標(biāo)投標(biāo)的基本原則是“公開(kāi)、公平、公正”,將采購(gòu)行為置于透明的環(huán)境中,防止腐敗行為的發(fā)生。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)均體現(xiàn)了這一原則:招標(biāo)人要在指定的報(bào)刊或其他媒體上發(fā)布招標(biāo)通行,邀請(qǐng)所有潛在的投標(biāo)人參加投標(biāo);在招標(biāo)文件中詳細(xì)說(shuō)明擬采購(gòu)的貨物、工程或服務(wù)的技術(shù)規(guī)格,評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)文件以及選定中標(biāo)者的標(biāo)準(zhǔn);在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)開(kāi)標(biāo);在確定中標(biāo)人前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。這樣,招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)補(bǔ)完全置于社會(huì)的公開(kāi)監(jiān)督之下,可以防止不正當(dāng)?shù)慕灰仔袨椤?(4)一次成效。在一般的交易活動(dòng)中,買賣雙方往往要經(jīng)過(guò)多次談判后才能成交。招標(biāo)則不同。在投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件后到確定中標(biāo)人之前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。也就是說(shuō),投標(biāo)人只能一次報(bào)價(jià),不能與招標(biāo)人討價(jià)還價(jià),并以此報(bào)價(jià)作為簽訂合同的基礎(chǔ)。以上四要素,基本反映了招標(biāo)采購(gòu)的本質(zhì),也是判斷一項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)是否屬招標(biāo)采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
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