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方正縣政府招標信息在哪里查看使用國有資金的工程招標<br/>　　可以使用邀請招標，需符合下列三款中的任一款，且須相關(guān)部門批準：<br/>　　(一)項目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的; (二)受自然地域環(huán)境限制的;(三)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標但不宜公開招標的;<br/>　　國家重點建設(shè)項目的邀請招標，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院發(fā)展改革部門批準;省重點建設(shè)項目的邀請招標，應(yīng)當經(jīng)省人民政府或者省人民政府授權(quán)省發(fā)展改革部門批準。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要審批的工程建設(shè)項目的邀請招標，應(yīng)當經(jīng)項目審批部門批準，但項目審批部門只審批立項的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門批準。方正縣招標網(wǎng):http://www.tongyicx.com/1028_zb/

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第一章 采購手冊的編訂目的采購手冊的編訂目的為了使公司有關(guān)采購事務(wù)均能遵循制度辦理，便于最適當時間、在可能范圍內(nèi)以最低價格，向最適當?shù)墓?yīng)商，購買品質(zhì)最佳、數(shù)量最恰當?shù)脑?、輔料、商品或服務(wù)，特制訂本手冊。第二章 采購的定義采購的定義企業(yè)根據(jù)需求提出采購計劃、審核計劃、選好供應(yīng)商、經(jīng)過商務(wù)談判確定價格、交貨及相關(guān)條件，最終簽訂合同并按要求收貨付款的過程。第三章 適用范圍適用范圍1．原料：是指直接使用于生產(chǎn)之原材料，是構(gòu)成產(chǎn)品最主要的成分。通常，原料是在產(chǎn)品的制造成本中，所占比例最高的項目。（1）（2）、（3）（4）2．輔料：在產(chǎn)品的制造過程中，除了原材料之外所耗用的材料均屬之。（1）油漆： （2）膠粘劑（3）包裝：紙箱、熱收縮膜、PE纏繞膜、PE珍珠棉、防潮膜、機用打包帶、透明膠帶、鋼卷帶、打包扣、托盤 3．燃料：煤4．其它：（1）砂帶（2）刀具第四章 采購政策一．采購政策1．本公司物料供應(yīng)采用集中采購制度。2．本公司物料采購計劃系根據(jù)物料需求計劃而擬訂。3．本公司對儲備物料采用預(yù)購備用方式采購，對非儲備物料采用現(xiàn)用現(xiàn)購方式采購。4．本公司采購人員應(yīng)采取客觀公正之態(tài)度并保持價值觀念從事業(yè)務(wù)。5．本公司采購得經(jīng)由供應(yīng)商或制造商以詢價、比價、議價方式辦理。6．每一購案之供應(yīng)商或制造商，除因采購金額微小或因事實上不可能外，應(yīng)以指定兩家或兩家以上詢價為原則。7．本公司采購在必要時以訂立長期合約或短期采購合約方式辦理。是否以訂約為宜，及訂約有效期限之長短，應(yīng)以與本公司最有利之因素考慮。8．本公司對物料采購應(yīng)加強計劃與預(yù)算之功能，以增進效率，降低成本。9．本公司對物料采購應(yīng)實施市場調(diào)查工作，建立有關(guān)資料，作為選擇供應(yīng)商之依據(jù)。10．本公司對物料采購工作之進行，應(yīng)實施獨立之追蹤制度，以增進工作效能。11．本公司對物料采購過程應(yīng)保持完整之記錄，以供充分參考運用。二．采購政策之評估與修訂采購政策之評估作業(yè)，應(yīng)先依據(jù)公司現(xiàn)行的采購政策，對各采購項目的供應(yīng)來源研究，并列出其優(yōu)、缺點；其次再以“采購項目”為主，針對每一個項目的采購政策，予以檢討修正，進而消除現(xiàn)有政策對采購項目所既存的缺點。在檢討修正采購政策時，同時應(yīng)以業(yè)種別、廠商別及零件別為基準，進行檢討其影響購入成本的變動因素，例如：目前及日后的經(jīng)濟動向市場變化等因素，加以思考分析，才決定是獨家采購，還是多家分散采購或一般性訂購方式，以使購買政策具有高度彈性。在評估采購政策時，可使用下列檢核項目，進行檢討：1．采購政策是否具有可配合市場、經(jīng)濟動向或其交易內(nèi)容變異之彈性？2．中、長期或年度的采購執(zhí)行方式是否明確？3．在執(zhí)行訂貨前，是否已檢討集中及分散采購等方法的優(yōu)缺點？4．交易形態(tài)能否適切的運用，以降低采購成本？5．改變訂貨量對于采購成本會有影響嗎？6．是否對供應(yīng)商進行評鑒？7．是否依供應(yīng)商評鑒結(jié)果進行訂貨？8．是否積極的輔導(dǎo)或培育協(xié)力廠？9．對協(xié)力廠的輔導(dǎo)成果是否反映在采購成本上？第五章 采購制度采購制度 采購制度系指企業(yè)對采購工作之管理。依據(jù)企業(yè)的規(guī)模、地理條件、產(chǎn)品種類等采取中央集權(quán)方式的“集中制”，或是地方分權(quán)方式的“分散制”，或是兼分權(quán)與集權(quán)的混合方式的“混合制”。一．集中制 將采購工作集中一個部門辦理，做到極點時，總公司各部門、分公司及各工廠均無采購權(quán)責。（一）優(yōu)點1．集中采購可使數(shù)量增加，提高對賣方的談判力量，較易獲得價格折讓與良好服務(wù)。2．只有一個采購部門，因此采購方針與作業(yè)規(guī)則，比較容易統(tǒng)一實施。3．采購功能集中，減少人力浪費；便利人才培養(yǎng)與訓(xùn)練；推行分工專業(yè)性，使采購作業(yè)成本降低，效率提升。4．建立各部門共同物料的標準規(guī)格，可以簡化種類，互通有無，亦可節(jié)省檢驗工作時間。5．可以統(tǒng)籌規(guī)劃供需數(shù)量，避免各自為政，產(chǎn)生過多存貨，各部門過剩物資，亦可相互轉(zhuǎn)用。（二）缺點1．采購流程過長，延誤時效；零星、地域性及緊急采購狀況難以適應(yīng)。2．非共同性物料集中采購，并無數(shù)量折扣利益。3．采購與使用單位分離，采購績效較差。例如規(guī)格確認，物品轉(zhuǎn)運等費事耗時。（三）使用狀況1．企業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模不大，采購量值小，全公司只要一個采購單位來辦理，即可充分滿足各部門對物品或勞務(wù)的需求。2．企業(yè)各部門及工廠集中一處，采購工作并無因地制宜之必要?；虿块T與需用部門雖非同處一地，但因距離亦非遙遠，通信工具相當便捷，采購工作集中由一單位辦理，尚不至于影響需求時效。3．企業(yè)雖有數(shù)個生產(chǎn)機構(gòu)，但是產(chǎn)品種類大同小異，集中采購可以達到“以量制價”的效果。二．分散制將采購工作分散給各需用部門分別辦理。此一種制度通常使用于企業(yè)規(guī)模較大，工廠分散與較廣區(qū)域的企業(yè)。此類企業(yè)，若采用集中制，則容易產(chǎn)生采購上的遲延，且不易應(yīng)付緊急需要，而購用部門的聯(lián)系相當困難，采購作業(yè)與單據(jù)流程顯得漫長復(fù)雜。除了前述地理因素造成采用分散制的理由外，若散布各地的工廠，在生產(chǎn)設(shè)備、貯藏設(shè)備、社區(qū)的經(jīng)濟責任等，具有獨特的差異性時，亦以采用分散制較為適宜。三．混合制兼取集中、分散制優(yōu)點而成。凡屬共同性物料，采購金額較大者，或進口品等，均集中由總公司采購部辦理；小額、因地制宜、臨時性的采購，則授權(quán)分公司或各廠執(zhí)行。公司組織架構(gòu)圖參見后附圖第六章 采購授權(quán)采購授權(quán)為了圓滿執(zhí)行工作并達到目標，采購部門應(yīng)有下列四種決策權(quán)：1． 供應(yīng)商之選擇。2． 交易價格及條件之決定。3． 采購規(guī)范之確認。4． 與潛在供應(yīng)商之接觸聯(lián)系。再就采購部門而言，為實施分層負責，提高工作效率，通常會實施下列兩種授權(quán)措施：內(nèi)部授權(quán)采購主管秉承上級主管或公司制度，在一定金額內(nèi)有決定采購之權(quán)。超過此一權(quán)限，仍需呈請上級主管核定。外部授權(quán)除了采用混合式采購制度之外部授權(quán)狀況外，尚有對于執(zhí)行專案計劃人員之授權(quán)（不受公司原有采購制度之約束），或采購部門認定由使用部門自行辦理更為妥當之授權(quán)。金額較大之外部授權(quán)，采購部門應(yīng)保留查核之權(quán)，以免發(fā)生流弊。公司采購核決表 負 責 人權(quán)項 目 限 供應(yīng)部負責人 技術(shù)部負責人 質(zhì)量部負責人 財務(wù)部負責人 公司副總經(jīng)理 公司總經(jīng)理原輔材料采購合同 復(fù)審 復(fù)審 復(fù)審 復(fù)審 復(fù)審 核決原輔材料采購訂單 復(fù)審 核決零星材料采購 復(fù)審 復(fù)審 復(fù)審 核決采購計劃及預(yù)算 復(fù)審 核決入庫單 核決 檢驗單 核決 退貨單 核決 結(jié)算單 復(fù)審 核決 稅票 復(fù)審 核決 第七章 作業(yè)流程作業(yè)流程凡企業(yè)規(guī)模愈大，采購金額偏高者，對程序的設(shè)計愈為重視。茲將一般采購作業(yè)的流程設(shè)計應(yīng)注意的要點

各級人民政府的財政部門是政府采購監(jiān)管機構(gòu)，對整個政府采購活動進行監(jiān)督檢查；審計部門加強對政府采購的審計監(jiān)督，將政府采購活動納入日常審計范圍；監(jiān)察機關(guān)對參與政府采購活動的國家機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員實施監(jiān)察，將采購單位、集中采購機構(gòu)和監(jiān)管機構(gòu)執(zhí)行政府采購政策情況作為考核落實黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的重要內(nèi)容?！墩少彿ā返谑龡l 各級人民政府財政部門是負責政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職責。各級人民政府其他有關(guān)部門依法履行與政府采購活動有關(guān)的監(jiān)督管理職責。

第二十二條　供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當具備下列條件： 　?。ㄒ唬┚哂歇毩⒊袚袷仑熑蔚哪芰?；　?。ǘ┚哂辛己玫纳虡I(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；　?。ㄈ┚哂新男泻贤匦璧脑O(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；　?。ㄋ模┯幸婪ɡU納稅收和社會保障資金的良好記錄；　?。ㄎ澹﹨⒓诱少徎顒忧叭陜?nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；　　（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件?！　〔少徣丝梢愿鶕?jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。

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