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　　這篇文章 你看看應該對你招標有用!　　招標是應用技術經(jīng)濟的評價方法和通過市場競爭機制的作用有組織地開展擇優(yōu)成交的一種規(guī)范化的交易運作方式，是以實現(xiàn)投資、效益最大化為目標的一種經(jīng)濟行為?！　≌袠送稑俗鳛槭袌鼋灰追绞降淖顑?yōu)選擇應運而生，并為規(guī)范市場、建立統(tǒng)一的市場規(guī)則與秩序提供了范例。招標投標對于市場運行的首要作用就是規(guī)范市場行為，促進市場體系的發(fā)展與完善，以組織化、固定化和規(guī)范化的操作程序，保證市場在價值規(guī)律作用下有效地調(diào)節(jié)供需關系，影響并指導產(chǎn)業(yè)結構、技術結構的調(diào)整，從而間接地影響宏觀經(jīng)濟政策，通過價格機制，使市場核心功能發(fā)揮作用而達到合理的資源配置，調(diào)節(jié)社會資源的流向?！　檫m應社會主義市場經(jīng)濟的要求，建立和維護正常的市場秩序，我國自八十年代以來，大力推行招投標。尤其是二○○○年一月一日起生效的《中華人民共和國招標投標法》頒布實施后，在政府的倡導和政策的引導下，招標投標得到了很大的發(fā)展。招標代理服務，已成為一新興的具有廣闊成長空間的行業(yè)?！　≌袠耸钦袠巳藶楂@取貨物、服務或工程而運用的一種采購形式。通過有序規(guī)范的招標采購，為投標人提供了公正、公平的競爭環(huán)境，可以為國家、業(yè)主節(jié)省大量的采購資金，降低投資成本、投資風險。同時作為“陽光工程”的重要手段，通過招標的公開化、公眾化，消除了采購中滋生腐敗的“溫床”，極大地減少和防止了暗箱操作、腐敗行為的發(fā)生，促進有效競爭、有序競爭。還干部以清白，給職工以明白，保護了一批企業(yè)建設發(fā)展中的主力軍，避免發(fā)生一失足成千古恨的悲劇?！　」こ探ㄔO項目歷來投資大，影響深遠，上至領導，下至百姓均看得見，摸得著。工程招標也相應地得到廣泛的關注。在招標代理行業(yè)快速發(fā)展，競爭日趨激烈的今天，保證招標的質(zhì)量是招標代理機構立身之本，穩(wěn)定發(fā)展之基石。如何高質(zhì)量、更規(guī)范、更成功地組織工程建設的招標，是招標代理機構須正視的課題。下面筆者結合組織招標的實踐和工程建設項目的特點，談幾點體會，僅供參考?！　?#8226; 認真學習招標投標法及有關法律法規(guī)，嚴格按程序辦事　　《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》是國家規(guī)范建設工程招標的兩部基本大法?！　「鶕?jù)《關于國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工的意見》，國家發(fā)展計劃委員會指導和協(xié)調(diào)全國招投標工作，會同有關行政主管部門擬定《招標投標法》配套法規(guī)、綜合性政策和必須進行招標的項目的具體范圍、規(guī)模標準以及不適宜進行招標的項目，指定發(fā)布招標公告的報刊、信息網(wǎng)絡或其他媒介；有關行政主管部門根據(jù)《招標投標法》和國家有關法規(guī)、政策，可聯(lián)合或分別制定具體實施辦法。對于招投標過程 ( 包括招標、投標、開標、評標、中標 ) 中泄露保密資料、泄露標底、串通招標、串通投標、歧視排斥投標等違法活動的監(jiān)督執(zhí)法，按現(xiàn)行的職責分工，分別由有關行政主管部門負責并受理投標人和其他利害關系人的投訴。按照這一原則，工業(yè) ( 含內(nèi)貿(mào) ) 、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目的招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法，分別由經(jīng)貿(mào)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門負責；各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝項目和市政工程項目的招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法，由建設行政主管部門負責?！　≈炼稹鹑耆拢瑖矣嬑奥?lián)合各部委頒布的法令、政策主要有：　　《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（ 3 號令）（ 2000 年 5 月）　　《國家計委關于指定發(fā)布依法必須招標項目招標公告的媒介的通知》（計政策〔 2000 〕 868 號）（ 2000 年 6 月）　　《工程建設項目自行招標試行辦法》　　《建設項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標事項暫行規(guī)定》（ 9 號令）（ 2001 年 6 月）　　《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（ 12 號令）（ 2001 年 9 月）　　《國家重大建設項目招標投標監(jiān)督暫行辦法》（ 2002 年 1 月）　　《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》（ 29 號令）（ 2003 年 3 月）　　《工程建設項目施工招標投標辦法》（ 30 號令）（ 2003 年 3 月）　　這些配套的法令、政策的頒布施行，使招投標活動有法可依、有章可循，更具有操作性。　　二○○一年十一月，我們接受了新疆和田機場改擴建工程招標的委托，按照《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，該項目必須進行招標。招標有兩種形式：公開招標與邀請招標。和田機場是軍民合用機場，位于新疆南部，“ 9 11 ”后的國內(nèi)外的形勢，突顯了其重要的戰(zhàn)略地位和建設的緊迫性。此項目的興建涉及了軍事設施、軍事秘密，滿足可采取邀請招標的條件，由項目審批部門計委核準了邀請招標的方式和招標的內(nèi)容。在場道工程、助航燈光工程、航站樓工程等共八個標段的招標中，我們均邀請了三家以上合格的投標人參加投標。我們根據(jù)《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》，在招標文件中明確了詳盡的評標原則和評標辦法，依法組成了評標委員會。根據(jù)《國家重大建設項目招標投標監(jiān)督暫行辦法》，在開標、評標過程中，我們邀請了新疆重點項目處、重點項目稽察特派員辦公室派人進行了現(xiàn)場監(jiān)督。由于嚴格按程序依法辦事，得以使招標順利地高質(zhì)量地完成，得到有關部門的首肯和表揚?！　≌袠诵袠I(yè)的快速發(fā)展，使得魚目混雜。很多的招標存在著不按政策、程序辦事，隨意性很強的問題。例如：招標文件、評標報告不報審備案，不在指定媒體發(fā)布招標公告，發(fā)標后不夠20天開標，隨意更改評標原則等等?？此七M行了招標，縮短了采購周期，殊不知“欲速則不達”，投標人的投訴、質(zhì)疑在所難免，同時給項目的執(zhí)行、項目的稽察留下了隱患，使業(yè)主本該享受的優(yōu)惠政策得不到，蒙受不該得到的處罰和損失。　　招標是一個政策、程序非常強的工作。多年的招標實踐，我們深深體會到，只有認真領會、貫徹招投標法律、法規(guī)，嚴格地按程序辦事，自覺地接受監(jiān)督，才能使中標者贏得硬氣，落標者輸?shù)梅?，才能使業(yè)主滿意，項目管理部門、招標監(jiān)督部門放心，才能使招標取得圓滿的成功?！　?#8226; 招標從業(yè)人員良好的素質(zhì)是保證建設工程招標質(zhì)量的根本　　招標是一個復雜的系統(tǒng)工程。招標代理機構是一個聯(lián)系溝通招標人、投標人、技術專家、招標監(jiān)督管理部門各方的橋梁和紐帶。招標行業(yè)是一項涉及項目論證、市場營銷、技術規(guī)范、合同、法律知識和能力的綜合性工作，是現(xiàn)代項目管理的一個重要環(huán)節(jié)，對人才的要求是復合型的。它要求招標從業(yè)人員既要有較高的政策理論水平，一定的專業(yè)知識、管理經(jīng)驗，掌握現(xiàn)代化的計算機操作技能，又要有良好的溝通能力?！　」こ探ㄔO

《招標投標法》第二十四條規(guī)定，招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至招標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。 招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。促進參與競爭的一個重要因素是給供應商和承包商有充分的時間來編寫他們的投標文件。這一時間的長短因項目的不同而不同，取決于各種因素，如需要采購的貨物、工程或者服務的復雜性、所預計的分包程度，以及提交投標所需的時間。因此必須由招標人根據(jù)有關采購的具體情況確定提交投標書的截止日期。 依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。對于依法強制招標的項目招標有效期至少為二十日，即從出售標書起到投標人遞交投標文件截止之日止，不少于二十日。

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